何小媚

（西華師范大學(xué)體育學(xué)院，四川 南充637002）

0 前言

為了解決青少年學(xué)生體質(zhì)日趨下降的現(xiàn)狀，2006年底，教育部等部門決定在全國大中小學(xué)中廣泛開展“全國億萬青少年學(xué)生陽光體育運動”，2007年5月7日中共中央國務(wù)院又發(fā)布了《加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》的文件。目的在于吸引廣大青少年學(xué)生走向操場、走進大自然、走到陽光下，積極參加體育鍛煉。一方面國家有著美好的夙愿，并積極采取一切有效措施提高青少年的身體素質(zhì)，另一方面，眾多學(xué)校體育安全事故又層出不窮。我國將學(xué)校體育傷害事故與其他學(xué)生傷害事故等同對待，沒有考慮學(xué)校體育的教育規(guī)定性及本身具有傷害事故發(fā)生的風險等特質(zhì)，過多的采用了公平責任原則，對學(xué)校和教師過于嚴格的歸咎，使得學(xué)校不得不采取限制開展體育活動的規(guī)避措施，傷害了學(xué)校發(fā)展學(xué)校體育的積極性。[2]在“陽光體育”的背景下，如何促進學(xué)校體育安全管理的實施是本文研究目的所在。因此，本文通過對體育安全事故的原因進行分析，找出對策，為實現(xiàn)“陽光體育”和學(xué)校體育安全管理事業(yè)的和諧發(fā)展提供有效的理論依據(jù)。

1 學(xué)校體育安全事故的原因

1.1 學(xué)生方面的原因

學(xué)生是體育活動的直接參與者，是教學(xué)實踐活動的主體，同時也是體育安全事故的直接受害者。青少年在其生理與心理都正處于發(fā)展階段，且心理和行為變化極大，對一切未知事物感到好奇心，探索精神和獨立意識增強，沖動不計后果。青少年在特殊年齡階段特有的特點，使其發(fā)生體育安全事故的概率增加。常見的問題有：安全意識的缺乏；不良的生活作息；上課不聽教師指揮，自我意識太強；不了解自己的身體狀況，擅自參加一些危險性高的運動項目；不遵守課堂常規(guī)和紀律，自我表現(xiàn)意識過度等。

1.2 教師方面的原因

教師在教學(xué)活動過程中處于主導(dǎo)地位，教師言語以及行為對學(xué)生有很大的影響。學(xué)校體育安全事故中，有些問題的出現(xiàn)就是由于體育教師在教學(xué)過程中的疏忽所引起的。例如：教師上課態(tài)度不端正，對學(xué)生進行“放羊式”管理，使得學(xué)生參加體育鍛煉的危險系數(shù)增高；教師安全知識的缺乏，沒有充分的準備活動就直接進行高強度的訓(xùn)練；不了解學(xué)生的身體狀況，沒有因材施教；未遵循體育活動規(guī)律，以及不了解青少年特殊年齡階段的特點，盲目的進行負荷過大的運動項目；上課前未對體育場地設(shè)備設(shè)施進行安全檢查，在課程中，對學(xué)生的安全保護不夠；未對學(xué)生進行體育安全教育等。

1.3 學(xué)校方面的原因

學(xué)校是學(xué)校體育活動發(fā)展的直接仲裁者，學(xué)校任何關(guān)于體育安全的決定對體育安全事故都有著決定性影響。長期以來體育課與其他課程相較，地位偏低，得不到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及教師的重視，在面臨中、高考的壓力之下，很多教師沒有引導(dǎo)學(xué)生通過參加體育運動來釋放壓力，促進思維敏捷，反而“占課”現(xiàn)象越來越普遍。在這種情況下，學(xué)生的身體素質(zhì)每況愈下，稍微參加一點體育運動，身體機能就跟不上，最終導(dǎo)致體育安全事故的發(fā)生。也有很多學(xué)校的體育場地設(shè)施設(shè)備陳舊、稀缺，不能滿足學(xué)生課堂以及課外體育活動的需求。加之僅有的場地和體育運動器材還得不到定期的維護和修繕，出現(xiàn)問題的場地也未安放安全警示，這樣增加了體育安全事故發(fā)生的概率。加之有些體育場地，設(shè)施根本不符合國家的安全和質(zhì)量標準。在學(xué)校體育安全管理制度上面，學(xué)校未制定系統(tǒng)、全面、可依據(jù)的管理制度，以及相應(yīng)的防預(yù)和應(yīng)對措施。

2 學(xué)校體育安全管理的措施

2.1 提高學(xué)生的安全意識

學(xué)校應(yīng)該把風險管理知識以及提高學(xué)生的安全意識作為重要教學(xué)內(nèi)容納入到體育教學(xué)之中，定期開展風險管理專題講座和學(xué)校體育安全問題的知識講座，提高學(xué)生和體育教師對體育風險管理的認知。在學(xué)校宣傳欄上，著重對體育安全知識進行宣傳，并且，應(yīng)當在各學(xué)生寢室發(fā)放宣傳單，使學(xué)生了解相關(guān)知識。學(xué)校還可以通過視頻，廣播，表演、演講等各種形式使學(xué)生能直觀、深刻地感受到體育安全知識的重要性，從而在本質(zhì)上提高學(xué)生的自我安全意識。

2.2 端正教師上課態(tài)度，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用

教師在教學(xué)活動中，要了解每個學(xué)生的身體狀況，建立學(xué)生健康檔案，做到因材施教。上課之前，應(yīng)當認真?zhèn)湔n，在教學(xué)大綱規(guī)定的范圍內(nèi)，科學(xué)制定教學(xué)計劃，合理安排教學(xué)內(nèi)容和負荷強度，把體育安全知識教育納入到教學(xué)內(nèi)容當中。并且認真檢查課程過程中所要用到的場地和體育器材是否安全。上課時，教師應(yīng)當強調(diào)體育課中可能出現(xiàn)的安全問題，讓學(xué)生避免攜帶堅硬物品以及穿著不恰當?shù)姆b上課。每堂課前帶領(lǐng)學(xué)生做好準備活動，使學(xué)生身體充分熱了后再進行基本部分的教學(xué)。課程中，杜絕“放羊式”管理，教師不能擅自離開崗位，確保學(xué)生在自己的視線范圍內(nèi)活動，并且要切實保護學(xué)生的安全。當遇到突發(fā)狀況時，教師應(yīng)當具備沉著冷靜的心理素質(zhì)，根據(jù)現(xiàn)場情況和所掌握的知識采取緊急救護措施，避免二次傷害，降低危險系數(shù)。

2.3 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)予以重視，采取有效措施

為了進一步做好學(xué)校體育安全工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要給予充分的支持和重視，將安全教育納入學(xué)校日常議程當中。每學(xué)期開學(xué)前，對學(xué)生進行全面體檢，建立學(xué)生健康檔案，及時了解學(xué)生最新身體狀態(tài)。根據(jù)體育課中安全事故的出現(xiàn)情況，學(xué)校定期對體育教師進行相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，提高教師的緊急救護能力。

2.4 加強體育場地，器材設(shè)施建設(shè)

再強的安全意識和知識，沒有合格的體育場地和器材，安全性還是得不到保障。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)國家安全和質(zhì)量標準修建場地和選擇器材，及時解決體育場地所存在的安全隱患問題，定期檢查，維護和修繕場地設(shè)備設(shè)施，降低體育安全問題發(fā)生的概率。

2.5 完善學(xué)校體育安全管理制度

在立法上，完善我國學(xué)校體育安全管理制度，明確學(xué)生、教師、學(xué)校之間的責任關(guān)系，使學(xué)校體育安全事故的相關(guān)法律法規(guī)能切實保障學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)利。在歸責問題上，可以將學(xué)校體育安全事故的處理歸入社會保障體系當中，學(xué)?？蔀閷W(xué)生購買意外傷害事故險，通過保險制度將學(xué)校、體育教師風險轉(zhuǎn)為國家、學(xué)校和教師共同承擔，從而減輕因體育安全事故造成對學(xué)校以及體育教師的消極防范，促進了“陽光體育運動”和學(xué)校體育安全管理事業(yè)的和諧發(fā)展。

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