摘 要：在即將進(jìn)入第十三個(gè)五年發(fā)展期之際，總結(jié)我國“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、分析面臨的國內(nèi)外環(huán)境變化，對于科學(xué)制定“十三五”發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略取得更大的發(fā)展具有重要意義。本文總結(jié)了“十二五”期間的主要經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合對“十三五”期間的內(nèi)外部環(huán)境變化分析，對我國“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展給出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：十三五；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；思考

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，不僅始終保持較快的增長速度，而且經(jīng)濟(jì)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。目前，我國已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為我國“十三五”乃至更長時(shí)間的繼續(xù)發(fā)展奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。在即將進(jìn)入第十三個(gè)五年發(fā)展期之際，總結(jié)我國“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、分析面臨的國內(nèi)外環(huán)境變化，對于科學(xué)制定“十三五”發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略取得更大的發(fā)展具有重要意義。

一、十二五發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

回顧過去五年的發(fā)展，概括來講，主要經(jīng)驗(yàn)或成功做法有如下幾點(diǎn)：

（一）努力用好戰(zhàn)略機(jī)遇期的有利外部環(huán)境

雖然國際金融危機(jī)帶來的外部環(huán)境變化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，但總體上國際環(huán)境的大趨勢還是好的，和平、發(fā)展依然是國際發(fā)展的兩大主體。

（二）注重提振內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力

在亞洲金融危機(jī)與國際金融危機(jī)的時(shí)候，我們通過不斷提振國內(nèi)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，并據(jù)此迅速提高了我國的經(jīng)濟(jì)地位與國際影響力。

（三）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，既符合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更適應(yīng)長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

（四）加快現(xiàn)代化建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模與實(shí)力的不斷增強(qiáng)，不失時(shí)機(jī)地啟動(dòng)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對于進(jìn)一步穩(wěn)定我國發(fā)展與提升發(fā)展品質(zhì)具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義

二、十三五環(huán)境變化

從國際大環(huán)境看，當(dāng)前以美國、歐洲為主的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體上趨于不斷改善狀況，而部分新興市場國家的經(jīng)濟(jì)增長也開始有所趨穩(wěn)，整體上世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的步伐有望略有加快，這是對我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的。但另一方面，影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性、不穩(wěn)定性因素依然較多，如美國量化寬松政策退出節(jié)奏仍不明朗、歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)和失業(yè)率高企問題依然存在、日本短期刺激政策效應(yīng)遞減、新興市場國家中俄羅斯和印度存在滯脹風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，國際市場競爭日趨激烈、貿(mào)易投資保護(hù)主義加劇以及我國出口傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢減弱等，也將對我國發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)形成一定的制約。

從國內(nèi)情況的變化來看，經(jīng)過長時(shí)間的高速增長后，我國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入中速穩(wěn)定增長的新時(shí)期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的趨勢比較明顯，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制以及經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)將發(fā)生變化，環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展的要求越來也越高，對“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局將引起一定程度的影響。

三、十三五發(fā)展建議

根據(jù)我國“十三五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段與新任務(wù)，繼續(xù)保持我國經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)做好以下工作。

（一）進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐

繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐， 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。在繼續(xù)發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，要加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從根本上改變工業(yè)比重過高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過硬的難題；加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的步伐，對那些高投入、高耗能、低效益的產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決實(shí)施“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”方針。同時(shí)，要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 特別是對未來發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的新能源、新材料等行業(yè)要重點(diǎn)予以促進(jìn)。

（二）進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷釋放改革紅利，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力與后勁

要把充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用作為深化改革的重要導(dǎo)向，加快鏟除影響市場作用發(fā)揮的行政壁壘、利益集團(tuán)等方面的負(fù)面作用，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。加快政府職能轉(zhuǎn)變，改善宏觀調(diào)控方式與手段， 提高政府效率和效能等。

（三）進(jìn)一步提升創(chuàng)新發(fā)展的能力，不斷提高中國制造的水平，向中國智造轉(zhuǎn)變

以提高自主創(chuàng)新能力為突破口，加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上充分吸收和消化，再進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)自主創(chuàng)新在具體生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，大力推進(jìn)具有國際先進(jìn)水平、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場應(yīng)用前景廣闊的科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，整合和優(yōu)化創(chuàng)新資源的利用。

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，不斷促進(jìn)包容性發(fā)展

加快實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略， 加快縮小城鄉(xiāng)居民之間的收入差距與生活水平差距， 徹底解決發(fā)展中國家城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題， 讓城鄉(xiāng)居民都能從改革發(fā)展中得到實(shí)惠。四是進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的力度，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位，并將其融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面和全部過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：魏琳琳（1986–），女，漢族，河北安國人，河北省委黨校保定工作站2013級在職研究生經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。