何家雄

(重慶市煙草公司綦江分公司，重慶 401420)

當(dāng)前，煙草行業(yè)面臨效益增長放緩，經(jīng)濟運行下行的挑戰(zhàn)與壓力。煙草行業(yè)要實現(xiàn)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保效益”的目標(biāo)，就需要切實加快煙草市場化取向改革，向改革要紅利，既要開源，更要節(jié)流，精準(zhǔn)發(fā)力，確保稅利增幅。為此，挖掘降本增效的潛力，搞好成本費用的節(jié)流與截流，做到科學(xué)支出，杜絕浪費的措施，實現(xiàn)支出的效益最大化，就成了煙草企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)實需要，也契合了打造節(jié)約型煙草企業(yè)的要求。

一、節(jié)流與截流的意義

(一)節(jié)流與截流的含義

1．節(jié)流

簡單說，節(jié)流就是節(jié)制流入或流出，其比較接近的同義詞包括節(jié)儉、節(jié)省、節(jié)約等。節(jié)流往往與開源合并使用，就是開源節(jié)流，即在經(jīng)濟上增加收入，節(jié)省開支。開源節(jié)流是中國古代流傳下來的一種理財思想，很早就由春秋時期思想家孔丘提出，但在當(dāng)今時代仍然非常適用。

2．截流

截流的字面含義就是堵截流水，改變流向，比如著名的三峽大壩，就是截流的典型例子。本文中截流的涵義主要是指對成本費用的節(jié)約、攔截、留下，將其用于更需要的方向。我們把成本費用好比一水流，運用科學(xué)手段進行攔截，不讓其隨意流過，而是要將截住的成本費用發(fā)揮其最大功效，就是說，企業(yè)不能隨隨便便就大手大腳、鋪張浪費、揮霍無度、無的放矢，而要把有限的錢用到刀刃上，發(fā)揮其最大功效。當(dāng)然，截流絕對不同于截留，該用的時候還必須用，這也是截流的精髓所在。

(二)節(jié)流與截流的關(guān)系

節(jié)流與截流都是開明理財行家所推崇的治企之道，兩者都基于鼓勵生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展這一根本入手，在廣開財源基礎(chǔ)上，同時努力節(jié)省不必要的支出，從而充實和壯大企業(yè)，留后備防意外。兩者也有比較明顯的區(qū)別，節(jié)流重點在于節(jié)約，在于規(guī)范，注重查漏補缺;而截流則是有選擇地對癥下藥，對不必要的支出當(dāng)攔則攔、當(dāng)砍則砍，更注重的是拓寬經(jīng)營思路和業(yè)務(wù)，將攔截下來的錢財，傾力對重點部位及新生業(yè)務(wù)的集中投入和拓展。

二、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

(一)煙草業(yè)受保護時限即將到期

中國加入世貿(mào)組織時，對國內(nèi)煙草企業(yè)承諾保護時限將很快到期，關(guān)稅壁壘打破，許可證管制放寬，市場競爭加劇，外煙市場份額會穩(wěn)步增長，市場前景不容樂觀;拓展國際市場起步較晚，經(jīng)營環(huán)境、業(yè)務(wù)流程不熟悉，國際化戰(zhàn)略前路困難重重;加入《煙草控制框架公約》后，等于讓煙草企業(yè)自身“劃地為牢”，無法像其他合法產(chǎn)品行業(yè)一樣按照市場規(guī)律發(fā)展，煙草制品的產(chǎn)銷在今后很長時期將逐年下降。

(二)成本費用增長過快

成本費用控制是“稅利保增長、卷煙上水平”的重要舉措，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，煙草制品需要的原材料成本、人力成本、營銷費用等逐年上升，增幅較大，而煙草收入增幅下行趨勢明顯，此消彼長，對煙草行業(yè)發(fā)展極為不利。

(三)卷煙提稅順價影響深遠

2015年5月10日開始執(zhí)行的煙草價稅聯(lián)動的卷煙稅制改革，對煙草發(fā)展有較大制約作用。經(jīng)測算，本輪卷煙流通環(huán)節(jié)的消費稅改革，總體上讓煙草行業(yè)稅利會得到一定增長，全國煙草業(yè)將因本次改革貢獻財政收入穩(wěn)超萬億元，但主要矛盾是稅額大幅增加，而煙草業(yè)自身利潤減少幅度更大，保守估計，煙草商業(yè)企業(yè)利潤降幅將超過同期利潤的一半以上，盈利能力下滑，利潤嚴(yán)重縮水，一定程度上會造成行業(yè)發(fā)展后勁的不足。

(四)行業(yè)投入增長過快

近幾年，煙草行業(yè)對固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、煙葉生產(chǎn)、技術(shù)改造、物流配送、信息化建設(shè)等的投入，超過全國平均投資增長幅度百分之二十以上，相應(yīng)的成本費用就大大增加，對稅利增幅的提升制約較大。

(五)行業(yè)低增長已屬于新常態(tài)

煙草行業(yè)經(jīng)過十幾年高速增長后，煙葉生產(chǎn)、煙草制品及卷煙銷售等，都達到了較高水平，產(chǎn)銷量及結(jié)構(gòu)提升空間已經(jīng)變窄，銷售“瓶頸”現(xiàn)狀使增長后勁乏力，兩位數(shù)增長的歷史已不可復(fù)制，中低速經(jīng)濟增長會成為煙草行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。

三、煙草業(yè)節(jié)流與截流途徑

煙草行業(yè)必須找準(zhǔn)節(jié)流與截流的突破點，按照全國煙草總體規(guī)劃，要政治堅定，紀(jì)律嚴(yán)明，著眼發(fā)展，健全法制，不觀望、不抱怨、不懈怠，用發(fā)展的思路解決現(xiàn)實中存在的矛盾和問題，堅定不移走市場化取向改革的路子，切實做好節(jié)流與截流，為煙草行業(yè)的壯大及鞏固不遺余力。

(一)樹立正確節(jié)流與截流意識

多年來，煙草行業(yè)效益較好，在煙草企業(yè)內(nèi)部，員工的節(jié)約意識有淡薄傾向，浪費現(xiàn)象及重復(fù)投入比較突出，成本居高不下，有錢花、不差錢的思想尚未消除，現(xiàn)代管理意識及節(jié)約意識不夠。面對這種情況，各級領(lǐng)導(dǎo)和員工，要有正確的政治意識，要深刻理解煙草行業(yè)的特性。我們是在專賣制度下進行經(jīng)營的，是要維護國家利益和消費者利益的，煙草行業(yè)不應(yīng)該有自身的利益。政治上要立場堅定，只有這樣，我們才能從思想建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)等視角，不斷推崇和培養(yǎng)煙草行業(yè)上下的節(jié)流與截流意識。尤其是煙草行業(yè)的管理層，是企業(yè)發(fā)展的核心力量，既是確定目標(biāo)及企業(yè)走向的決策者，也是行業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定者和服務(wù)者，肩負著煙草整個行業(yè)發(fā)展大計。面對當(dāng)前及未來很長時期煙草行業(yè)發(fā)展及制約因素，應(yīng)該從意識上對整個行業(yè)灌輸關(guān)于節(jié)流與截流的重要性與必要性，真真切切做好頂層設(shè)計，徹底摒棄官商作風(fēng)，腳踏實地為整個行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而不斷挖掘潛力。

(二)用精益管理促進節(jié)流與截流

精益管理就是要以最小投入，創(chuàng)造出盡可能多的價值，為客戶提供新產(chǎn)品和及時服務(wù)。從行業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)入手，實現(xiàn)科學(xué)投入，需要煙草企業(yè)對經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)及流程進行詳實分析、科學(xué)規(guī)劃、精心測算、查漏補缺、規(guī)范核算，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的節(jié)流與截流，達到以最小的人力、設(shè)備、資金、材料、時間和空間投入，獲取更大的價值。具體說，就是要讓每一個經(jīng)濟事項，以最小或最佳的投入，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化，最大限度地杜絕無效益的事項及不必要的支出?，F(xiàn)在，煙草行業(yè)不斷推進的企業(yè)文化建設(shè)、核心價值觀打造、全面預(yù)算管理、定額標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、體系流程設(shè)計等，都契合了精益管理的現(xiàn)實需要。但從煙草行業(yè)發(fā)展前景看，單單這些方面還不夠，我們需要實現(xiàn)精益管理全領(lǐng)域、全過程、全方位的全覆蓋。尤其是卷煙現(xiàn)代營銷、專賣行政執(zhí)法、現(xiàn)代物流配送、信息化建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基礎(chǔ)管理及素質(zhì)建設(shè)等項目的精益管理推進，對煙草業(yè)成本的節(jié)流與截流形成互動。只有這樣，企業(yè)的成本費用才會開支合理、列支科學(xué)、成本效益匹配，才能確保行業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)，才能不斷鞏固和夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，使行業(yè)更凸顯存在的價值。

(三)深挖節(jié)流與截流空間

煙草行業(yè)作為一個經(jīng)濟部門和相對特殊的行業(yè)，發(fā)展過程受外界環(huán)境變化和自身階段性變動特點的影響較大。我們通過對煙草行業(yè)成本利潤率、三項費用率、勞動生產(chǎn)率、資金回報率、社會貢獻總額等指標(biāo)的分析，煙草行業(yè)節(jié)流與截流挖掘潛力的空間還很大。

第一，加快費用定額標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我們可以從重點費用管控入手，加速推進涵蓋所有費用的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，通過對工作標(biāo)準(zhǔn)、工作計劃與企業(yè)目標(biāo)的結(jié)合，突出主體責(zé)任，科學(xué)制度設(shè)計，規(guī)范經(jīng)濟事項行為。通過節(jié)約一筆一紙、一電一水等措施，提高成本利潤率和降低三項費用率，達到費用節(jié)流與截流的目的。

第二，推進勞動用工優(yōu)化管理和生產(chǎn)經(jīng)營模式改變。在煙草行業(yè)總費用中，人力成本支出占了70%以上，人力成本控制好了，費用節(jié)流就成功一大半。因此，煙草行業(yè)需要堅定走市場化取向改革的路子，通過對包括組織機構(gòu)設(shè)置重組、卷煙營銷模式改變、專賣執(zhí)法隊伍整合、物流配送流程再造及煙葉生產(chǎn)集約經(jīng)營等方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)一定程度減員增效，實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率和人均社會貢獻度的提高，降低人力成本及費用投入。

第三，還可以通過資金運作，使資金集中度更高。通過集團運作，實現(xiàn)科學(xué)籌融資管理，降低資金使用成本，擴大資金投入收益，在確保資金安全的基礎(chǔ)上，使資金回報率穩(wěn)步提升，促進資金收益的最大化。

第四，陽光運作，公共監(jiān)督促進節(jié)流截流。煙草業(yè)涉及需要公開的項目很多，尤其是在物資采購、工程投資及宣傳促銷等方面，需要不斷推出科學(xué)管理機制，健全公開招投標(biāo)等步驟和方法，擴寬公開招投標(biāo)范圍，讓權(quán)力晾曬在陽光下，將權(quán)力讓渡給規(guī)范行為及法制軌道上，讓競爭滲透在經(jīng)營管理每個角落，達到節(jié)流與截流的效果。

另外，煙草行業(yè)要適應(yīng)既重視主業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營，又不忽視其他業(yè)務(wù)開展的“兩條腿”走路思路，無形中也給我們留足了節(jié)流與截流空間。

四、節(jié)流與截流要協(xié)調(diào)好社會責(zé)任和行業(yè)發(fā)展的關(guān)系

煙草制品是具有一定危害的特殊商品，實行的是專賣專營制度，行業(yè)體制的特殊性、行業(yè)使命以及行業(yè)共同價值觀，決定了煙草行業(yè)不同于其他競爭性行業(yè)，我們肩負的社會責(zé)任更多更大。即便經(jīng)濟下行壓力再大，節(jié)流與截流無論多么重要，我們也不能忽視行業(yè)肩負的社會責(zé)任。行業(yè)要健康發(fā)展，包括對涉及煙農(nóng)的利益必須得到充分保障，對扶貧、濟困、解難、助學(xué)等支出不能吝嗇，包括職工薪酬、運輸、終端建設(shè)、警衛(wèi)消防等剛性上漲的各項費用支出需滿足，凡此種種，我們在做好節(jié)流與截流規(guī)范的前提下，一分錢也不能截留，因為這些都是必要的支出，體現(xiàn)的是行業(yè)的社會責(zé)任，也是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，不能因噎廢食。

其實，節(jié)流與截流既是制度的科學(xué)設(shè)計，也是行業(yè)面對新形勢的必然選擇，只要煙草行業(yè)做到了規(guī)范，強化了監(jiān)督，在不斷開源的基礎(chǔ)上，做好節(jié)流與截流，行業(yè)的發(fā)展就會不斷向好。

［1］ 謝妍．開源節(jié)流降本增效——淺談供電企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)效的做法［J］．科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2009(8):195－196．

［2］ 張玉敏．經(jīng)濟危機當(dāng)?shù)?企業(yè)如何“過冬”［J］．現(xiàn)代家電，2009(14)．

［3］ 蔡榮剛．堅持價值思維和效益導(dǎo)向為企業(yè)做好開源節(jié)流［J］．價值工程，2014(26)．

［4］ 任平．論開源節(jié)流并重［J］．中國科技投資，2014(A05)．