范智宏

“人力資源作為生產(chǎn)力的基本要素”這一理論在指導企業(yè)做好勞動組織，優(yōu)化人力資源配置的實踐過程中已成為一條不可或缺的真理。在煤炭市場持續(xù)低迷的大環(huán)境下，如何進一步加強定編定員管理，優(yōu)化勞動力組合，從深層次進行改革依然是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。為此，要適應(yīng)公司發(fā)展需要，在企業(yè)管理中實現(xiàn)降本增效，做好公司定編定崗定員工作，優(yōu)化人力資源配置是關(guān)鍵。

一、SK公司勞動用工現(xiàn)狀與做好定崗定編定員重要性

公司勞動用工較為年輕化，員工可塑性強，學歷層次、專業(yè)技術(shù)水平和操作技能較為低下，需要進一步提高員工隊伍整體素質(zhì)。不在崗人員占勞動合同制員工總數(shù)的5%，從側(cè)面反映出目前公司存在冗員現(xiàn)象，與公司“能進能出”的用人機制還有一定差距，需要進一步清理。

人力資源定崗定編定員的目的是使企業(yè)“人、事、崗”三者合理匹配，進而達到“人盡其才、才盡其用”的目的，盡最大可能的降低人才使用成本，使人員的效能得到最大限度的發(fā)揮，最終形成科學、合理、高效的內(nèi)部運行機制，從而獲得企業(yè)效益最大化。

一是通過科學合理的定崗定編定員管理，可以明確崗位職責和任職條件，使企業(yè)有效地招收員工，組織培訓，從而進行高效的員工分配以及人才儲備。二是定崗定編定員管理可以準確地確定人員的工作時間和工作種類，使各個工種、各個環(huán)節(jié)的員工需求量得以充分利用，以便及時有效地保證質(zhì)量。三是定崗定編定員管理可以使專業(yè)性強的員工在適合自己的崗位上工作，達到人盡其用的狀態(tài)，充分發(fā)揮他們的優(yōu)越性，降低企業(yè)不必要的損失。四是定崗定編定員管理可以合理的分配工作崗位上的人員數(shù)量，避免在職工作人員人浮于事、紀律松弛，提高勞動生產(chǎn)率。

二、如何科學編制公司定編定員方案

1.定崗定編定員管理的思路。以“打通職業(yè)發(fā)展通道和提高全員勞動效率”統(tǒng)籌兼顧為目的，將“利用現(xiàn)有的人力資源與發(fā)揮潛能、人才儲備相統(tǒng)一”為基本思路。

2.定崗定編定員管理的原則。一是堅持戰(zhàn)略導向性原則。以SK公司的“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃為導向，使流程的速度提升與效率相匹配。二是堅持現(xiàn)實與未來相結(jié)合的原則。定編定員既滿足現(xiàn)實需求，又瞻前未來的發(fā)展，充分考慮公司的發(fā)展和變化、基礎(chǔ)條件變革、流程再造、工作形式轉(zhuǎn)變等因素。三是堅持以工作為中心的原則。充分考慮任職者的職業(yè)素質(zhì)與個人能力，實現(xiàn)人與職位的動態(tài)協(xié)調(diào)與有機融合。四是堅持以分析為手段的原則。在編寫前深入現(xiàn)場對各崗位價值鏈上的每個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)分析，包括崗位對組織的貢獻、與其他崗位之間的關(guān)系、在流程中的位置與角色、其內(nèi)在各要素的互動與制約等。

3.定崗定編定員的依據(jù)。依據(jù)SK公司發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)任務(wù)目標，根據(jù)本單位的實際用人需求科學的核定定編定員；依據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、工效、設(shè)備、生產(chǎn)條件的難易程度核定定編定員；依據(jù)全公司員工實際出勤率（管理崗位96%、采掘崗位86%、井下輔助崗位91%、地面工作人員95%）核定定編定員。

4.做好公司剛性定編定員方案，提升人力資源效率。（1）精簡組織機構(gòu)，科學優(yōu)化人力資源配置。對公司及各二級單位重新定編定員，單獨編制機關(guān)定編定員，對重復(fù)冗繁的部門該減則減，減少中間層，推行扁平式的組織機構(gòu)，部門之間、崗位之間加強銜接，對可無人值守的崗位不設(shè)置定員。按照精干高效的原則，合理調(diào)整采掘一線人員結(jié)構(gòu)，根據(jù)生產(chǎn)需要，參照生產(chǎn)一線的人員數(shù)量和工作量，按比例合理配置輔助人員，對地面和機關(guān)崗位的人員配置，要堅決杜絕“因人設(shè)崗”現(xiàn)象的發(fā)生，合并兼職作業(yè)的崗位，既可以確保人力資源的合理利用，又有利于培養(yǎng)“一專多能”綜合性人才。

（2）以勞動定額為基礎(chǔ)，科學編制定編定員方案。勞動定額是指在一定的生產(chǎn)和技術(shù)條件下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品或完成一定工作量應(yīng)該消耗的勞動量標準，一般用勞動用工數(shù)或工作時間來表示?？茖W的定編定員方案都是以勞動定額為基礎(chǔ)的，公司通過編制《礦井統(tǒng)一勞動定額定員標準手冊》，進一步優(yōu)化了生產(chǎn)作業(yè)流程，提高了勞動生產(chǎn)率，為人力資源管理降本增效奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（3）以生產(chǎn)經(jīng)營實際為重心，科學編制定編定員方案。在編制定編定員方案前，對公司現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和人力資源狀況進行分析，在按照“限員掛牌”制度的基礎(chǔ)上，推廣先進生產(chǎn)工藝，實施崗位優(yōu)化，降低勞動消耗，合理搭配老、中、青年齡結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮熟練工人的“傳、幫、帶”作用。同時，將人員配置與工資分配辦法相結(jié)合，按照“以效定員、以量計資”的原則，完善工效掛鉤辦法，進一步落實定編、定員、定崗、定責、定薪的工資分配模式，工資分配向采掘一線傾斜，充分激發(fā)人員的積極性，切實提高勞動效率。

三、嚴格執(zhí)行定編定員管理，落實人力資源“去雜歸核”，促進減員提效

在過去的工作實踐中，我們發(fā)現(xiàn)，很多時候，企業(yè)建立了科學的定編定員方案，但是在執(zhí)行的過程中，由于沒有樹立正確的“減員”觀念，部分企業(yè)無法突破企業(yè)內(nèi)部的“人情網(wǎng)”或“關(guān)系網(wǎng)”，使定編定員方案落實不到位，這種情況下，定編定員管理形同虛設(shè)。如何嚴格執(zhí)行定編定員管理，促進減員提效，我認為主要有以下幾點：

1.樹立正確的“減員提效”觀念，從思想上落實定編定員方案。實施“減員”時要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，在勞動法規(guī)許可的范圍內(nèi)執(zhí)行。同時要認識到單純的“減員”職能減少企業(yè)對多余職工的工資成本和日常開銷，并不能從根本上提高企業(yè)的競爭力，應(yīng)該注重引進先進技術(shù)和設(shè)備、強化管理，按照市場經(jīng)濟規(guī)律科學管理人力資源，從根本上提高企業(yè)的核心競爭力。

2.嚴把員工準入關(guān)，從源頭上落實人力資源“去雜歸核”。前幾年，隨著公司產(chǎn)能的快速提升導致用工總量有所增長，于是在員工入職時，對準入限定不是很嚴格，從一定程度上導致員工出勤率不高、工作效率低下，影響了公司后續(xù)的發(fā)展。近年來，公司認識到了把好員工準入條件的重要性，在員工入職時，嚴把員工準入關(guān)。員工準入是為公司建立精簡高效組織機構(gòu)的前提，可以控制用工總量的增加，提高全員工效，從總體上增強公司全體員工隊伍素質(zhì)的提升。

3.全面推行競聘上崗制度，建立優(yōu)勝劣汰的退出機制。公司作為一家國有煤炭企業(yè)，要改變就業(yè)“鐵飯碗”、分配“大鍋飯”的思想，真正實現(xiàn)公開、公平、公正的用人自主權(quán)，建立能上能下、能進能出的靈活競爭機制。要在全公司不斷強化崗位競聘制度，為員工營造公平競爭的環(huán)境，給予員工鍛煉的機會，提供展示才華的平臺，進一步深化職工素質(zhì)提升，優(yōu)化人力資源配置，加快公司人才強企戰(zhàn)略的實施步伐。崗位競聘的關(guān)鍵在于對崗位進行工作分析，明確各個崗位的職責、權(quán)限以及任職資格等，然后采用各種有效測評工具對競聘人員進行人才測評，最后達到人與崗的合理匹配，使人盡其才、才盡其用，為各類人員創(chuàng)造脫穎而出的機會。崗位競聘不僅可以打破員工國有企業(yè)大鍋飯、終身制思想的觀念，增強員工的壓力感和危機感，而且有利于發(fā)揮員工的主觀能動作用，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

4.建立公平公正的績效考核體系，造就員工最大價值。建立科學有效的績效考核體系，注重結(jié)果導向和過程控制。近年來，公司在韓家灣、分公司、涌鑫分別推行了崗位價值核算體系，通過細化崗位分類、精確崗位評估，建立科學合理的績效考核體系，對工作量、安全、質(zhì)量標準化、煤質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、個人行為規(guī)范、成本消耗等進行多方面、全方位、多角度的立體考核。建立了員工ABC三卡考核機制，將三卡從高到低進行排名，按“三工”并存動態(tài)轉(zhuǎn)換比例選出優(yōu)秀員工、合格員工和潛力員工。今后，公司將在全公司范圍內(nèi)推行崗位價值核算體系，著力健全“能進能出、能上能下、用好留好、充滿活力”的人才激勵與約束機制，讓優(yōu)秀青年人才有用武之地，讓他們在適合自己的崗位上得到發(fā)展，從而為企業(yè)創(chuàng)造更高的價值。

5.盤活人力資源存量，優(yōu)化員工隊伍結(jié)構(gòu)。堅持依法規(guī)范、盤活存量、合理儲備、有序流動的原則，完善公司內(nèi)部富余人員分流機制，實行富余人員轉(zhuǎn)崗分流，既優(yōu)化人力資源配置，達到最大限度的控制用工總量，又給富余人員提供施展才華的機會，盤活用好現(xiàn)有人力資源。試行公司內(nèi)部人力資源市場運作模式，健全精干高效的組織機構(gòu)，促進減人提效；通過強化對內(nèi)部人力資源市場人員的培養(yǎng)與考核，進一步開發(fā)人力資源，提高人力資源利用效率；通過加強對在崗人員的考核與管理，進一步盤活人力資源存量，提升勞動效率。

定編定員管理在SK公司一直以人力資源的一項基礎(chǔ)管理工作在加以應(yīng)用，重新編制的定編定員方案是在煤炭市場持續(xù)低迷的大環(huán)境下，為進一步促進減人提效、落實集團公司“去雜歸核”戰(zhàn)略而實施的一項重要舉措。通過重新編制定編定員方案，進一步落實公司人力資源管理“去雜歸核”，使公司勞動用工進一步精干高效，逐漸形成以定編定員指導安全生產(chǎn)，以勞動定員指導員工調(diào)配和易崗易薪，以勞動定額測算工資單價和切塊工資的管理模式，促進公司勞動組織管理、安全生產(chǎn)管理和員工隊伍素質(zhì)得到進一步提高。

（作者單位：陜西陜煤陜北礦業(yè)有限公司）