王一鳴

摘 要：本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館角度出發(fā)，闡述了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館目前現(xiàn)狀與存在的問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是必須要發(fā)展的，作者提出了相應(yīng)的對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館健康、穩(wěn)步地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館；現(xiàn)狀分析；發(fā)展對(duì)策

在中華民族文明史的發(fā)展長(zhǎng)河中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是一條延續(xù)著中華傳統(tǒng)文化的支流。在我國(guó)有80%的人口在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是直接面對(duì)廣大農(nóng)民的圖書館，是農(nóng)民獲取知識(shí)、傳遞信息、“繼續(xù)教育”的場(chǎng)所。然而，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)和發(fā)展剛剛起步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應(yīng)該建立怎樣的模式以保證其可持續(xù)健康發(fā)展？筆者就其現(xiàn)狀與問題做了描述與分析，提出了相應(yīng)的對(duì)策，希望能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)及發(fā)展提供借鑒。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）缺資源

中國(guó)是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾對(duì)文化生活及構(gòu)建和諧社會(huì)的需求，我國(guó)的圖書館事業(yè)逐漸發(fā)展起來，但不可忽視，其發(fā)展極不平衡。廣大鄉(xiāng)村，尤其是“老少邊窮”地區(qū)的圖書館與城市圖書館相比，差距很大，比例嚴(yán)重失調(diào)，阻礙了社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。從規(guī)模看，有的閱覽空間只有十幾平米至二三十平米不等，設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋；在配套設(shè)施方面，不少鄉(xiāng)村圖書館雖然已大有起色但還是缺乏一定規(guī)模的計(jì)算機(jī)設(shè)備；圖書類型上，館藏不盡合理，信息資源種類少，特色不夠，缺乏吸引力。

2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[1]

藏書總量（萬冊(cè)）書架長(zhǎng)度（萬米）借書證數(shù)（萬個(gè)）流通人次（萬人次）外借書刊（萬冊(cè)）新購(gòu)藏量（萬冊(cè)）公共圖書館（合計(jì)）617261200202032823263922956鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館1081919229462875224400鄉(xiāng)鎮(zhèn)所占比例17.53%16.00%14.55%19.15%19.79%13.53%

（二）缺資金

圖書館的購(gòu)書經(jīng)費(fèi)不足，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)圖書館事業(yè)發(fā)展乏力的物質(zhì)因素。如湖南省經(jīng)濟(jì)好一點(diǎn)的縣，一年的購(gòu)書經(jīng)費(fèi)也不過四五萬元。所購(gòu)圖書也不過600冊(cè)左右；尤其貧困縣常年短缺購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，全年也難購(gòu)進(jìn)一本新書。由于公共圖書館經(jīng)費(fèi)基數(shù)低，增幅小，盡管連年增長(zhǎng)，但增加絕對(duì)數(shù)不多，且由于總支出的增幅高于財(cái)政補(bǔ)貼收入的增幅，人員費(fèi)用占圖書館經(jīng)費(fèi)的1/3，勢(shì)必?cái)D占業(yè)務(wù)費(fèi)，影響圖書館正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng)；購(gòu)書經(jīng)費(fèi)不大，大多數(shù)地區(qū)的人均購(gòu)書費(fèi)增幅較小，圖書館在經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的情況下，如何開展業(yè)務(wù)活動(dòng)？經(jīng)費(fèi)緊張困擾著圖書館事業(yè)發(fā)展。如此現(xiàn)狀，圖書館的圖書無論數(shù)量還是品種都不能滿足讀者的需求。

公共圖書館經(jīng)費(fèi)收支情況表[1]

財(cái)政撥款購(gòu)書費(fèi)2008年5319264776165198418383220712009年61317555080860663010440429392010年6460855836856436291110932956收入合計(jì)（元）支出合計(jì)（元）新購(gòu)圖書（萬冊(cè)）

（三）缺人才

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館來說，管理人員的知識(shí)素養(yǎng)是提高其服務(wù)水平的重要因素。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館中，各項(xiàng)規(guī)章制度都得以建立，但圖書館管理人員基本上都是身兼數(shù)職，難以保證每個(gè)崗位都配備穩(wěn)定的專職人員；圖書館開放時(shí)間難以正常，使得廣大農(nóng)民借書很不方便。人員的經(jīng)常變動(dòng)，知識(shí)素質(zhì)偏低，以及工作的不穩(wěn)定性，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館缺乏負(fù)有責(zé)任感的管理人才。

（四）缺管理

1. 文獻(xiàn)的利用率低。受傳統(tǒng)“重藏輕用”思想的影響，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館仍舊采用封閉服務(wù)模式，滿足于“為人找書”，而不能“為書找人”；更有甚者是找不著就不找，傳統(tǒng)守舊的刻板模式難以改變。

2. 服務(wù)的針對(duì)性弱。在大部分行政村，面對(duì)的服務(wù)對(duì)象，已不再是“面朝黃土背朝天”、“日升而出，日落而歸”的靠單一農(nóng)業(yè)吃飯的農(nóng)民，而是不斷涌現(xiàn)的種、養(yǎng)、加工專業(yè)戶，私營(yíng)企業(yè)主，村辦企業(yè)職工，各業(yè)能手和承包戶。因此，服務(wù)對(duì)象的需求集中在農(nóng)業(yè)科技方面居多。但有的圖書館的館藏圖書由于未能及時(shí)向科技類傾斜，或無力傾斜。有的村只存有政治性和文化娛樂性書刊，造成服務(wù)與需求脫節(jié)，讀者流失。

3. 藏書的編排科學(xué)性差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館雖小，但對(duì)書刊的收集、整理、存儲(chǔ)和利用的要求，與其他正規(guī)圖書館并無二致。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，藏書雜亂無章，一切處于無序狀態(tài)，致使讀者無法有效、便捷地找尋其所需的圖書文獻(xiàn)資料。因此必須通過科學(xué)地整序，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的藏書能夠有條不紊地組織起來，向讀者提供使用。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館存在問題的分析

（一）發(fā)展乏力的要素

1. 圖書意識(shí)淺薄。由于受幾千年封建思想的約束，文明、科學(xué)的生活方式難以在農(nóng)村生存或發(fā)展。個(gè)別富裕村官員舍得在農(nóng)民住宅、老人退休、減免群眾提留款等方面投入，卻不愿在圖書館建設(shè)上增加投入；個(gè)別富裕家庭只追求華而不實(shí)的房屋裝潢，而富麗堂皇的家中卻無書無刊；有的甚至為了眼前的生意需要，竟讓念書的孩子退學(xué)?？梢妼?duì)知識(shí)學(xué)習(xí)意識(shí)的淡化。

2. 惡性循環(huán)。農(nóng)村圖書館大都分布在經(jīng)濟(jì)條件較好、集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)內(nèi)、城區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部，大部分民營(yíng)圖書館都瞄準(zhǔn)城區(qū)為發(fā)展依托。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，相對(duì)于東部發(fā)達(dá)城市，我國(guó)中西部地區(qū)的圖書館擁有率只占35.3%[2]。這種經(jīng)濟(jì)制約造成了惡性循環(huán)，即：越窮，越無力發(fā)展圖書館業(yè)；越不發(fā)展圖書館業(yè)，就越不能了解和掌握致富的信息，從而導(dǎo)致越窮。

（二）經(jīng)費(fèi)短缺的原因

1. 外部原因

政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)的重視和支持程度不夠。圖書館是人類知識(shí)的寶庫(kù)，“是社會(huì)主義新農(nóng)村科學(xué)、文化、教育事業(yè)的一個(gè)組成部分， 為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力、智力支持”[3]，也是文化強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)省的標(biāo)志之一。圖書館經(jīng)費(fèi)占國(guó)民收入和財(cái)政支出中的比例，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家對(duì)圖書館事業(yè)的重視程度。在美國(guó)，有關(guān)圖書館的一些重大法律條文常常是由總統(tǒng)親自簽署的，圖書館的發(fā)展被視為一種科技戰(zhàn)略予以重視。1998年，美國(guó)公共圖書館經(jīng)費(fèi)占國(guó)民收入的0.98%，而同期我國(guó)同項(xiàng)比例僅為0.28%?！堵?lián)合國(guó)科教文組織統(tǒng)計(jì)年鑒》、《國(guó)外社會(huì)和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)提要》顯示，英國(guó)、日本、瑞典、比利時(shí)等國(guó)先后采取立法手段來保證圖書館的經(jīng)費(fèi)投入和有效使用。在我國(guó)，國(guó)家圖書館年度事業(yè)費(fèi)是由國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款，各省市縣圖書館經(jīng)費(fèi)分別由相應(yīng)的地方政府劃撥。由于各種因素影響，圖書館經(jīng)費(fèi)的劃撥缺乏規(guī)范化和穩(wěn)定性，有些地方政府甚至克扣對(duì)圖書館的財(cái)政撥款，這在很大程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)圖書館的生存和發(fā)展。

2. 內(nèi)部原因

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)圖書館藏書應(yīng)兼顧系統(tǒng)性和完整性，特別要重視應(yīng)用性，但目前我國(guó)大部分圖書館藏書結(jié)構(gòu)不盡合理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)圖書館沒有明確自己的藏書重點(diǎn)，藏書范圍廣，但不能突出重點(diǎn)，無法滿足農(nóng)民對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要；二是有些圖書館不顧藏書的質(zhì)量，盲目采購(gòu)學(xué)術(shù)價(jià)值不高、實(shí)用性不強(qiáng)的書刊；三是藏書品種不全。這些弊端在一定程度上造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)圖書館經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，致使本來非常有限的經(jīng)費(fèi)更加短缺。

（三）缺乏領(lǐng)導(dǎo)重視的因素

目前，我國(guó)圖書館法尚未制定，圖書館的經(jīng)費(fèi)只能靠主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)從主管意愿決定調(diào)撥，這種劃撥缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

檔案管理

社區(qū)圖書館的發(fā)展全憑當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)圖書館的重視程度。

在注重經(jīng)濟(jì)效益的今天，一部分領(lǐng)導(dǎo)在決定資金流向時(shí)，因急功近利思想的引導(dǎo)，把眼光放在那些有直接經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)上。而圖書館工作難以產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，所以對(duì)關(guān)系整個(gè)民族文化素質(zhì)和文明程度的圖書館事業(yè)并未引起重視，不愿意拿出財(cái)力來建設(shè)圖書館。為追求直接經(jīng)濟(jì)效益而犧牲圖書館事業(yè)的行為，阻礙了我國(guó)精神文明建設(shè)。這中間主要存在以下幾個(gè)問題：

1. 體制問題。在縣（市、區(qū)）范圍，圖書館屬文化局管轄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)文化站，其職能之一是負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書工作，各行政村設(shè)一名專（兼）職人員管理。1993年，縣鄉(xiāng)管理體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷文化站，歸科教文衛(wèi)辦公室，無專職編制，實(shí)際上削弱了組織管理的力量，出現(xiàn)了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上無人抓、村里沒人管的被動(dòng)局面，圖書工作的安排、規(guī)劃、檢查、落實(shí)等運(yùn)作措施難以落到實(shí)處。正是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館體制不落實(shí)，定位不明確，人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等一系列問題不能得到徹底解決，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館屢建屢散、時(shí)興時(shí)衰的現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重阻礙和影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的正常運(yùn)行。

2. 政策問題。近幾年為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消了文化大院達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)后，農(nóng)村圖書館建設(shè)與發(fā)展又受到一定的影響，城鄉(xiāng)涌現(xiàn)的個(gè)體圖書館，無疑是新形勢(shì)下的產(chǎn)物，是農(nóng)村圖書事業(yè)的希望，但缺乏相應(yīng)政策的扶持與規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)與發(fā)展，就是保證資金的投入，由于部分縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)投入機(jī)制不完善，或無專項(xiàng)基金，就從根本上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)和發(fā)展。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展之對(duì)策

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的關(guān)鍵：

1. 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)形成共識(shí)，更新觀念。

在改革開放的進(jìn)程中，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)還是相對(duì)落后的地區(qū)，人才缺乏、科技落后是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，而要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，必須依賴于教育、科學(xué)、文化事業(yè)的發(fā)展和人才優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。這方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館有著其他部門不可替代的地位和作用。億萬農(nóng)民群眾要徹底擺脫貧困，也必須不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)，掌握先進(jìn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理知識(shí)。要做到這一點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任去引導(dǎo)農(nóng)民群眾去讀書，借助知識(shí)的力量來提高綜合素質(zhì)。

2. 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓好包括圖書館在內(nèi)的文化設(shè)施建設(shè)。

把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌兼顧、組織協(xié)調(diào)、籌措資金、分步實(shí)施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)落到實(shí)處。應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到，文化的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)改革開放進(jìn)程中不可或缺的兩個(gè)因素，不能只重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽視文化精神的重要性。知識(shí)是開啟智慧財(cái)富的鑰匙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)與發(fā)展是豐富廣大農(nóng)民群眾文化知識(shí)的重要保障。

3. 應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)列入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，作為政績(jī)之一予以考察。

這一舉措將極大激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，能有效提升對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)與發(fā)展的積極性，使之成為黨委、政府的工作行為。以鼓勵(lì)的方式提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的熱情，通過評(píng)比的方式，將圖書館工作做得出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)授予其先進(jìn)工作單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年終能加分加獎(jiǎng)，能進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持和重視辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館。

（二）經(jīng)費(fèi)的落實(shí)是辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的基本條件：

1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館每年所需的購(gòu)書費(fèi)、人員工資及業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)按照一定比例列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，使其有一個(gè)穩(wěn)固的財(cái)源。通過立法，力求國(guó)家財(cái)政制定一個(gè)固定比率作為圖書館經(jīng)費(fèi)投入的依據(jù)，減少隨意性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)圖書館經(jīng)費(fèi)來源有法可依得到保證，保證精神文明建設(shè)的資金投入。

2. 文化站自籌。文化館、站積極辦好文化產(chǎn)業(yè)，開展多種經(jīng)營(yíng)，搞好有償服務(wù)，自籌辦館經(jīng)費(fèi)，通過“以工養(yǎng)文”、“以商養(yǎng)文”之路，由文化館、站創(chuàng)辦的文化企業(yè)為圖書館提供一定的經(jīng)費(fèi)來源，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館提供一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。開發(fā)和組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)獲利，用以補(bǔ)助主要服務(wù)的經(jīng)費(fèi)不足。

3. 企業(yè)支持。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位聯(lián)合辦館，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后，乘著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的有力時(shí)機(jī)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館能爭(zhēng)取到企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與圖書館聯(lián)合辦館，將為鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館注入強(qiáng)大活力。

4. 社會(huì)集資。通過多渠道向社會(huì)融資，拓寬經(jīng)濟(jì)來源，積極吸收社會(huì)力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，爭(zhēng)取社會(huì)名流、海外友人對(duì)圖書館的資助。一種形式是成立圖書基金會(huì)，以基金會(huì)成員的捐助基金來解決書源和設(shè)施等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館日常開支。另一種形式是發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐書，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的館藏。

（三）培養(yǎng)訓(xùn)練有素、敬業(yè)稱職的圖書管理員是辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的重要保證：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作人員，身處農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的前沿陣地，人員的素質(zhì)是很重要的。他們必須確立正確的政治方向，有高度的事業(yè)心和無私奉獻(xiàn)精神；要有一定的文化科學(xué)知識(shí)和扎實(shí)的圖書館專業(yè)技能；還要有較強(qiáng)的組織活動(dòng)能力和勇于探索的開拓進(jìn)取精神。

那么，通過怎樣的途徑才能解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館缺少人才的問題呢？

1. 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)錄取。讓思想素質(zhì)好，熱愛圖書館工作、具有高中以上文化水平的同志擔(dān)任圖書館管理工作。在圖書館管理員隊(duì)伍建設(shè)中，注重老中青三結(jié)合，使圖書館隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理，人員相對(duì)穩(wěn)定，并抓好人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作。

2. 專業(yè)培訓(xùn)，精心輔導(dǎo)?？梢酝ㄟ^業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、交流信息、學(xué)術(shù)研討、知識(shí)競(jìng)賽等各種形式，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書管理員學(xué)習(xí)，掌握文獻(xiàn)管理的基本知識(shí)和技能，不斷提高管理能力和服務(wù)水平，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的業(yè)務(wù)建設(shè)走向科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。

3. 定崗定責(zé)，獎(jiǎng)懲分明。引入激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)懲分明，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書管理員的崗位職責(zé)、工資實(shí)績(jī)等與獎(jiǎng)金掛鉤，定期考核，做到優(yōu)獎(jiǎng)劣懲。這將有利于調(diào)動(dòng)管理人員的工作熱情，積極有效地開展好圖書館工作。

（四）樹立服務(wù)于民的思想觀念是辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的有效舉措：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)圖書館要樹立“管理就是服務(wù)、管理就是效益”的思想。只有將圖書館的資源，包括圖書、情報(bào)、讀者三者的管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)一切為了讀者，為人找書、為書找人，節(jié)省讀者的時(shí)間，才能贏得讀者對(duì)圖書館的熱愛，贏得鄉(xiāng)村圖書館的效益。

1. 確立以讀者為本的服務(wù)理念。圖書館員要急讀者所急，供讀者所需，改變過去“冷”、“硬”、“橫”現(xiàn)象，努力做到熱心、耐心、專心服務(wù)，百問不厭、百問不倒。協(xié)調(diào)讀者情感，建立融洽的讀者關(guān)系；增加服務(wù)內(nèi)容，以服務(wù)成效吸引讀者。開展送書上門、代查、代譯、檢索培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目。

2. 滿足讀者需求，提高館藏利用率。21世紀(jì)的圖書館，應(yīng)當(dāng)樹立“為用而藏”、“藏為用”的管理理念，改變傳統(tǒng)的“藏書樓”形式，開放所有的書庫(kù)、閱覽室，實(shí)行全方位開架借閱管理，讓每一本書都為讀者的需要服務(wù)，充分提高館藏的利用率，擴(kuò)大借閱范圍，降低拒借率。

3. 注重讀者需求調(diào)研，提高文獻(xiàn)采集的針對(duì)性。購(gòu)書要有讀者意識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的圖書采購(gòu)工作要貼近農(nóng)村實(shí)際，貼近生活，同農(nóng)村讀者的關(guān)注點(diǎn)緊緊聯(lián)系起來。比如農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站等鄉(xiāng)村黨政工作人員，他們的需求是政治性學(xué)習(xí)材料、企業(yè)管理、農(nóng)業(yè)科技等專業(yè)性較強(qiáng)的圖書情報(bào)；一般農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的需要是農(nóng)業(yè)操作方面的基本技術(shù)等。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，要有針對(duì)性地提供文獻(xiàn)和參考咨詢，發(fā)揮其對(duì)社會(huì)的創(chuàng)造力。

4 結(jié)語(yǔ)

不可忽視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館作為公共圖書館體系的基層組織，對(duì)縮小城鄉(xiāng)文化差距和豐富基層人民群眾文化生活起了重要的作用。面對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀，政府在發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的同時(shí)，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、提高重視，通過統(tǒng)一的組織和管理，保證經(jīng)費(fèi)投入，建立科學(xué)的人才培訓(xùn)體系，樹立正確的服務(wù)理念，才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]詹福瑞.中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)，國(guó)家圖書館.《中國(guó)圖書館年鑒》[M]，北京：國(guó)家圖書館出版社，2010.

[2]侯巖.《中國(guó)城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)研究報(bào)告》[M]，北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2009.

[3]王淑霞.《關(guān)于圖書館參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思考》[J].圖書館理論與實(shí)踐，2007，（3）.