金 華

吉林省吉林市朝鮮族中學(xué)校

中學(xué)教學(xué)管理效能現(xiàn)存的主要問題

金 華

吉林省吉林市朝鮮族中學(xué)校

目前在各普通中學(xué)教務(wù)管理工作看似正常運轉(zhuǎn)的表象之下實則隱藏著諸多不穩(wěn)定因素：管理機制的僵化、缺乏現(xiàn)代化技術(shù)手段、教務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊，這些都嚴重影響著教務(wù)管理效能。本文結(jié)合自身在教務(wù)工作中遇到的問題以及積累的經(jīng)驗對教務(wù)管理效能現(xiàn)存問題進行了分析和探究，以期更好的為教務(wù)管理工作服務(wù)。

教務(wù)管理；效能；問題

教務(wù)管理是學(xué)校的管理者根據(jù)教育教學(xué)方針、教學(xué)大綱、教學(xué)計劃的相關(guān)要求，按照一定的教育規(guī)律、管理原則、程序和方法，對教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面和要素進行合理組合，建立正常的、相對穩(wěn)定的教學(xué)秩序。教務(wù)管理工作來源于教學(xué)實踐的需要，由于形成時間比較長，基本的工作內(nèi)容也較為固定：上傳下達各類通知、手機發(fā)放各類文件、整理教師學(xué)生檔案以及一些檢查教學(xué)的工作。整天忙于學(xué)校內(nèi)瑣碎事物，多靠個人經(jīng)驗辦事。由于教務(wù)人員習(xí)慣按領(lǐng)導(dǎo)指示行事，缺乏主動性、創(chuàng)新性和開拓精神，在追求效能優(yōu)化的今天，教務(wù)管理作為學(xué)校的重要工作不可避免地出現(xiàn)了工作效能低下的現(xiàn)狀。

（一）管理方式上過于獨權(quán)

學(xué)校一般采取校長負責(zé)制，這種制度雖然可以較好地履行校長的職責(zé)，行使法律相關(guān)規(guī)定權(quán)利，最大限度地提高管理效率。但是出于種種原因卻使得學(xué)校管理經(jīng)常變成校長的一言堂。校長的一言堂在整個學(xué)校的大環(huán)境中主導(dǎo)了各方面的工作，致使本應(yīng)該發(fā)揚自由和民主的學(xué)校官僚現(xiàn)象嚴重。這種情況延伸到各部門就變成主任的一言堂。教務(wù)處內(nèi)部的工作都由教務(wù)主任一人說了算，人員配置、規(guī)章制度、獎懲條例，工作分配缺少相應(yīng)的監(jiān)督機制。主任對教務(wù)工作中出現(xiàn)效率低下等問題力求穩(wěn)定，只要能夠維持正常學(xué)校運轉(zhuǎn)，就采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，不愿承擔(dān)改革創(chuàng)新帶來的風(fēng)險。這在一定程度上影響了部門工作人員的工作態(tài)度和情緒，教師們都持有一種得過且過的態(tài)度。

（二）機構(gòu)設(shè)置上過于復(fù)雜

學(xué)校在教務(wù)處之外又設(shè)立了學(xué)生處、教研處等部門，只有具體工作事務(wù)的分工不同，實質(zhì)都是教務(wù)管理工作。學(xué)校由于中層領(lǐng)導(dǎo)的安置問題、歷史遺留問題等需設(shè)置一些部門會使得學(xué)校行政部門過多和領(lǐng)導(dǎo)干部的富余，這就導(dǎo)致各領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)權(quán)限不明確，各種工作指令由于中間環(huán)節(jié)過多，會導(dǎo)致上情不能下達，下情不能上傳，阻礙了信息溝通，教務(wù)管理效率明顯降低。在學(xué)校中有正副主任、助理干事及普通教務(wù)員若干級別。上級和下屬之間的控制與被控制關(guān)系只建立在職位關(guān)系上，這導(dǎo)致一些教師職工對權(quán)威的欲望和崇拜強烈，甚至不把精力放在如何做好本職工作上，而是考慮如何處理與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，以獲得職務(wù)晉升機會和方方面面的照顧。學(xué)校教務(wù)設(shè)立多位主任分管教學(xué)工作領(lǐng)域，很容易出現(xiàn)部門間的拉幫結(jié)派現(xiàn)象。各主任之間經(jīng)常出現(xiàn)溝通障礙，有時職責(zé)不明、意見不和又加大了信息傳遞的困難和工作的復(fù)雜程度；普通教務(wù)員很少有機會參與相關(guān)決策，在執(zhí)行工作時經(jīng)常會產(chǎn)生各種困惑，造成多重責(zé)任的教務(wù)員工作多向多難的矛盾；這些問題嚴重影響教務(wù)管理工作的效率，極易導(dǎo)致教務(wù)人員的挫折感。

（三）制度建設(shè)上過于松散

良好的制度是有效開展各項工作的前提保證。目前學(xué)校制定了關(guān)于各部門的規(guī)章制度，但在具體執(zhí)行的過程中卻不一定能達到理想的效果。各學(xué)校教務(wù)處其實都有部門內(nèi)的規(guī)章制度，但是很多時候都形同虛設(shè)。由于主任的一言堂模式，那些獎懲制度根本沒有具體的評定程序和考核標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校舉著所謂人性化管理的旗幟，并沒有將各項規(guī)章制度付諸實施；有的學(xué)校強調(diào)規(guī)章制度的實施，但在其執(zhí)行過程中卻不能體現(xiàn)出公平、公正的原則，導(dǎo)致適得其反。這樣的制度建設(shè)，沒有有效的競爭激勵機制，執(zhí)行力不夠，組織評價考核的不作為不但不能提升教務(wù)管理部門的工作效能，反而會降低工作人員的主動性和積極性，極大地阻礙教務(wù)管理工作的開展和效率提升。

（四）教務(wù)管理者任免隨意，缺乏科學(xué)性和規(guī)范性

我國普通中學(xué)校長是由上級主管部門直接任命的。這在欠缺了一定的科學(xué)性、專業(yè)性和嚴謹性。這種體制容易造成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的管理素質(zhì)和能力的先天不足，有的校長的管理經(jīng)歷比較單一，加之缺乏相關(guān)管理能力的培訓(xùn)方面，沒有系統(tǒng)地教育管理知識，使得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏內(nèi)部管理機制改革的理論指導(dǎo)，制約了管理改革的開展。

同樣的，學(xué)校教務(wù)主任等中層干部的任命也是由校長指定，報上一級主管部門批準(zhǔn)。沒有通過公開招聘的形式就容易出現(xiàn)由于某人在學(xué)科教學(xué)方面有突出表現(xiàn)而得以任命，但這類人往往缺乏相關(guān)的組織能力和管理能力，不適應(yīng)教務(wù)管理的崗位；還有一種是在教務(wù)處或總務(wù)處轉(zhuǎn)任來的，雖然其具有一定的部門領(lǐng)導(dǎo)能力，但由于對教務(wù)相關(guān)流程和教育教學(xué)環(huán)節(jié)的不熟悉，也不可能促進教務(wù)工作效能的提高。更有甚者由于人情關(guān)系等因素任命教務(wù)主任，這樣任命人員也難以服眾，學(xué)校內(nèi)部的官本位意識嚴重。領(lǐng)導(dǎo)如果沒有與崗位適應(yīng)的素質(zhì)和能力，很難開展相應(yīng)的工作，提高工作效能。但由于管理者的任免缺乏規(guī)范性，就算管理方法因循守舊，部門效能低下，教務(wù)管理者也能長期領(lǐng)導(dǎo)該部門不會被罷免。

（五）教師聘任制和崗位責(zé)任制未得到切實執(zhí)行

近幾年來，學(xué)校采用了以聘任制為核心的學(xué)校人事制度改革，但實際上學(xué)校一直奉行卻是只進不出的用工原則。上級主管部門對學(xué)校崗位的設(shè)置沒有標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對學(xué)校核編定員工作沒有嚴格監(jiān)管，對缺編和超編的學(xué)校沒有有效的措施，導(dǎo)致一些學(xué)校因人設(shè)崗，人員使用效益低下的現(xiàn)象較為嚴重。由于校內(nèi)各崗位人員職責(zé)考核缺乏科學(xué)的操作手段，標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，造成教務(wù)人員互相推卸責(zé)任，阻礙教務(wù)管理工作效能低下。

教務(wù)管理關(guān)系到學(xué)校的各方各面，高效的教務(wù)管理可以保障教學(xué)過程的暢通，確保教學(xué)任務(wù)的有效完成，使教學(xué)過程達到高效和優(yōu)化。解決教務(wù)管理工作的現(xiàn)存問題，推動教學(xué)工作正常高效地運轉(zhuǎn)，才能培養(yǎng)出德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，促進學(xué)校效能的全面提升。

[1]黃斐.普通中學(xué)教務(wù)管理效能的問題與策略研究.南京師范大學(xué)[D].2011.06

[2]陳瑩.高校教務(wù)管理工作面臨的問題與決策.赤峰學(xué)院學(xué)報.2014.07

[3]陳建軍.精細化管理在中學(xué)教務(wù)管理中的運用.社會心理科學(xué).2011.01

金華（1980-），女，籍貫：吉林省舒蘭市,研究方向：教育管理，單位：吉林省吉林市朝鮮族中學(xué)校，專業(yè)：專業(yè)碩士2013級碩士研究生。