張忠軍

【摘 要】在煤炭市場日益嚴峻的今天，煤炭企業(yè)的安全工作愈來愈復(fù)雜。面對新形勢，各級黨組織要認真思考在安全管理過程中存在的各種問題與不足，剖析癥結(jié)，查擺原因，并積極采取解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，確定試點、以點帶面，營造氛圍、灌輸滲透的有效方法，才能有針對性的解決影響黨組織和黨員作用發(fā)揮的瓶頸問題，才能充分發(fā)揮出黨建工作在安全生產(chǎn)中的作用，為企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護航。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；安全生產(chǎn)；黨組織

安全生產(chǎn)是企業(yè)的一號工程，自然也是企業(yè)黨組織的頭等大事。如何在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮黨組織的作用，不僅是衡量企業(yè)黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標志，也是做好黨建工作的主要途徑。

在平朔公司近五年來實施的黨管安全工作中，各級黨組織結(jié)合生產(chǎn)實際，通過建立安全風(fēng)險評估預(yù)警體系、班組危險預(yù)知預(yù)防機制、班組智慧管理模式等有效手段，充分發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、群監(jiān)員的安全督查作用和團員的青年突擊隊作用，顯現(xiàn)了自己獨特的政治優(yōu)勢，取得了一定的成績。但是，在實事求是肯定工作成績的前提下，黨組織仍然要不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)新工作思路，才能不斷創(chuàng)新與發(fā)展。特別是在煤炭市場經(jīng)濟持續(xù)低迷、負重前行以及在建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)和建設(shè)和諧礦區(qū)的新常態(tài)下，我們不能不認真思考各級黨組織在安全管理過程中還存在哪些問題和不足，只有把存在的問題認識清楚，找準了原因，有針對性的解決影響黨組織和黨員作用發(fā)揮的瓶頸問題，我們的黨建工作才能更貼近實際，更好地發(fā)揮作用。

仔細分析，目前黨組織在安全工作中作用難以發(fā)揮主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是活動落實不到位。二是操作不扎實。三是責(zé)任機制不健全、不完善。四是正負激勵機制不完善。安全生產(chǎn)管理的責(zé)任落實需要一種正負激勵機制來保證，各級黨組織圍繞安全來做工作，同樣需要一種正負激勵來保證。

以上問題是在肯定我們工作成績的同時總結(jié)出來的，對此必須有一個正確和清醒的認識，必須擺正位置，準確定位，下大功夫，花大力氣抓責(zé)任、抓機制，建立一種能夠在安全生產(chǎn)中發(fā)揮突出作用的黨建工作模式，簡明地說就是虛功實做、管事頂用。

為此，就如何在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮黨組織的積極作用這一問題，筆者淺談幾點看法。

一、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念

近年來，從創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)、質(zhì)量標準化建設(shè)、精細化管理到企業(yè)文化建設(shè)，我們一直在強調(diào)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，但實事求是的講，目前仍然有相當(dāng)一部分的管理人員，仍然習(xí)慣于過去那種號召、強調(diào)、動員的傳統(tǒng)工作方法，沒有把此項工作當(dāng)作一項管理工作去抓實、抓細、抓到位，所以，一定程度上影響了黨組織在安全生產(chǎn)中作用的發(fā)揮。要想把黨建工作做到安全生產(chǎn)的全過程中去，就必須樹立一種全程管理的思想觀念，對現(xiàn)有的工作內(nèi)容、方式、法要按照精細化管理、企業(yè)文化建設(shè)的要求進行脫胎換骨的整合、梳理和改造，真正在安全生產(chǎn)領(lǐng)域把黨組織的旗幟樹起來、黨員的牌子亮起來，要做到這些，廣大黨員首先要進行一次換心換腦，樹立全新的思維。

二、夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新機制

1.整章建制，構(gòu)筑體系

確立“虛功實做，管事頂用，拾遺補缺”的黨管安全工作原則。完善《黨管安全暫行規(guī)定》《黨管安全六大責(zé)任》等制度，成立由企業(yè)黨政一把手任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與的黨管安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組。緊緊圍繞抓好班子、帶好隊伍、管好思想、建好體系四個重點，明確落實“強化政治、組織保障、督促引導(dǎo)、安全教育、監(jiān)督檢查、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)”黨管安全六大責(zé)任體系，使各級黨組織融入、服務(wù)、保障企業(yè)安全生產(chǎn)的能力大幅提升。

2.搭建平臺，齊抓共管

重點是開好三個專題會，即：安全狀況分析會、安全生產(chǎn)專題民主生活會、安全專題會議等。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要通過召開安全生產(chǎn)專題民主生活會，分析查找安全生產(chǎn)有關(guān)問題、薄弱環(huán)節(jié)等，制定整改措施。開展好三項主題活動，即：黨員安全示范崗、黨員安全責(zé)任區(qū)、班組安全教育等活動。通過開好三個專題會、開展好三項主題活動，構(gòu)建起覆蓋企業(yè)各二級單位、各基層黨支部、直至基層班組的黨管安全管理運行、促進機制，形成黨政工團齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

三、確定試點、以點帶面

黨組織要想在安全生產(chǎn)中找到自己的位置，就必須充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，這不是靠支部動員、號召能夠解決的，必須從公司到基層有一套切實可行的管理辦法，必須像抓項目和目標管理一樣完善一套有效的、操作性強的管理制度，建議分三步來走。首先，確定一個有代表性的試點單位，在確定試點單位時，一定要將支部工作過硬，黨員基礎(chǔ)好，黨政之間比較和諧的單位作為試點，并最大限度地為試點工作創(chuàng)造條件，同時要安排思想解放、工作經(jīng)驗豐富、素質(zhì)較高的干部予以協(xié)助指導(dǎo)。其次要敢于跳出舊框框，創(chuàng)造性的制定一套適應(yīng)新時期工作特點，能夠突出黨組織在安全生產(chǎn)中的積極作用，最大限度發(fā)揮黨員作用，可操作性強的管理制度。再次在試點工作取得實質(zhì)性進展后，必須以點帶面，強勢推進。

四、營造氛圍、灌輸滲透

一是榜樣示范的優(yōu)勢。黨員毫無疑義應(yīng)該成為各項工作的榜樣，這一點在建國后各個時期的各項實踐中均得到充分證實，在安全生產(chǎn)中自然也應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮這種優(yōu)勢。

二是宣傳的優(yōu)勢。使宣傳教育、營造氛圍形成一種聲勢，這是我們黨組織發(fā)動群眾，擴大影響的一種政治優(yōu)勢。

綜上所述，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮黨組織的積極作用，必須科學(xué)判斷形勢，準確定位，不斷創(chuàng)新活動載體，完善工作機制，強化責(zé)任落實，抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干和班組長的作用，注重黨的先進性在安全生產(chǎn)中的標桿和示范作用，用先進安全理念引領(lǐng)，身體力行引導(dǎo)，充分調(diào)動全體職工搞好安全生產(chǎn)工作的熱情和智慧，在培訓(xùn)職工、培育人才、培養(yǎng)干部上下功夫，努力打造具有我公司特色的黨建工作品牌，才會使企業(yè)實現(xiàn)安全與發(fā)展雙贏，并最終促使企業(yè)在安全、集約、高效、綠色的可持續(xù)發(fā)展道路上高歌猛進，一路遠航！endprint