楊志成，北京教育學(xué)院副院長，博士，副研究員。曾任北京市第一零九中學(xué)教師、副校長，北京市原崇文區(qū)教委主任、東城區(qū)教委主任，北京奧組委奧林匹克教育處處長，北京市教委基礎(chǔ)教育一處處長等。主要研究領(lǐng)域：教育政策、教育行政、學(xué)校管理、基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)、學(xué)校德育、奧林匹克教育。

教育發(fā)展與變革需要學(xué)校不斷適應(yīng)新的政策和發(fā)展環(huán)境的挑戰(zhàn)。一所優(yōu)秀的品牌學(xué)校往往能夠在不斷適應(yīng)改革新常態(tài)中找到發(fā)展的新定位，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校持續(xù)的發(fā)展，不斷突破學(xué)校發(fā)展瓶頸，使學(xué)校在新常態(tài)中取得新的卓越成就。北京市西城區(qū)黃城根小學(xué)就是在不斷適應(yīng)新常態(tài)中實(shí)現(xiàn)了學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、辦學(xué)品質(zhì)不斷提升、辦學(xué)影響不斷擴(kuò)大的品牌發(fā)展過程。這所學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了學(xué)校不斷適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展思想，值得借鑒。

適應(yīng)新常態(tài)要堅(jiān)守質(zhì)量為本

學(xué)校發(fā)展的挑戰(zhàn)就是在不斷變化的政策環(huán)境中，始終堅(jiān)守質(zhì)量為本的原則，保持學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定的品質(zhì)提升。學(xué)校質(zhì)量的穩(wěn)定和提升，需要學(xué)校管理者有鮮明的價(jià)值取向和辦學(xué)思路；需要不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)，提升教師的專業(yè)水平；需要始終以教學(xué)為中心，切實(shí)抓好課堂教學(xué)，確保課堂教學(xué)質(zhì)量。2009年之后，黃城根小學(xué)進(jìn)行了改建、擴(kuò)建，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，學(xué)校校園占地26000平方米，建筑面積22000平方米，逐步成為擁有276名教職員工、84個(gè)教學(xué)班、在校學(xué)生3284人、四址辦學(xué)的大規(guī)模集團(tuán)化學(xué)校。學(xué)校在生源不斷增加、學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大的過程中，堅(jiān)守了質(zhì)量第一的原則，分別從教師培訓(xùn)、課程建設(shè)和課堂教學(xué)幾個(gè)方面狠抓質(zhì)量，確保了學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大但質(zhì)量不降的目標(biāo)。

鮮明清晰的辦學(xué)理念是教育質(zhì)量的核心。黃城根小學(xué)確定了“為人生奠基、讓生命輝煌”的辦學(xué)理念，核心是促進(jìn)學(xué)生健全人格的發(fā)展?！盀槊總€(gè)學(xué)生的幸福人生奠基，讓他們都擁有生命價(jià)值的體驗(yàn)”這一理念明確了學(xué)校辦學(xué)以學(xué)生的發(fā)展為本的基本目標(biāo)，把提高學(xué)生的素質(zhì)作為根本宗旨，讓每個(gè)學(xué)生獲得成功的體驗(yàn)。確立了辦學(xué)理念后，學(xué)校積極采取多種形式反復(fù)宣傳，科學(xué)全面進(jìn)行解讀，培養(yǎng)師生的認(rèn)同感，內(nèi)化到師生的思想和行動之中。在教育教學(xué)實(shí)踐中，要求教職工樹立正確的學(xué)生觀、質(zhì)量觀，平等對待每一個(gè)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生健全人格的發(fā)展已經(jīng)成為學(xué)校主動發(fā)展的新動力。

高素質(zhì)教師是教育質(zhì)量的保證。學(xué)校立足課堂教學(xué)，狠抓教師基本功，提高教師與學(xué)生溝通的能力。學(xué)校倡導(dǎo)這樣的課堂：讓學(xué)生面對學(xué)習(xí)和實(shí)際生活中真實(shí)而又具體的問題，在教師引領(lǐng)下運(yùn)用已有的知識和經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立自主地去探究解決的方法。教師認(rèn)為每一次成功和失敗的探索，都是他們面對挑戰(zhàn)的親身體驗(yàn)，都是他們獨(dú)立自主獲得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，都是他們在成長中獲得的寶貴財(cái)富。正是這樣的教師、這樣的課堂成就了學(xué)生探索的精神和持續(xù)發(fā)展的能力。

適應(yīng)新常態(tài)要把握政策機(jī)遇

教育的新常態(tài)往往是因教育政策的變化而帶來的。每一次新政策的出臺，對學(xué)校來說都是一次機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近10年來，我國基礎(chǔ)教育政策帶來了基礎(chǔ)教育的歷史性變革。如2001年，國家啟動了第八次基礎(chǔ)教育課程改革，與此同時(shí)，提出了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策戰(zhàn)略。其中，課程改革帶來了學(xué)校課程發(fā)展的重大變革。黃城根小學(xué)能夠把握機(jī)遇，及時(shí)根據(jù)學(xué)校育人目標(biāo)，整體規(guī)劃學(xué)校課程，構(gòu)建特色的學(xué)校課程體系，是學(xué)校適應(yīng)課程改革新常態(tài)的戰(zhàn)略選擇。黃城根小學(xué)提出的“@課程”體系，體現(xiàn)了對國家課程的校本化發(fā)展，開發(fā)了學(xué)生喜愛和促進(jìn)學(xué)生持續(xù)成長的校本課程，突出了“奠基·成長”的育人目標(biāo)和辦學(xué)理念。在@課程建設(shè)之初，學(xué)校站在創(chuàng)建學(xué)校特色的角度，著眼于學(xué)生、家長的興趣和需求，關(guān)注學(xué)生的成長與發(fā)展，結(jié)合小學(xué)階段的特點(diǎn)和實(shí)際，思考和建設(shè)適合黃小的多元化@課程。構(gòu)建@課程的主要目的在于促進(jìn)黃小學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，滿足學(xué)生多元化的需求，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力，全面提升黃小學(xué)生的整體素質(zhì)，逐步完成@課程體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的特色發(fā)展。

@課程體系包括：基礎(chǔ)性課程、發(fā)展性課程、特色性課程。@基礎(chǔ)性課程包括：國家課程、地方課程，學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力的養(yǎng)成教育，以學(xué)生的心理教育為核心的特色校本課程，它是以抓實(shí)學(xué)生的共同發(fā)展基礎(chǔ)，提升學(xué)生的基本技能和自主學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)學(xué)生的基本素質(zhì)的形成和良好心理品質(zhì)為目標(biāo)，是全體學(xué)生必修課程。@發(fā)展性課程包括：興趣類選修課程、學(xué)校特色活動、語言和國際交流專題課程，它是以開闊黃小學(xué)生的視野、拓寬學(xué)生的知識領(lǐng)域、滿足學(xué)生與家長的興趣愛好和成長需求，以專題形式進(jìn)行的語言類課程，是以提高學(xué)生實(shí)踐能力、知識遷移能力、合作創(chuàng)新意識，最終滿足學(xué)生和家長進(jìn)一步發(fā)展需求為目標(biāo)的課程。@特色性課程包括：為在學(xué)科、科技和文體方面有特長的學(xué)生開設(shè)的課程，目的是彰顯黃小學(xué)生的特有個(gè)性，發(fā)展他們的特長和潛質(zhì)；課程實(shí)施中定期組織學(xué)生們參加市、區(qū)高水平的競賽，并為中學(xué)輸送一批具有一定專業(yè)水平的各類優(yōu)秀的特長學(xué)生。

課程體系的建構(gòu)形成了黃城根小學(xué)的課程新常態(tài)。在@課程的實(shí)施推進(jìn)中，學(xué)校提高課程的實(shí)施質(zhì)量和效率，減輕不合理的課業(yè)負(fù)擔(dān)，深入、全面、有效地開展素質(zhì)教育；課程體系的建構(gòu)實(shí)現(xiàn)了學(xué)校課程的優(yōu)化，在堅(jiān)持“課時(shí)不增，減負(fù)增效，立足課堂，確保質(zhì)量”總目標(biāo)的基礎(chǔ)上形成了學(xué)校的育人特色。目前，學(xué)校的專修課、選修課的校本課程有70余門類。豐富的課程為每一名學(xué)生創(chuàng)造了自由發(fā)展的空間，豐富的課程使學(xué)生享受高質(zhì)量的小學(xué)教育，個(gè)體得到了充分發(fā)展，學(xué)生的整體素質(zhì)得到了較大提高，學(xué)校為此贏得了良好的社會贊許和辦學(xué)的美譽(yù)度。

適應(yīng)新常態(tài)要善于變革創(chuàng)新

為落實(shí)國家和北京市推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的戰(zhàn)略部署，地方教育行政部門提出了品牌學(xué)校集團(tuán)化發(fā)展的策略。集團(tuán)化辦學(xué)對品牌學(xué)校既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，更主要的是一種社會責(zé)任。黃城根小學(xué)作為品牌學(xué)校，積極參與到集團(tuán)化辦學(xué)的改革新常態(tài)之中，形成了一校多址的黃城根小學(xué)教育集團(tuán)。教育集團(tuán)的治理與一所學(xué)校的管理有著巨大差異。這對集團(tuán)的管理者是管理智慧和組織變革的挑戰(zhàn)。黃城根小學(xué)校長和管理團(tuán)隊(duì)，積極應(yīng)對學(xué)校治理的新常態(tài)，勇于創(chuàng)新，積極變革，逐步建立了黃城根小學(xué)教育集團(tuán)新的治理體系。教育集團(tuán)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“級部制管理”，強(qiáng)化了年級部的管理權(quán)，使學(xué)校常規(guī)管理重心下移，確保了學(xué)校常態(tài)的運(yùn)行質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校集團(tuán)治理團(tuán)隊(duì)，注重加強(qiáng)學(xué)校發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教師交流，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一待遇的集團(tuán)制度文化，使集團(tuán)內(nèi)各學(xué)校都在原有基礎(chǔ)上得到提升。在區(qū)域內(nèi)集團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)上，黃城根小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步輻射其他區(qū)縣，分別在北京的密云、懷柔、大興、豐臺、房山建設(shè)了五所分校，在貴州省貴陽市建設(shè)一所分校，真正成為一所跨地域治理的集團(tuán)化學(xué)校。這種跨地區(qū)大規(guī)模集團(tuán)化學(xué)校治理，對集團(tuán)管理者提出了新的治理挑戰(zhàn)。這種治理不僅要在治理體系上進(jìn)行組織變革，還必須進(jìn)一步理清集團(tuán)和集團(tuán)內(nèi)學(xué)校之間的治理邏輯：依據(jù)政策法理邏輯，構(gòu)建集團(tuán)的組織邏輯，發(fā)展集團(tuán)優(yōu)秀教育文化的輻射邏輯，實(shí)現(xiàn)品牌效能擴(kuò)增的效益邏輯，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源有效輻射的社會治理邏輯。為此，黃城根小學(xué)教育集團(tuán)正在探索在集團(tuán)的化發(fā)展的新常態(tài)下，構(gòu)建學(xué)校集團(tuán)治理的新體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)品牌的新發(fā)展。

現(xiàn)代管理中提出了“情境管理”理論，其核心思想是管理者應(yīng)根據(jù)管理情境的變化，實(shí)現(xiàn)有效“權(quán)變”，建立適應(yīng)新的情境的管理機(jī)制，因此這種管理理論也稱為“權(quán)變管理”。學(xué)校的管理者也經(jīng)常面臨“權(quán)變”的問題。尤其在教育變革的歷史節(jié)點(diǎn)，教育管理者不斷面臨新常態(tài)的情境挑戰(zhàn)，因此形成“權(quán)變”的管理思想，不斷適應(yīng)新常態(tài)，是當(dāng)前所有學(xué)校管理者共同的課題。北京市西城區(qū)黃城根小學(xué)從課程發(fā)展到構(gòu)建課程體系，從一所學(xué)校管理到集團(tuán)化學(xué)校的治理，都是在適應(yīng)新常態(tài)中的“權(quán)變管理”的有效探索。在北京基礎(chǔ)教育界，這種探索還在繼續(xù)……

編輯 王雪莉