周立明
黑龍江省齊齊哈爾市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)指導(dǎo)中心
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)各個(gè)單位都進(jìn)行了相應(yīng)的改革,事業(yè)單位也是改革者之一,經(jīng)過改革,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是非常重要的,同時(shí),財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部制度更是不可或缺的。
雖然,經(jīng)過一系列的改革,我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制方面取得了一些成績(jī),但是,還存在很多不足之處。
由于一定的社會(huì)因素和歷史原因,我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬,普遍素質(zhì)較低下,同時(shí),在事業(yè)單位中,很少有高級(jí)會(huì)計(jì)師,某些事業(yè)單位在做賬方面還采用傳統(tǒng)的守舊的方式;還有一個(gè)重要的因素是,有很事業(yè)單位工作人員沒有從根本上認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部制度對(duì)于一個(gè)單位的重要性,他們覺得事業(yè)單位無需復(fù)雜的工作程序,而且都是簡(jiǎn)單行事。
筆者認(rèn)為,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部制度存在的一些不合理因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首現(xiàn),內(nèi)部財(cái)務(wù)管理沒有明確的資金預(yù)算。關(guān)于使用資金,沒有明確的計(jì)劃,而且不能按照年度預(yù)算來嚴(yán)格執(zhí)行,有很大人為的隨意性和任意性,資金無法得到合理的利用,甚至還會(huì)超出本來的預(yù)算;其次,資金收支管理制度比較松散。在資金的開支上面習(xí)慣性的自由,沒有明確的目標(biāo),有時(shí)候還會(huì)擅自動(dòng)用其他項(xiàng)目的資金來彌補(bǔ)別的預(yù)算;最后,財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)格。在大部分的事業(yè)單位中,幾乎沒有相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度,所以,一些重復(fù)購(gòu)買的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
事業(yè)單位因?yàn)闆]有財(cái)務(wù)管理內(nèi)部制度,很容易造成一些不規(guī)范的財(cái)務(wù)問題發(fā)生,這就會(huì)導(dǎo)致某些國(guó)有固定資產(chǎn)因?yàn)橘~面不符而無法判定一個(gè)單位真實(shí)資產(chǎn)情況。有些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門人手不足,分工不明確,很容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)上統(tǒng)計(jì)的漏到,這就會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)在不知名的情況就丟失了。
加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部制度,可以提高事業(yè)單位中會(huì)計(jì)部門或財(cái)務(wù)部門的規(guī)范性,這樣不但可以讓會(huì)計(jì)人員有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,還能夠確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性,為領(lǐng)導(dǎo)者和決策者提供更加有力的依據(jù),同時(shí),還能夠抵擋一些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和資金壓力。
事業(yè)單位運(yùn)作的資金通常是由國(guó)家撥款的,事業(yè)單位的人員在使用經(jīng)費(fèi)的時(shí)候難免會(huì)出現(xiàn)混亂的局面,有很大的浪費(fèi)現(xiàn)象的存在。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部制度的完善,能夠使得事業(yè)單位使用資金時(shí)具有高效的規(guī)范性,讓資金運(yùn)用的更加合理有效,而且,還能防止那些挪用資金和盲目采購(gòu)問題的出現(xiàn)。
所有制度的載體都是人,人員的素質(zhì)情況決定著工作的質(zhì)量情況,所以,加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)對(duì)事業(yè)單位的工作起著至關(guān)重要的作用。第一,應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì),保證領(lǐng)導(dǎo)干部思想的先進(jìn)性,更加的讓他們明確自己的責(zé)任感和使命,使其充分的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制對(duì)事業(yè)單位的重要性,高度重視內(nèi)部控制工作,保證每項(xiàng)工作的落實(shí)。第二,充分加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)他們自身的業(yè)務(wù)水平。對(duì)財(cái)務(wù)人員實(shí)施定期的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),培養(yǎng)工作人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和工作態(tài)度,在每個(gè)工作系統(tǒng)環(huán)節(jié)中都能夠嚴(yán)格秉持自己的職業(yè)操守,嚴(yán)格的按照業(yè)務(wù)流程來辦事。
加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作主要的目的是為了保證財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的正常工作,通過審計(jì)工作才能保證內(nèi)部控制的健全性和有效性。內(nèi)部審計(jì)與財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制是相輔相成的,二者有效結(jié)合可以完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。通過內(nèi)部審計(jì)的跟蹤和調(diào)查工作,可以幫助有關(guān)部門完善自身的體系,并且能夠確保財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制發(fā)揮它應(yīng)該有的作用。
財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制主要是針對(duì)事業(yè)單位中各項(xiàng)工作和活動(dòng)的監(jiān)督,保證各項(xiàng)工作能夠正確的實(shí)施,并且沒有重大的誤差。完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制不但可以提高工作的效率,還可以保證管理者很容易的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。應(yīng)該明確單位中各個(gè)崗位和部門的職能,在單位內(nèi)部建立有效的相互制約的制度。同時(shí),還應(yīng)該充分建立以預(yù)防為主的控制體系,讓每個(gè)渠道每個(gè)步驟的管理都能夠有效進(jìn)行,減少對(duì)人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。
總之,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的工作是十分必要的,我國(guó)事業(yè)單位無論在發(fā)展方面,還是內(nèi)部管理方面,都應(yīng)該建立起一套行之有效的內(nèi)部控制體系,以保證工作正常有序的開展。
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