譚成

摘 要：成立廣東省南亞熱帶農業(yè)職業(yè)教育集團，提供校企合作平臺，既是響應國家大力推進職業(yè)教育的號召，也是為了促進校企間的合作，學校與企業(yè)各取所需、各展所長。因此，如何開展相關合作，攻克難點，更好地改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展成為關鍵。

關鍵詞：職教集團；校企合作；資源整合；改革創(chuàng)新

中圖分類號：G719.2 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.18.131

廣東省南亞熱帶農業(yè)職業(yè)教育集團（以下簡稱“職教集團”）由廣東農工商職業(yè)技術學院牽頭，在廣東省農墾總局和廣東省教育廳的支持和指導下成立。如今聚集了300多位不同學術領域的專家、海外留學歸國人才，為墾區(qū)產業(yè)的發(fā)展和轉型升級提供了強有力的智力支持和人才支撐，是廣東農墾軟實力的重要體現(xiàn)。職教集團還構建了校企交流平臺，企業(yè)能利用學院在專業(yè)學科上的優(yōu)勢，在熱帶作物、財經(jīng)、企業(yè)管理培訓等方面滿足自身的迫切需求。學院每年派出數(shù)十名教師赴企業(yè)內部掛職，建設“雙師型”教師隊伍。但集團在運行中也面臨著一些困難，需要具體分析，提出創(chuàng)新改革構想。

1 工作運行中遇到的重點問題

1.1 政策缺乏，發(fā)展方向不清

目前，我國職業(yè)教育以相對封閉的全日制院校教育為主，吸納產業(yè)要素辦學的主動性和創(chuàng)新性相對不足。職業(yè)院校將精力放在全日制學歷教育上，忽視了終身教育、應用研究、產業(yè)發(fā)展服務和社區(qū)文化服務，而企業(yè)參與也缺乏剛性制度規(guī)定和管理機制。

1.2 沒有激勵，難以整合資源

很多企業(yè)的創(chuàng)新能力、業(yè)務改進能力不足，希望通過合作解決。但院校為企業(yè)提供服務的動力不強，科研分支機構、各系部的老師也是如此。由于缺乏激勵機制，導致校企間難以整合資源。

1.3 軟實力建設意識不強，投入不足

校企合作缺乏品牌推廣與渠道宣傳，沒有集團擴大化潛力，對企業(yè)和科研機構的吸引力不足，而且院校企業(yè)文化服務能力也不強。

2 改革設想

創(chuàng)新集團結構，建立職教集團長效合作機制。用通俗的話概括羈絆職教集團發(fā)展的原因就是“表面上同一屋檐下，內心不是一家人” 。

基于此，改革思路就在于如何使大家真正坐上一條船，打破條條框框，真正地整合優(yōu)勢資源。要完成創(chuàng)新，必須從職教集團結構入手，從根本上解決問題。高衛(wèi)東先生曾按照內涵、類型和功能將中國職業(yè)教育集團分為如下三種。

2.1 以資產為主要聯(lián)結紐帶的職教集團

主要特征是集團內部核心學院與企業(yè)關系密切，資產聯(lián)接（全資、控股或參股）。改革難度大，因為涉及到產權的變更、撥款渠道的改變和管理體制的變革等較為復雜的調整問題。目前，這種類型的職教集團較少見，主要出現(xiàn)在民辦教育領域。

2.2 以契約為主要聯(lián)結紐帶的職教集團

主要特征是維持集團成員單位原有的隸屬關系、撥款渠道、人事關系等不變，集團成員單位以簽訂合作協(xié)議或集團章程的形式聯(lián)結在一起，基本互不干涉。改革難度小，管理體制沖突和摩擦較小，適用范圍較廣，為我國組建職教集團的主流模式。目前已組建的職教集團絕大多數(shù)都屬于此類。

2.3 以資產—契約混合聯(lián)結型職教集團

主要特征是集團構成單位之間的聯(lián)結方式既有資產聯(lián)結，又有契約聯(lián)結，其中，集團核心組成單位以一部分資產聯(lián)結為主（全資、控股或參股），集團又通過訂立合作協(xié)議、契約、合同等方式與科研機構、企業(yè)行業(yè)單位建立合作、協(xié)作關系，共同發(fā)展。

3 河北省唐山市技師學院職教集團改革分析

廣東省南亞熱帶農業(yè)職業(yè)教育集團屬于典型的以契約為主要聯(lián)結紐帶的職教集團。想要改革，目前國內有成功的解決案例可供借鑒。

河北省唐山市技師學院職教集團高度整合，作為集團核心層，該校將校內企業(yè)作為二級法人，擔負著教學和生產雙重職能，對內是校內生產性實訓基地（實習工廠），對外是提供產品和服務的生產經(jīng)營單位。教學人員和生產人員實行交叉任職、一崗雙責。這種發(fā)展模式保證了生產活動與教學活動在目標、內容和時間上的協(xié)調性以及生產性的實習實訓環(huán)境和企業(yè)化的育人環(huán)境，

這種集團化發(fā)展模式的創(chuàng)新點在于，通過集團化辦學，將教育資源轉化為生產資源，生產資源再次轉化為教育資源，實現(xiàn)教育資源與經(jīng)濟資源的循環(huán)利用。

學校提供生產場地，引入合作企業(yè)提供設備、技術和原材料，在機電實習廠共建了生產性實訓車間，既為專業(yè)開辟了新的實習實訓基地，也使合作企業(yè)擴大了生產經(jīng)營場所，增加了百萬經(jīng)濟效益。學校還與唐山電視臺《點石成金》欄目組合作，在學院綜合實訓基地搭建合作平臺，增強品牌軟實力。教師積極參與校級企業(yè)技術開發(fā)，與中國重汽合作，參與國家交通部重點技術開發(fā)項目“橋梁檢測車”的研發(fā)制造，獲得了國家專利，填補了新技術空白。

4 借鑒經(jīng)驗，實現(xiàn)創(chuàng)新改革

4.1 合作模式

通過二級法人公司的落實開展企業(yè)間的對等合作，形成利益共同體。通過“企業(yè)-企業(yè)”模式、非“學院-企業(yè)”模式開展基于合同、協(xié)議等商業(yè)合作內容的校企合作，簡化審批程序和合作流程，實現(xiàn)合作雙贏。

4.2 創(chuàng)新成果轉化

二級法人能激發(fā)資源潛力，提高科研轉化、教師科研項目成果轉化效率，將科研變成切實收入，促進教師對企業(yè)的深入研究，由此解決了教師科研積極性不高，不在乎內容、只在乎完成科研任務和數(shù)量的問題。

4.3 創(chuàng)新吸引企業(yè)投資模式

通過二級法人的合作，引入行業(yè)企業(yè)投資，提升院校整體知名度和固定資產，以教學任務帶動生產任務，生產任務提升

生產資源，反過來提升教育資源，再提升教學任務質量，由此形成良性循環(huán)。

參考文獻

[1]胡堅達，王孝坤.職業(yè)教育集團化體制改革路徑探索[J].教育研究，2013（1）.

[2]林金輝.潘懋元高等教育思想[M].廣州：廣東高等教育出版社，2010（9）.

〔編輯：王霞〕