王淑宏

【摘 要】在當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，土地規(guī)模經(jīng)營是當(dāng)前農(nóng)業(yè)重要的發(fā)展方向，也是農(nóng)民增收的重要渠道。土地規(guī)模經(jīng)營需要以農(nóng)機(jī)合作社作為載體，充分的發(fā)揮大型機(jī)械的使用效率，確保提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)民增收。在當(dāng)前土地規(guī)模經(jīng)營工作中，需要加大力度發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，將越來越多的農(nóng)民從土地中解放出來，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)合作社；土地規(guī)模經(jīng)營；農(nóng)民增收；土地資源

近年來，各地土地流轉(zhuǎn)的速度不斷加快，國家也出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策，并開始在部分農(nóng)村進(jìn)行試點(diǎn)，這是當(dāng)前農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效渠道，有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)。在土地規(guī)模經(jīng)營中，農(nóng)機(jī)合作社作為重要的載體，所以需要加大力度發(fā)展農(nóng)機(jī)全合社，要對(duì)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營過程中農(nóng)機(jī)合作社有一個(gè)深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社在土地規(guī)模經(jīng)營遇到的問題進(jìn)行有效解決，加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)和政策扶持，充分的調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，加快機(jī)制體制改革的步伐，從而加快發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，使其在土地規(guī)模經(jīng)營過程中發(fā)揮著重要的承載作用，加快促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)。

一、農(nóng)機(jī)合作社在土地規(guī)模經(jīng)營的重要作用

土地規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)得以實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)，通過發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，不僅可以有效的提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的水平，而且有利于節(jié)約資源，提高效益。農(nóng)機(jī)合作社的大力發(fā)展，可以有效的提高機(jī)械利用率，特別是在土規(guī)模經(jīng)營后，改變了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，而且農(nóng)業(yè)機(jī)械也不存在重復(fù)購置和閑置的情況。而且農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，可以將農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，有時(shí)間去從事其他勞動(dòng)，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收的渠道。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，可以有效的確保穩(wěn)糧增收的實(shí)現(xiàn)，提高農(nóng)業(yè)的種植水平，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織隊(duì)伍也會(huì)不斷的壯大，這對(duì)于加快農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有積極的意義。

二、加快推動(dòng)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營的措施

1.提高對(duì)農(nóng)機(jī)合作社承載土地規(guī)模經(jīng)營的認(rèn)識(shí)

（1）目前我國農(nóng)機(jī)合作社整體水平不高，在發(fā)展中還存在著規(guī)模小、發(fā)展不規(guī)模及缺乏資金和人才的問題。其中最為重要的問題是當(dāng)前農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)還缺乏深入的認(rèn)識(shí)，土地規(guī)?；?jīng)營的實(shí)現(xiàn)，只有在農(nóng)民自愿、有償轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)，這也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；图s化經(jīng)營的重要的前提條件，直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

（2）認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)合作社在土地規(guī)模經(jīng)營中的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)機(jī)合作化生產(chǎn)不僅能夠有效的提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生主率，而且能夠加快農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移，有利于農(nóng)民增收。同時(shí)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，還可以有效的解決當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力不足的問題。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅有效的節(jié)約了大量的人力和資源，而且還會(huì)產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，可以進(jìn)一步進(jìn)行大規(guī)模的土地承包工作，加快促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

（3）正確認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)合作社。農(nóng)機(jī)合作社要想持續(xù)的發(fā)展，則必須要實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。在當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展過程中，需要在原有種植業(yè)合作社的基礎(chǔ)上形成農(nóng)機(jī)合作社，而且農(nóng)民以土地入社，這樣合作社和農(nóng)民之間就形成了緊密的利益共同體，合作社擁有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)具，有一定規(guī)模的土地入社，同時(shí)還要具有完善的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施真正的民主管理，這樣不僅有利于更好的推動(dòng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的不斷推進(jìn)，而且有利于加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.加快農(nóng)機(jī)合作社提檔升級(jí)

一要推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化。目前國家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展給予了大力扶持，所以在當(dāng)前農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展過程中，需要充分的抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，利用國家購機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)以舊換新等政策來加大購置大型的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具，將一些陳舊、落后及能耗大的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行淘汰和更新，從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量，加快大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。

二要推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化。農(nóng)機(jī)合作社需要提高自身農(nóng)機(jī)服務(wù)的水平，做好農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、銷售和技術(shù)咨詢等多項(xiàng)服務(wù)，通過良好的服務(wù)來吸引農(nóng)民入社，加快推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)。

3.積極探索農(nóng)機(jī)合作社整合土地資源的有效途經(jīng)

一是以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。在當(dāng)前農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展過程中，需要對(duì)一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品種植基地、綠色食品基地及科技示范園區(qū)基地等土地作業(yè)時(shí)廣泛使用大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，通過統(tǒng)一耕種、管理和收獲來加快推動(dòng)土地的規(guī)模經(jīng)營，更好的發(fā)揮大型農(nóng)機(jī)具的優(yōu)勢(shì)。

二是通過土地租賃促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)的新形勢(shì)下，農(nóng)機(jī)合作社需要以租賃的形式來耕種農(nóng)民的土地，從而加快土地合理有序的向合作社進(jìn)行流轉(zhuǎn)，加快推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)。

三是要對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營過程中大量的剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題進(jìn)行解決，政府相關(guān)部門需要充分的對(duì)其進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，為農(nóng)民剩余勞動(dòng)力拓寬外出務(wù)工的途徑，有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收。

4.充分發(fā)揮政府的政策優(yōu)勢(shì)和引導(dǎo)作用

一是宣傳引導(dǎo)，通過新聞媒體、入戶宣講組織農(nóng)戶集體討論、典型講解等方式，廣泛宣傳大機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的良好收益，引導(dǎo)農(nóng)民以自愿、依法、有償?shù)脑瓌t參與土地規(guī)模經(jīng)營。

二是政策引導(dǎo)。各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和補(bǔ)助資金重點(diǎn)向土地規(guī)模經(jīng)營傾斜，直接補(bǔ)貼給規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶或者農(nóng)機(jī)合作社。

三是典型引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè)。培育一批有較大規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?，具有產(chǎn)業(yè)特色的示范基地，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)或整鄉(xiāng)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。

三、結(jié)束語

農(nóng)機(jī)合作社作為開展土地規(guī)模經(jīng)營的載體，必須以穩(wěn)定的土地承包關(guān)系為基礎(chǔ)，這樣才可以提高土地資源的合理利用率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)民增加收入。建立科學(xué)合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提升土地規(guī)模經(jīng)營水平，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的關(guān)鍵所在。endprint