劉洋 李洋

摘要：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想彰顯黨中央治國(guó)理政的全新布局，也是馬克思主義中國(guó)化新的重大成果?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略思想有著深刻的哲學(xué)底蘊(yùn)：從認(rèn)識(shí)論角度看，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的提出符合時(shí)代發(fā)展要求，是對(duì)“三大規(guī)律”“三種意識(shí)”認(rèn)識(shí)的深化;從方法論角度看，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想既包羅萬(wàn)象，又重點(diǎn)突出，既注重整體規(guī)劃，又牽住“牛鼻子”;從目的論角度看，切實(shí)保障人民群眾根本利益，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的核心指向和價(jià)值旨?xì)w。

關(guān)鍵詞：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想;習(xí)近平;認(rèn)識(shí)論;方法論;目的論;價(jià)值旨?xì)w

中圖分類號(hào)：D26

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-7408（2015）05-0052-04

基金項(xiàng)目：上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“馬克思主義民生思想及其當(dāng)代實(shí)踐意義研究”（2012BKS001）;華東師范大學(xué)“博士研究生學(xué)術(shù)新人獎(jiǎng)”（XRZZ2014004）。

作者簡(jiǎn)介：劉洋（1988-），男，安徽南陵人，華東師范大學(xué)馬克思主義與當(dāng)代發(fā)展研究中心博士研究生，主要從事馬克思主義哲學(xué)與現(xiàn)代化研究;李洋（1989-），男，安徽淮北人，華東師范大學(xué)馬克思主義與當(dāng)代發(fā)展研究中心博士研究生，主要從事馬克思主義基本原理研究。

2014年11月，習(xí)近平在福建調(diào)研時(shí)提出“三個(gè)全面”，后在江蘇調(diào)研時(shí)增加了“全面從嚴(yán)治黨”，要求“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”?！八膫€(gè)全面”的戰(zhàn)略思想體現(xiàn)了黨中央治國(guó)理政的全新布局，使黨和國(guó)家今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作關(guān)鍵突出、重點(diǎn)明確、內(nèi)在邏輯更加緊密。對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想加以哲學(xué)考量，有助于在理論和現(xiàn)實(shí)上更好地理解與把握其內(nèi)在邏輯與實(shí)踐價(jià)值。

一、從認(rèn)識(shí)論角度看，“四個(gè)全面”符合時(shí)代發(fā)展要求，是對(duì)“三大規(guī)律”“三種意識(shí)”認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化

唯物史觀指出：“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”，[1]56則我們必須從實(shí)踐出發(fā)來(lái)理解整個(gè)社會(huì)歷史。同樣，人的認(rèn)識(shí)也是從實(shí)踐中產(chǎn)生的，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)認(rèn)識(shí)具有決定作用。而認(rèn)識(shí)一旦形成也會(huì)為實(shí)踐服務(wù)，隨實(shí)踐發(fā)展，并受實(shí)踐檢驗(yàn)。實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的這種辯證統(tǒng)一，決定了我們黨的路線方針、戰(zhàn)略布局都必須從實(shí)際出發(fā)，必須是在對(duì)當(dāng)前實(shí)踐深刻把握的基礎(chǔ)上提出的，也會(huì)隨著實(shí)踐發(fā)展而做出新的調(diào)整?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略思想的提出正是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)的把握與發(fā)展變革中的中國(guó)的理解，是關(guān)于如何將中國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略新布局。同時(shí)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是在新的實(shí)踐條件下對(duì)“三大規(guī)律”和“三種意識(shí)”認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)出認(rèn)識(shí)隨實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展深化的規(guī)律。

首先，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是根據(jù)對(duì)中國(guó)和世界的實(shí)踐新認(rèn)知提出來(lái)的?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略思想的提出是基于對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)的重大判斷，其中最為重要的是我國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)進(jìn)入了發(fā)展的新常態(tài)。所謂新常態(tài)是不同于以往的、相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，進(jìn)入新常態(tài)意味著我國(guó)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)與以往30多年長(zhǎng)期高速發(fā)展所不同的新階段。這種新常態(tài)首要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速向中高速轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。當(dāng)然，新常態(tài)也表現(xiàn)在政治、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域。在政治生活領(lǐng)域，法治反腐、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等持續(xù)深入;在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理體制，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。這些新常態(tài)都表明今日中國(guó)社會(huì)的發(fā)展與過(guò)去幾十年的發(fā)展?fàn)顩r和要求已有很大不同。這樣，我們要順應(yīng)新常態(tài)、認(rèn)識(shí)新常態(tài)、培育新常態(tài)，必須有新的戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略籌劃和戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的提出同樣是基于對(duì)中國(guó)與世界關(guān)系的重大判斷，特別是中國(guó)與世界呈現(xiàn)的新格局關(guān)系。在改革開(kāi)放前，中國(guó)與世界之間保持著相對(duì)的獨(dú)立。隨著世界潮流的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今世界發(fā)展是你中有我、我中有你的發(fā)展，要謀得自身發(fā)展，中國(guó)必須開(kāi)放。30多年來(lái)，我們?cè)诩榷▏?guó)際格局和既有國(guó)際規(guī)則下與世界各國(guó)廣泛合作，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速發(fā)展。隨著中國(guó)在世界格局中地位的不斷凸顯，中國(guó)與世界的關(guān)系形成了新的格局。十八大以來(lái)，我們和美國(guó)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，和俄羅斯形成戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系，與周邊國(guó)家建構(gòu)“一帶一路”，這些都顯示出目前的國(guó)際格局已經(jīng)有了中國(guó)意識(shí)和中國(guó)聲音。中國(guó)與世界的新格局關(guān)系也必然要求有一種新的戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略布局來(lái)保障國(guó)際關(guān)系的健康有序發(fā)展，“四個(gè)全面”就是基于這一要求提出的。

其次，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是對(duì)“三大規(guī)律”——共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想來(lái)源于對(duì)當(dāng)前社會(huì)實(shí)踐的深刻認(rèn)知，同樣認(rèn)識(shí)也會(huì)隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，這一重要戰(zhàn)略思想也是新的實(shí)踐條件下我黨對(duì)三大規(guī)律的認(rèn)識(shí)發(fā)展。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“在實(shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分;在理論方面，他們勝過(guò)其余無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾的地方在于他們了解無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果?！盵1]285新的歷史條件下，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的提出，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)升華?！八膫€(gè)全面”以全面建成小康社會(huì)為戰(zhàn)略目標(biāo)，表明了黨始終將實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終將以人為本、執(zhí)政為民作為一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)?！八膫€(gè)全面”以全面從嚴(yán)治黨作為一大戰(zhàn)略舉措，要全面加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育、群眾路線教育，加強(qiáng)基層黨建工作;要堅(jiān)持反腐倡廉，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高黨的凝聚力與感召力。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想堅(jiān)持全面深化改革與全面依法治國(guó)是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步升華。新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨堅(jiān)持探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，開(kāi)辟了一條適合中國(guó)發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。在這條道路的帶領(lǐng)下，我國(guó)綜合國(guó)力和人民生活水平不斷提升，目前已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展過(guò)程中仍有很多不足。在這個(gè)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和改革攻堅(jiān)期，我們必須堅(jiān)持全面深化改革，要不斷“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”;[2]3必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)，“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！盵3]21社會(huì)主義建設(shè)必須不斷把握和自如運(yùn)用人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想在把握中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的基礎(chǔ)上，始終掌握時(shí)代潮流與世界變革的大趨勢(shì)，始終在人類文明的發(fā)展大道上發(fā)展。

最后，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是對(duì)“三種意識(shí)”——責(zé)任意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)的進(jìn)一步凸顯。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日就勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。這種使命意識(shí)，貫穿了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的始終。使命意識(shí)從根本上說(shuō)就是一種大目標(biāo)意識(shí)、大愿景意識(shí)，而戰(zhàn)略思想說(shuō)到底是目標(biāo)與手段之間的設(shè)計(jì)規(guī)劃。在這個(gè)意義上講，帶領(lǐng)中國(guó)人民走向中華民族的偉大復(fù)興這一使命意識(shí)時(shí)時(shí)強(qiáng)烈地貫穿“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的始終。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想同時(shí)體現(xiàn)出強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)。實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興，全面小康是關(guān)鍵一步，這一步我們?cè)撛趺醋?，在全面小康過(guò)程中我們會(huì)遇到哪些障礙，如何通過(guò)改革破解這些障礙，如何通過(guò)依法治國(guó)確定規(guī)矩，如何通過(guò)從嚴(yán)治黨鍛造核心，“四個(gè)全面”是緊緊圍繞問(wèn)題進(jìn)行的戰(zhàn)略構(gòu)建?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略思想凸顯了使命意識(shí)和問(wèn)題意識(shí)，自然也突出了擔(dān)當(dāng)意識(shí)。中華民族偉大復(fù)興使命的存在，讓我們遇到問(wèn)題就不能回避，必須迎頭而上，去化解問(wèn)題、解決問(wèn)題，這就需要一種擔(dān)當(dāng)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略思想的擔(dān)當(dāng)意識(shí)體現(xiàn)在“全面”上，“全面”意味著覆蓋面廣，不可能留有死角和達(dá)不到的地方，而且加強(qiáng)了力度深度廣度，這樣我們就要有擔(dān)當(dāng)，不能只撿好的與容易的去做。

二、從方法論角度看，“四個(gè)全面”既包羅萬(wàn)象，又重點(diǎn)突出，既注重整體規(guī)劃，又牽住“牛鼻子”

辯證唯物主義認(rèn)為，在復(fù)雜事物的發(fā)展過(guò)程中存在著許多矛盾，但往往會(huì)有一種矛盾的存在和發(fā)展規(guī)定和影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。這種處于支配地位、對(duì)事物的發(fā)展過(guò)程起著決定作用的矛盾，就是主要矛盾;其他矛盾處于從屬地位、對(duì)事物的發(fā)展過(guò)程不起決定作用，這就是非主要矛盾。在事物發(fā)展過(guò)程中，主要矛盾和次要矛盾相互依賴、相互影響，這就要求我們辦事情要著重把握主要矛盾，集中力量解決主要矛盾，同時(shí)也不能忽視次要矛盾的解決，要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧，恰當(dāng)?shù)靥幚砗么我?，要做到兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想在方法論上堅(jiān)持了“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的辯證統(tǒng)一，全面建成小康社會(huì)回答了社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾的“重點(diǎn)論”，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是解決我國(guó)社會(huì)現(xiàn)在面臨的主要矛盾的方法論的“兩點(diǎn)論”。這樣我們既在目標(biāo)上講求“重點(diǎn)”，又在方法上突出“兩點(diǎn)”，既牽住了“牛鼻子”，又有著整體的戰(zhàn)略規(guī)劃。

首先，全面建成小康社會(huì)是對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾解決的目標(biāo)表達(dá)，體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的“重點(diǎn)論”思維。目前，在我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中顯然存在著諸多矛盾的交替，但其中的主要矛盾仍然是黨的“八大”所作出的判斷：“中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的矛盾已經(jīng)基本解決，中國(guó)國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實(shí)質(zhì)，在我國(guó)社會(huì)主義制度已經(jīng)建立的情況下，就是先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾?！盵4]396黨的十一屆六中全會(huì)又進(jìn)一步將主要矛盾表述為“在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。[5]345之后的30多年，我們對(duì)于主要矛盾的表述沒(méi)有變，黨的十八大也作出了“社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變”的判斷。但我們也應(yīng)看到改革開(kāi)放30多年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，使得主要矛盾的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式出現(xiàn)了新變化、新特征。最為突出的便是人民的物質(zhì)生活需要發(fā)生了重大變化，一方面需要的層次不斷提升，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變;另一方面需要的范圍不斷拓展，包括從物質(zhì)生活需要一直到對(duì)精神文化、社會(huì)安全、生態(tài)環(huán)境等的需要。這時(shí)主要矛盾體現(xiàn)出全面性，而其解決也必須有全面性，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想中的全面建成小康社會(huì)正是抓住了我國(guó)當(dāng)前主要矛盾及其特點(diǎn)。黨的十八大報(bào)告對(duì)全面建成小康社會(huì)做了五個(gè)方面的要求：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，生態(tài)良好。這就是對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾的全面回應(yīng)，可以說(shuō)全面建成小康社會(huì)是對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾解決的目標(biāo)表達(dá)，也體現(xiàn)出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想在把握我國(guó)社會(huì)矛盾上的“重點(diǎn)論”。

其次，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是解決當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾的三大舉措，體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想在方法論上的“兩點(diǎn)論”思維。習(xí)近平在論述“四個(gè)全面”的關(guān)系時(shí)指出：全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。也就是說(shuō)，全面深化改革、全面依法治國(guó)與全面從嚴(yán)治黨都是為全面建成小康社會(huì)服務(wù)的。這三大戰(zhàn)略舉措是全面建成小康社會(huì)的方法原則，抓住這三者的統(tǒng)一就是抓住了全面建成小康社會(huì)的方法論中的“兩點(diǎn)論”，也就是抓住了解決我國(guó)社會(huì)現(xiàn)在面臨的主要矛盾的方法論的“兩點(diǎn)論”。從各自的戰(zhàn)略意義來(lái)講，全面深化改革是全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力，全面依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)的基本方略，全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會(huì)的重要保障。從三者內(nèi)部來(lái)講，全面深化改革與全面依法治國(guó)如鳥(niǎo)之兩翼、車之雙輪，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，而全面從嚴(yán)治黨是保證這“兩翼”與“兩輪”得以破浪前行的壓艙石。

第一，全面深化改革是強(qiáng)大動(dòng)力。全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想中非常重要的方面，可以說(shuō)是“關(guān)鍵一招”，它是推進(jìn)“四個(gè)全面”得到落實(shí)、發(fā)揮作用的強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出：“改革開(kāi)放是黨在新時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶?！盵2]2“偉大革命”“關(guān)鍵抉擇”“重要法寶”清楚地表明了改革開(kāi)放的重要地位和作用。習(xí)近平指出：“當(dāng)前，中國(guó)改革已進(jìn)入深水區(qū)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，要敢于啃硬骨頭。”我們只有著力解決當(dāng)前發(fā)展中的關(guān)鍵矛盾，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。同時(shí)，只有全面深化改革，才能徹底破除束縛全面依法治國(guó)的體制機(jī)制障礙，徹底解決法治領(lǐng)域的突出問(wèn)題;也只有全面深化改革，才能進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

第二，全面依法治國(guó)是基本方略。黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略，指明了依法治國(guó)是“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”。黨在十八大上提出的全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)和新要求無(wú)論哪一條都離不開(kāi)社會(huì)主義法治來(lái)提供保障，離開(kāi)法治，則經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展無(wú)從談起。同樣，改革30多年來(lái)所取得的成果也需要依靠法治來(lái)鞏固，進(jìn)一步引導(dǎo)改革創(chuàng)新、推動(dòng)改革深化更需要法治來(lái)保障。依法治國(guó)是解決黨和國(guó)家事業(yè)面臨的一系列重大問(wèn)題，確保全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨順利進(jìn)行，不斷解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求。

第三，全面從嚴(yán)治黨是重要保障。不論是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，還是全面推進(jìn)深化改革與依法治國(guó)，都離不開(kāi)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，因?yàn)辄h是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。鄧小平在改革開(kāi)放之初就指出：“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時(shí)期，問(wèn)題堆積如山，工作百端待舉，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)，具有決定意義?！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和反對(duì)“四風(fēng)”，在反腐方面打虎拍蠅、剜除毒瘤，這都是要為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和重要保障。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)才不會(huì)偏離正確方向，而這必須依靠黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，從嚴(yán)治黨正是重要出發(fā)點(diǎn)。

三、從目的論角度看，切實(shí)保障人民群眾根本利益、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是“四個(gè)全面”的核心指向和價(jià)值旨?xì)w

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，人是社會(huì)歷史的主體，“無(wú)論歷史的結(jié)局如何，人們總是通過(guò)每一個(gè)人追求他自己的、自覺(jué)預(yù)期的目的來(lái)創(chuàng)造他們的歷史?！盵6]248從生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會(huì)發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)，社會(huì)歷史從根本上說(shuō)是生產(chǎn)發(fā)展的歷史，是人民群眾所創(chuàng)造的歷史。這就要求我們黨要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，必須堅(jiān)信最大多數(shù)人的利益和全社會(huì)全民族的積極性創(chuàng)造性，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展始終是最具有決定性的因素，必須把人民群眾的根本利益作為黨的一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略思想正是貫徹了以人民利益為最高利益的原則，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)領(lǐng)域都更加重視人民權(quán)益，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供了戰(zhàn)略指引。

首先，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想在政治生活上更加強(qiáng)調(diào)人與人的地位平等。人民群眾作為歷史的創(chuàng)造者，在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著主體性作用。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，也出現(xiàn)了不同利益群體的急劇分化。少數(shù)人濫用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，嚴(yán)重干擾了政治生活的有序進(jìn)行，損害了人民群眾的歷史主體地位，制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。全面依法治國(guó)，就是要讓法律充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益;任何權(quán)力的行使、治國(guó)理政的所有活動(dòng)都要以法律為根本準(zhǔn)則，在憲法框架內(nèi)進(jìn)行，不允許任何超越法律特權(quán)的存在，從而維護(hù)人民群眾政治生活的平等地位。與此同時(shí)，通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，建立健全黨員干部權(quán)力監(jiān)督約束機(jī)制，提高人民政治生活的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的積極性。

其次，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上更加注重財(cái)富分配的公正合理。實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”最重要、最根本、最具決定性的要素是人。而每個(gè)中國(guó)人的積極性、創(chuàng)造性和進(jìn)取心是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。只有實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的合理配置，讓最廣大的人民群眾共享改革發(fā)展成果，才能激發(fā)人們建設(shè)社會(huì)主義的積極性。全面建成小康社會(huì)就是要千方百計(jì)增加人民收入，維護(hù)好人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)“人人都同等地、愈益豐富地得到生活資料、享受資料、發(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力所需的資料”。[1]330同時(shí)，還要打破既有的利益固化藩籬，通過(guò)全面深化改革，建立健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。完善并合理利用稅收、社會(huì)保障以及轉(zhuǎn)移支付等收入再分配調(diào)節(jié)手段，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入。在保證發(fā)展效率的同時(shí)更加注重公平正義，努力縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

再次，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想在文化領(lǐng)域更加強(qiáng)調(diào)人民群眾精神需求的滿足。文化作為一個(gè)國(guó)家發(fā)展的軟實(shí)力，可以引導(dǎo)人的行為、規(guī)范人的活動(dòng)、培養(yǎng)人的能力、提升人的境界，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面。全面建成小康社會(huì)，既要讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化應(yīng)當(dāng)在弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí)，積極吸收借鑒世界優(yōu)秀文化成果，始終堅(jiān)持以人民需要為導(dǎo)向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，從而為人民群眾提供豐富的精神文化食糧。同時(shí)，全面深化文化體制改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，其價(jià)值旨?xì)w就是要建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體制和現(xiàn)代文化市場(chǎng)體制。在堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指引下，大力激發(fā)文化工作者和全社會(huì)文化創(chuàng)造熱情，推動(dòng)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，從而提供更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，更好地滿足全面建成小康社會(huì)偉大進(jìn)程中人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

第四，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想在社會(huì)體制上更加注重保障和改善民生。民生作為關(guān)涉人民群眾基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的重要問(wèn)題，構(gòu)成了社會(huì)生活的基本內(nèi)容，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。能否讓老百姓安居樂(lè)業(yè)，是黨和國(guó)家不可回避的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。全面建成小康社會(huì)是對(duì)人民群眾期待過(guò)上更好生活的積極回應(yīng)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，努力讓人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，從而共享人生出彩機(jī)會(huì)。全面深化改革同樣以促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在堅(jiān)持圍繞保障和改善民生的基礎(chǔ)上，通過(guò)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，積極構(gòu)建科學(xué)有效的社會(huì)管理機(jī)制，從而確保整個(gè)社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

第五，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想在生態(tài)文明上強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共處。中華文明歷來(lái)重視人與自然的和諧統(tǒng)一?！白呦蛏鷳B(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容?！睂?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須積極回應(yīng)并不斷滿足人民群眾日益強(qiáng)烈的環(huán)境訴求，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)，就是要建成人與自然、社會(huì)協(xié)同發(fā)展的社會(huì)。在滿足人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品等物質(zhì)文化需求的同時(shí)，也滿足其對(duì)清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境、宜人氣候等生態(tài)產(chǎn)品的需求。全面建成小康社會(huì)要求加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，既要金山銀山，也要綠水青山。生態(tài)文明體制改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)，深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”。

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