熊丙奇

一項針對北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、浙江大學(xué)等8所著名研究型大學(xué)校長任職年限的抽樣調(diào)查顯示，這些大學(xué)校長的平均任期為5.9年。

對于一名干部來說，在一個崗位上工作六七年時間已經(jīng)不算短了。根據(jù)我國的干部交流輪崗制度，有的地方甚至明確規(guī)定在一個崗位上工作滿五年必須進行輪崗，據(jù)說這既可有利于防腐反腐，又可促進干部正常流動，還可鍛煉干部，激勵干部開拓創(chuàng)新。但是，對于一所大學(xué)的校長來說，干上六七年時間就輪崗到其他崗位，卻并不一定符合工作需要。

對世界一流大學(xué)校長的任期分析發(fā)現(xiàn)，在美國，研究型大學(xué)的校長任期平均為12.2年。1929年4月，時年30歲的哈金斯被芝加哥大學(xué)的校長遴選委員會遴選任命為校長，直到1951年辭職，哈金斯前后領(lǐng)導(dǎo)了這所頂尖大學(xué)長達22年。而哈佛大學(xué)校長平均任期22年，其中化學(xué)家埃利奧特35歲當(dāng)選哈佛校長，任期長達40年，在20世紀(jì)100年中，哈佛只有7任校長。

校長長期任期制被認(rèn)為是一些世界一流大學(xué)之所以成就為一流的重要原因。研究者認(rèn)為，較長的校長任期，既有利于校長規(guī)劃長遠(yuǎn)的辦學(xué)策略，減少急功近利行為，這與大學(xué)教育不能追求短期效益，大學(xué)教育和大學(xué)文化需要積淀，形成自己獨特的辦學(xué)風(fēng)格是一致的；同時，對于校長本身來說，會把做好校長，當(dāng)作自己的職業(yè)發(fā)展理想，有利于成就為教育家。

我國高校校長的短任期，已被近年來高校發(fā)展的實踐證明在一定程度上催生了大學(xué)的急功近利，不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了在短期中獲得突出的政績，大搞校園建設(shè)、形象工程，強調(diào)規(guī)模發(fā)展，對教師實行數(shù)量考核，甚至竭澤而漁，破壞了學(xué)校的傳統(tǒng)和文化，大學(xué)校園里充滿功利和浮躁的情緒。而造成短任期的原因，具體包括兩方面：一是校長本人對校長崗位的認(rèn)識，不是將其作為實現(xiàn)教育家理想的舞臺，而是作為官場發(fā)展的驛站，因為對于我國高校來說，有不同的行政級別，從高職高專的“副廳”到一般本科的“正廳”再到“985”高校的“副部級”不等，在一所“211”高校一直當(dāng)校長，級別一直只是正廳，要想升為副部級，就只有到有副部長級的“985”高校，或者到地方政府、中央部委。在更高的官場級別面前，很少有校長不為級別所動，而以成為副部、正部為榮，如果一名校長在一所大學(xué)干上20年“一直沒有進步”，多半會被認(rèn)為是官場很不得意。二是政府管理部門，對校長崗位的定位，不是將其職業(yè)化，積極推進按校長任職標(biāo)準(zhǔn)進行民主遴選，而是將其官員化，作為一級干部進行任命、管理，并打通官、學(xué)、商的界限，對校長崗位按行政級別高低進行任命，把校長崗位作為某些干部進步、官升一級的臺階，一個在國家部委或地方政府部門工作，從來沒有教育管理經(jīng)驗的官員，也可任命為大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)就是因為這個原因。