□吳海容

(泉州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校，福建泉州362000)

以“教學(xué)為中心”的高?？?jī)效考核實(shí)踐研究
——以泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校為例*

□吳海容

(泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，福建泉州362000)

以泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)?！耙越虒W(xué)為中心”的績(jī)效考核的實(shí)踐為研究對(duì)象，對(duì)以“教學(xué)為中心”績(jī)效考核的基本原則、考核主體、考核內(nèi)容、考核方法、考核效果等進(jìn)行系統(tǒng)的分析和闡述，并總結(jié)出“以教學(xué)為中心”的績(jī)效考核的作用，為其它高職院校構(gòu)建績(jī)效考核體系提供借鑒和幫助。

高職院校績(jī)效考核;以教學(xué)為中心;實(shí)踐研究

近年來(lái)福建省和泉州市下發(fā)了一系列政策，以引導(dǎo)事業(yè)單位(特別是高校)績(jī)效考核制度的改革，希望能夠充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和水平，如：《福建省人事廳財(cái)政廳關(guān)于深化我省事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(閩人發(fā)〔2003〕80號(hào))和《泉州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公務(wù)員局等四部門(mén)關(guān)于泉州市市直公共衛(wèi)生和其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施方案的通知》(泉政辦〔2010〕248號(hào))文件。泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校根據(jù)相關(guān)政策，結(jié)合高職院校自身的特點(diǎn)，從實(shí)踐中摸索出了“以教學(xué)為中心”的績(jī)效考核思路，并通過(guò)幾年的實(shí)踐進(jìn)行改進(jìn)，取得了一定的效果。

一、以“教學(xué)為中心”績(jī)效考核的基本原則

按照傳統(tǒng)的做法，一般學(xué)?？?jī)效考核都是從考勤、能力、師德、獲獎(jiǎng)等多方面進(jìn)行綜合考慮［1］，但這種考核系統(tǒng)人為影響因素較多，沒(méi)法客觀、公正的反應(yīng)教師在該年度的綜合表現(xiàn)，考核結(jié)果也就存在一定的偏頗，從而影響到教師的積極性，喪失了考核的真實(shí)本意。泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校抓住“以教學(xué)為中心”的思想，認(rèn)為績(jī)效考核應(yīng)該滿足以下三大原則。

(一)堅(jiān)持“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”原則

泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校認(rèn)為高校教師應(yīng)該具有教育學(xué)生、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等三項(xiàng)核心職能，但結(jié)合本校實(shí)際情況，“以教學(xué)為中心”更有利于本校老師發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，而科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)僅僅是輔助。所以，績(jī)效考核應(yīng)該堅(jiān)持“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”原則，即堅(jiān)持以有利于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量為核心，以學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)效益的提高為兩個(gè)基本點(diǎn)［2］，有利于增強(qiáng)廣大教職醫(yī)護(hù)員工的工作責(zé)任心和積極性，有效發(fā)揮激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)高素質(zhì)教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校健康、科學(xué)、和諧發(fā)展。

(二)堅(jiān)持“公平公正、有序差異”的原則

在“以教學(xué)為中心”的指導(dǎo)下，績(jī)效考核應(yīng)該向一線教師和優(yōu)秀骨干人才傾斜，對(duì)于那些教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀、工作務(wù)實(shí)高效的教師或骨干人才，給予更高的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，適當(dāng)提高全體教職醫(yī)護(hù)員工的收入水平，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定骨干、吸引人才、減員增效的目標(biāo)［3］。

(三)堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、民主管理、公開(kāi)公平”的原則

學(xué)校成立績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)津貼分配領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織實(shí)施績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)津貼分配制度。采取總量控制和分工負(fù)責(zé)的分配管理模式，日常事務(wù)掛靠人事處。教務(wù)處負(fù)責(zé)理論教學(xué)工作量統(tǒng)計(jì)和教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)定，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)課程質(zhì)量及工作量統(tǒng)計(jì)，人事處負(fù)責(zé)相應(yīng)檔級(jí)的確認(rèn)、審核及績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)津貼的發(fā)放。

二、以“教學(xué)為中心”績(jī)效考核的實(shí)踐研究

在以上三大原則的基礎(chǔ)上，泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校以“教學(xué)為中心”績(jī)效考核的實(shí)踐主要包括績(jī)效考核的主體、績(jī)效考核的內(nèi)容、績(jī)效考核的方法、績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)津貼的核算、績(jī)效考核的反饋等五個(gè)大的部分。

(一)以“教學(xué)為中心”績(jī)效考核的主體

在“以教學(xué)為中心”的考核體系中，雖然也采用360度全方位的考核方式，但學(xué)生應(yīng)該是最核心的考核主體，其它相關(guān)人員(包括系部、同事、督導(dǎo)組等)也從不同的角度參與到績(jī)效考核過(guò)程中［4］。

1、學(xué)生對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。

“以教學(xué)為中心”的績(jī)效考核體系中，學(xué)生的評(píng)教應(yīng)該是最主要的，泉州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校的學(xué)生每個(gè)學(xué)期參與兩次評(píng)教：期中評(píng)教和期末評(píng)教。學(xué)校教務(wù)處綜合各方面的反饋，形成了一套學(xué)生評(píng)教的指標(biāo)體系，共有十項(xiàng)指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)學(xué)生可以賦予0-10分，滿分100分。

2、其它相關(guān)人員的評(píng)價(jià)。

除了學(xué)生的評(píng)教分?jǐn)?shù)之外，教師個(gè)人教學(xué)資料的準(zhǔn)備，系部對(duì)教師每個(gè)學(xué)年的教學(xué)任務(wù)完成情況，擔(dān)課程的門(mén)數(shù)、本學(xué)年承擔(dān)的總課時(shí)量、承擔(dān)本系及專業(yè)建設(shè)的服務(wù)性工作量、科研完成情況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);同事會(huì)對(duì)教師基本素養(yǎng)、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)效果等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。最后這些評(píng)價(jià)將統(tǒng)一匯總到教務(wù)處，由教務(wù)處根據(jù)每個(gè)模塊評(píng)價(jià)的分?jǐn)?shù)，乘以每個(gè)模塊所占的比例，得到加權(quán)平均分?jǐn)?shù)，按照由高到低排名，從而可以得到每個(gè)教師最終的評(píng)價(jià)情況。

(二)以“教學(xué)為中心”績(jī)效考核的內(nèi)容

“以教學(xué)為中心”的績(jī)效考核內(nèi)容主要包括承擔(dān)課程的門(mén)數(shù)、本學(xué)年承擔(dān)的總課時(shí)量、本學(xué)年學(xué)生綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)排名、承擔(dān)本系及專業(yè)建設(shè)的服務(wù)性工作量、科研完成情況、教師的品德及參與集體活動(dòng)等情況(假如承擔(dān)了一定的職務(wù)，則需要評(píng)價(jià)本學(xué)年對(duì)團(tuán)隊(duì)的貢獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力、部門(mén)取得的成果和效果)等。這些績(jī)效考核的內(nèi)容分別占的比重為5%、30%、50%、5%、5%、5%。這些考核內(nèi)容的分值通過(guò)該教師本項(xiàng)目的評(píng)分占本項(xiàng)目全體老師的總體評(píng)分的百分比來(lái)計(jì)算，最終乘以以上權(quán)重，求得該教師的加權(quán)平均分(見(jiàn)公式1)，從高到低進(jìn)行排序，即可以得到每個(gè)教師本年度的最終績(jī)效考核的情況，以此作為技校獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的依據(jù)，可以看出，泉州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)?？?jī)效考核的內(nèi)容都是可以量化的。

說(shuō)明，S代表教學(xué)的最終績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)或考核結(jié)果，Xi代表每一個(gè)考核內(nèi)容的分?jǐn)?shù)，fi代表每一個(gè)考核項(xiàng)目所占的比重，考核內(nèi)容共六項(xiàng)。

(三)以“教學(xué)為中心”績(jī)效考核的方法

1、崗位系列及崗位級(jí)別的確定。

績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)津貼按五個(gè)系列及相應(yīng)檔級(jí)分配，受聘上崗的人員分別享受相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)津貼。第一，專職教師崗位：分為五檔，即正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)、見(jiàn)習(xí)期。第二，實(shí)驗(yàn)系列崗位(以平均工作量計(jì)算的實(shí)驗(yàn)系列人員除外)：分為四檔，即高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)、見(jiàn)習(xí)期。

2、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)津貼標(biāo)準(zhǔn)的確定。

每課時(shí)津貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)每年績(jī)效獎(jiǎng)金總量而定，專職教師、實(shí)驗(yàn)系列崗位人員參照符合入檔條件的相應(yīng)系數(shù)，按實(shí)際完成的課時(shí)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效津貼。

3、教學(xué)工作量的計(jì)算。

教師：M1=N1×R1×K1+N2×R2×K2

實(shí)驗(yàn)員：M2=N2×R2×S×Z×K2

M1為教師總教學(xué)工作量，M2為實(shí)驗(yàn)員教學(xué)工作量，N1為理論課實(shí)際上課時(shí)數(shù)，N2為實(shí)驗(yàn)課實(shí)際上課時(shí)數(shù)，R1為理論課班級(jí)人數(shù)系數(shù)，R2為實(shí)驗(yàn)課班級(jí)人數(shù)系數(shù)，S為同一時(shí)間段實(shí)驗(yàn)課分班系數(shù)，Z為實(shí)驗(yàn)員主講系數(shù)，K1為理論課授課質(zhì)量系數(shù)，K2為實(shí)驗(yàn)課授課質(zhì)量系數(shù)。

(四)以“教學(xué)為中心”績(jī)效考核的反饋

教務(wù)處通過(guò)以上過(guò)程，對(duì)每個(gè)教師最終的績(jī)效考核的結(jié)果做最后的認(rèn)定，并將績(jī)效考核的結(jié)果反饋給相關(guān)系部負(fù)責(zé)人，并把個(gè)人的績(jī)效考核結(jié)果反饋給教師本人。系部負(fù)責(zé)人會(huì)根據(jù)本系部績(jī)效考核的情況，召開(kāi)系部會(huì)議，進(jìn)行總結(jié)，并讓系部老師積極發(fā)言反饋意見(jiàn)，探討提高系部教師績(jī)效的方法。共同分析考核結(jié)果不理想的原因，提出下學(xué)年改進(jìn)的措施，從而，消除某些教師的怨言和不滿，通過(guò)及時(shí)溝通，也能夠促進(jìn)每個(gè)教師不斷的提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)自身績(jī)效的持續(xù)提高［5］。

三、績(jī)效考核實(shí)踐的效果

(一)達(dá)到了“以評(píng)促教”的效果通過(guò)實(shí)施績(jī)效考核體系，泉州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量整體處于上升態(tài)勢(shì)，教師的評(píng)教分?jǐn)?shù)的平均值逐年提升，學(xué)生對(duì)老師的教學(xué)質(zhì)量認(rèn)可度越來(lái)越高。教師在教學(xué)方面的能力和素質(zhì)整體得到了提升，并且形成了良好的氛圍，教師之間、系部之間相互交流教學(xué)方法和技能，真正實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促教”、“考核促教”的目的。使得學(xué)生對(duì)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量更加滿意，并在社會(huì)上樹(shù)立了良好的學(xué)校形象和良好的口碑［6］。

（二）實(shí)現(xiàn)了公平和多勞多得的目的

通過(guò)實(shí)施績(jī)效考核體系，泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校的教學(xué)水平得到提升的同時(shí)，教師本人的績(jī)效獎(jiǎng)金也得到了提高。由于績(jī)效考核體系基于科學(xué)的、良好的指標(biāo)，使得績(jī)效評(píng)價(jià)更加的客觀、公正，不像以前那樣，憑主觀判斷的太多，導(dǎo)致很多時(shí)候評(píng)價(jià)結(jié)果不太公平。此外，通過(guò)績(jī)效考核體系，由于績(jī)效結(jié)果受到教學(xué)工作量和學(xué)生的評(píng)價(jià)影響較大，從而可以實(shí)現(xiàn)多勞多得，原來(lái)的大鍋飯（平均）的局面不再存在，每個(gè)教師都有權(quán)利決定自己未來(lái)績(jī)效的好壞，決定自己未來(lái)績(jī)效工資的多少，因?yàn)榭?jī)效考核的每一項(xiàng)指標(biāo)都非常清晰明確［7］。

（三）提高了教師的積極性

以前每次考核過(guò)后都會(huì)有老師提出異議，認(rèn)為考核結(jié)果不公平，導(dǎo)致學(xué)校教務(wù)處非常被動(dòng)，自從使用該績(jī)效考核體系之后，考核過(guò)后基本沒(méi)有老師再提出異議，一是這套績(jī)效考核體系的各項(xiàng)指標(biāo)和計(jì)算方法非常清晰明了，每個(gè)教師都可以自己估算出績(jī)效結(jié)果；二是這套考核體系比較客觀，科學(xué)性較強(qiáng)，因此，結(jié)果相對(duì)比較公平公正。正是由于結(jié)果的公平公正，很多教師把主要精力放在教學(xué)工作和教學(xué)效果的提高方面，從而獲得了較好的績(jī)效獎(jiǎng)金，從內(nèi)心推動(dòng)教師繼續(xù)努力提升教學(xué)質(zhì)量。

［1］費(fèi)海濤．論高職院?？?jī)效考核中存在的問(wèn)題和對(duì)策［J］．辦公室業(yè)務(wù)，2014（15）：252．

［2］孫諒．高職院校教師績(jī)效考核體系的構(gòu)建［J］．教書(shū)育人（高教論壇），2014（9）：：62-63．

［3］盧朝榮，丁雯，童麗．高職院校教師績(jī)效考核困境與對(duì)策［J］．人力資源管理，2014（9）：94-95．

［4］李娜．完善制度保障措施促進(jìn)高職教師績(jī)效考核實(shí)施［J］．中國(guó)管理信息化，2014（6）：109-110．

［5］許迪，李玲，竇利國(guó)．高職院校校系兩級(jí)管理模式下的績(jī)效考核和收入分配改革探究［J］．人力資源管理，2014（5）：217．

［6］高萍．高職院校教師績(jī)效考核方法研究綜述［J］．吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（4）：60-61．

［7］陸江東．構(gòu)建高職院校員工績(jī)效考核綜合評(píng)價(jià)體系［J］．時(shí)代文學(xué)（下半月），2014（4）：209-210．

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2015-7-23

吳海容(1974—)，女，福建南安人，泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校助理研究員。