丁茹

大連西郊生物園綠化工程有限公司

1 前言

當(dāng)前市政園林工程呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模越來越大、施工內(nèi)容越來越多，各種創(chuàng)新意識和技術(shù)在市政園林工程中應(yīng)用逐步擴(kuò)大，這使得全面而科學(xué)地控制市政園林工程成本，提升市政園林工程質(zhì)量成為難題。應(yīng)該利用市政園林工程造價工作這一有力武器，實現(xiàn)對市政園林工程建設(shè)進(jìn)一步地控制與管理，打造符合市場經(jīng)濟(jì)和專業(yè)技術(shù)發(fā)展的市政園林工程造價體系，這是新時期市政園林工程建設(shè)的根本要求，也是推進(jìn)市政園林工程建設(shè)規(guī)范化、法制化、市場化的關(guān)鍵。

2 工程造價對市政園林工程建設(shè)的重要價值

工程造價是工程建設(shè)重要的經(jīng)濟(jì)與管理工作的綜合，由于市政園林工程當(dāng)前呈現(xiàn)出規(guī)模大、內(nèi)容多、材料復(fù)雜等特點，這會形成市政園林工程施工周期長、價格高企、經(jīng)濟(jì)管理難度大等問題，因此，必須將工程造價工作全面而系統(tǒng)地引入到市政園林工程建設(shè)之中，使工程造價工作更能有機(jī)地契合于市政園林工程施工細(xì)節(jié)之中，通過對施工前、施工中、驗收階段的全面管理，擴(kuò)大市政園林工程的經(jīng)濟(jì)效益與質(zhì)量水平，在更好地控制和指導(dǎo)市政園林工程施工和建設(shè)的前提下，發(fā)揮出市政園林工程造價的真正價值與意義。

3 市政園林工程造價過程中存在的代表性問題

3.1 市政園林工程造價人員問題

當(dāng)前市政園林工程造價工作中存在造價人員配置不科學(xué)的實際問題，出現(xiàn)人員對市政園林工程造價工作的不實行，導(dǎo)致人員難于掌握市政園林工程造價的工作實際，不能進(jìn)行概預(yù)算定額的設(shè)計與核定，對工程建設(shè)市場情況與原材料變動行情把握不準(zhǔn)確，無法對市政園林工程進(jìn)行細(xì)致而準(zhǔn)確地分解和跟蹤，造成市政園林工程造價質(zhì)量問題。

3.2 市政園林工程造價設(shè)計合理性不足

市政園林工程造價工作講求技巧和實用性，而在市政園林工程造價設(shè)計中沒能根據(jù)市政園林工程實際和相關(guān)技術(shù)研究進(jìn)行合理地平衡與認(rèn)真滴高了，導(dǎo)致市政園林工程造價出現(xiàn)合理性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性的問題，出現(xiàn)過度追求市政園林工程的藝術(shù)、美觀、獨特、文化、意境等次要目標(biāo)，忽視了市政園林工程本身的合理與成本，出現(xiàn)了對市政園林工程造價的影響。

3.3 市政園林工程造價出現(xiàn)資金控制問題

在一些市政園林工程造價過程中出現(xiàn)對資金支出、審核不合理的問題，造成市政園林工程面積不準(zhǔn)確，市政園林工程總價出入過大，進(jìn)而引發(fā)市政園林工程造價超標(biāo)，難于發(fā)揮市政園林工程造價的真正功能。此外，對于個別單位的偷工減料和更改設(shè)計沒有資金與造價上的控制，客觀上提升了市政園林工程造價水平。

4 加強(qiáng)市政園林工程造價工作的措施和對策

4.1 提高決策階段的市政園林工程造價決策水平

要挖掘決策階段對市政園林工程建設(shè)重要影響的價值，要在決策階段從決策過程、工程規(guī)模、項目區(qū)域、工程標(biāo)準(zhǔn)等方面入手，全面理解市政園林工程的價值和意義，系統(tǒng)性進(jìn)行市政園林工程決策，正確展開對市政園林工程造價的估算，以全面性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性的市政園林工程估算為市政園林工程提供造價方面的決策基礎(chǔ)。

4.2 提高市政園林工程造價人員專業(yè)素質(zhì)

針對當(dāng)前市政園林工程造價專業(yè)水平不高和專業(yè)人員數(shù)量不足的實際，應(yīng)該有計劃地展開對市政園林工程造價人員的專業(yè)培訓(xùn)，讓更多的市政園林工程造價相關(guān)人員進(jìn)入到到系統(tǒng)性、規(guī)范性的造價知識與技巧學(xué)習(xí)和教育網(wǎng)絡(luò)，提升市政園林工程造價人員識圖水平、提高市政園林工程造價人員計算能力，在結(jié)合市政園林工程技術(shù)和管理實際的情況下，提升市政園林工程造價水平。

4.3 提高市政園林工程施工階段造價管理力度

市政園林工程施工施工階段的造價管理工作重點應(yīng)該落實中工程變更過程中，應(yīng)該在施工階段以“早發(fā)現(xiàn)、早變更”為基本原則，控制市政園林工程造價變更的頻率，抑制市政園林工程造價變更的程度，縮小市政園林工程造價變更的范圍，同時要做到市政園林工程造價變更的簽證，確保實際變更與簽證內(nèi)容的一致性，使變更后的市政園林工程造價成本準(zhǔn)確而系統(tǒng)地反映出了，做到對施工造價的有效管理。

4.4 提高市政園林工程造價審核工作水平

審核工作時控制市政園林工程竣工決算的關(guān)鍵步驟，應(yīng)該，嚴(yán)格按照合同進(jìn)行決算，控制好預(yù)算外的費用，對不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和圖紙要求完成的工作量，對費用進(jìn)行核減。要根據(jù)施工合同的具體要求，審核現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更，根據(jù)規(guī)則計算，不允許出現(xiàn)多算的情況。在報送施工單位對材料用量明細(xì)表和工程計算表時，要編制出具體的材料用量明細(xì)和完整的結(jié)算書，從而達(dá)到深化的合理、公正、客觀和準(zhǔn)確性。

5 結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大背景下，市民和城市對市政園林工程的要求越來越多，高質(zhì)量進(jìn)行市政園林工程建設(shè)成為提升社會文化水平和城市文明程度的重要工作，因此，要將市政園林工程建設(shè)看作是事關(guān)國計民生的系統(tǒng)文化工程來看待。在市政園林工程施工的過程中，要將工程造價的控制作為管理的重點，將工程造價控制在合理的范圍中，要將工程建設(shè)前期階段作為造價控制的主要階段，認(rèn)真管理好所有的施工環(huán)節(jié)，盡量保證工程建設(shè)實際值和目標(biāo)值的一致性，對項目建設(shè)前期的決策性進(jìn)行估算，對實施階段設(shè)計的預(yù)算和概算進(jìn)行控制，竣工后對結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格管理，不定期的進(jìn)行抽查，對出現(xiàn)的偏差及時糾正，使用科學(xué)是方法和理論，將工程造價控制在合理的范圍中。

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