2014年年底以來，國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖戶殺牛棄養(yǎng)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

小散戶和小區(qū)受沖擊最為明顯，牛奶收購價最低可達到每公斤1元，毫無盈利可言。

近期倒奶殺牛仍在繼續(xù)，反映出不少乳企的庫存可能非常飽滿，或部分庫存接近臨期，只能先消耗庫存。

多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)利用當(dāng)前奶價低位運行的市場機制，淘汰部分落后產(chǎn)能，扶持優(yōu)勢產(chǎn)能做大做強。

修訂生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，加強標(biāo)示管理，已是當(dāng)務(wù)之急。

養(yǎng)了幾十年奶牛的山東奶農(nóng)裴樹克去年經(jīng)歷了人生中第一次“倒奶”?！?00多公斤牛奶，‘嘩地一下全倒在地上，我長這么大都沒見過，那眼淚掉得……”回憶起當(dāng)時的情況，兩鬢有些斑白的裴樹克仍難抑淚水。

然而，裴樹克和他的同行們并未料到，“倒奶”只是個開始。2014年年底以來，國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖戶殺牛棄養(yǎng)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。記者近日在北京、山東、陜西等多地采訪發(fā)現(xiàn)，由于原奶價格低迷，一些地區(qū)傾倒鮮奶、賣牛宰殺現(xiàn)象仍在持續(xù)，部分養(yǎng)殖戶損失慘重。

收購價每公斤僅1元的牛奶

陜西省榆林蒙靖牧場養(yǎng)殖戶閆喜利說，乳企在合同到期之后已告知，因原奶過剩不再續(xù)約?，F(xiàn)在周邊幾家牧場十幾噸的鮮奶只能以每公斤1.6至1.8元的價格賣給“奶販子”，為了讓牧場經(jīng)營下去，只能殺掉一部分牛。

記者在山東省齊河縣見到奶農(nóng)牛繼芳時，他正滿面愁容地在電話里和乳企討價還價。始終低位運行的生鮮乳價格，讓牛繼芳從2014年11月至今“沒有睡過一個安穩(wěn)覺”，“從4月1日開始，連著幾十天了收購價都是每公斤1元，比礦泉水還便宜”。

山東省畜牧獸醫(yī)局畜牧科技處處長李流航說，山東生鮮乳收購價格從2014年3月開始持續(xù)走低，11月、12月急劇下滑。到今年第17周，山東牛奶平均價格為每公斤2.96元，同比下降30.84%，遠低于每公斤3.5元的綜合成本價。其中，小散戶和小區(qū)受沖擊最為明顯，牛奶收購價最低可達到每公斤1元，毫無盈利可言。

據(jù)山東省畜牧獸醫(yī)信息中心對全省奶站監(jiān)測的結(jié)果，2015年1月第一周，全省未按合同正常收購的生鮮乳約4470噸，直接倒掉鮮奶數(shù)量約925噸，非正常淘汰奶牛6270頭。虧損嚴(yán)重是養(yǎng)殖戶“倒奶賣?！钡闹饕?。山東省奶業(yè)協(xié)會會長張志民告訴記者，由于中國奶業(yè)發(fā)展時間短，現(xiàn)代化奶業(yè)發(fā)展體系不夠完善，飼養(yǎng)成本高、單產(chǎn)水平低，與國外相比綜合生產(chǎn)能力低下。

時隔數(shù)月，這一局面并沒有出現(xiàn)明顯緩解。山東省畜牧獸醫(yī)信息中心奶站監(jiān)測結(jié)果顯示，4月該省監(jiān)測奶站所有奶農(nóng)戶數(shù)為9100多戶，同比減少約33.1%（3月為9800多戶）；監(jiān)測奶站奶牛存欄數(shù)675000多頭（去年同期730000多頭），同比減少約7.5%。

這一現(xiàn)象同樣存在于在陜西、河北等地。河北省行唐縣畜牧局奶源管理辦公室主任蓋連義說，目前企業(yè)收奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高了，原有養(yǎng)殖模式達不到乳企提出的標(biāo)準(zhǔn)，有些奶戶被迫賣牛退出市場。乳企給牧場的原奶價格降下來了，5個生鮮乳收購站因形勢不好退出市場。

從農(nóng)業(yè)部的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，2007年至今我國共經(jīng)歷過兩次“牛周期”。2007年5月前后，生鮮乳價格一路飆升，2008年3月達到峰值，受三聚氰胺、國產(chǎn)奶粉質(zhì)量問題等因素影響，價格一路下跌，至2009年7月達到最低值。這一“牛周期”持續(xù)了二年零二個月。

此后的四年零七個月，生鮮乳價格一直保持緩慢上漲態(tài)勢，至2014年2月達到峰值。隨后價格震蕩下行，目前價格與2013年初的價格基本相當(dāng)。而同期國際奶價的價格卻并沒有一路上漲，而是在2011年3月達到峰值后，下降至2012年7月共16個月，隨后上漲了19個月進入下行通道。

疲態(tài)難振 下半年奶價難反彈

面對始終低位徘徊的奶價，一些養(yǎng)殖戶表示，近三年內(nèi)想要恢復(fù)盈利或是實現(xiàn)“報復(fù)性”反彈十分困難。乳業(yè)資深研究員宋亮說，奶價下滑預(yù)計要持續(xù)到年底前后，能出現(xiàn)實質(zhì)性的止跌反彈，但不會出現(xiàn)大幅上漲。

山東省泰安市岱岳區(qū)匯豐牧場的奶牛存欄量為800余頭，是當(dāng)?shù)乇容^成熟的規(guī)模牧場。該牧場場長孟軍告訴記者，以他的牧場為例，自繁自養(yǎng)的牛犢需要13個月左右的時間才能成長為可以配種的奶牛，再經(jīng)過10個月的懷孕產(chǎn)仔，才能開始泌乳?！皬酿B(yǎng)牛到賣奶掙錢，需要二年左右的時間，期間投資在1.5萬到2萬元不等?！泵宪娬J(rèn)為，奶牛的成長周期決定了奶價難以實現(xiàn)“報復(fù)性”反彈。

上海奶業(yè)行業(yè)協(xié)會副秘書長曹明是說，近期倒奶殺牛仍在繼續(xù)，反映出不少乳企的庫存可能非常飽滿，或部分庫存接近臨期，只能先消耗庫存。

《經(jīng)濟參考報》記者了解到，奶價大幅下降與進口奶粉大幅快速進入直接相關(guān)。據(jù)介紹，去年以來1噸進口奶粉到岸價比1噸國產(chǎn)奶粉低1萬元左右，乳品企業(yè)轉(zhuǎn)向更多使用進口奶粉作為加工原料，減少了對國內(nèi)生鮮乳的使用。2008年至2013年，我國進口乳制品從35萬噸增至159萬噸，年均增長35%，特別是進口奶粉從10.1萬噸增至85.4萬噸，年均增長53%，奶源自給率從95%降至78%。2014年1月至11月，我國進口奶粉88.4萬噸，同比增長20.2%，奶粉進口快速增長，加上2014年國內(nèi)生鮮乳產(chǎn)量增長5.2%，造成奶源過剩。

國金證券日前發(fā)布的行業(yè)研報顯示，由于下游乳品加工企業(yè)的庫存量漸達飽和，目前進口奶粉進入國內(nèi)市場的步伐也開始放緩。今年前三個月，奶粉進口量同比下降47.6%。但是，隨著中新自貿(mào)協(xié)定和中澳自貿(mào)協(xié)定的簽訂和執(zhí)行，未來進口奶粉對于國內(nèi)原奶價格的沖擊會持續(xù)加重。

“只要保證?；钪?/p>

由于生產(chǎn)難以維系，很多養(yǎng)殖戶的原奶失去了下家，無合作關(guān)系的奶源只能找出路賣給“奶販子”。更有甚者，養(yǎng)殖戶自己加工一下就賣到市場，帶來很大安全隱患。

國家食藥監(jiān)總局近日通報2014年嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督抽檢情況，不合格奶粉中，有3批次樣品檢出黃曲霉毒素M1超標(biāo)。

“此次奶粉中黃曲霉毒素超標(biāo)問題的出現(xiàn)，和奶價下行之間也存在一定聯(lián)系?！彼瘟琳f，在人工等成本高企、奶價卻持續(xù)低迷背景下，養(yǎng)殖戶利潤正急劇下滑，不少地方都在“倒奶殺?！?，一些養(yǎng)殖戶只要保證?；钪托校匀粫陲暳仙稀巴倒p料”，通過降低飼料的營養(yǎng)程度等方式減少奶牛產(chǎn)奶量，降低損失。

“降低成本只能降飼料成本，其他東西如員工工資減得掉嗎？”一位受訪牛奶養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人表示，以前奶價高的時候，什么料貴、產(chǎn)奶量高就給奶牛吃什么料，微量元素和添加劑的購買都不計成本。但現(xiàn)在養(yǎng)殖場只能購買更加便宜的原料，或減少營養(yǎng)素、微量元素的添加，減少飼料成本投入。

宋亮說，營養(yǎng)元素的減少、霉變飼料的應(yīng)用，可能導(dǎo)致奶牛體質(zhì)下降，造成抗生素使用過于頻繁?！斑@給監(jiān)管部門敲了警鐘，必須防范飼料和原奶的源頭質(zhì)量管控，加強對原奶的監(jiān)測力度”。

為消化和釋放生鮮乳產(chǎn)能，一些中小型牧場著手自建“鮮奶吧”，通過生乳的即時收購、加工、制作，向消費者提供新鮮乳品。

以山東為例，目前已發(fā)展出各種類型“鮮奶吧”2000余家，遍及全省17個地市?！坝捎谖覀冏罱诰W(wǎng)上搞團購，來消費的顧客比往常多了不少，我們的產(chǎn)品經(jīng)常供不應(yīng)求，只好采取會員制進行銷售?！睗稀巴酋r奶飲品吧”負(fù)責(zé)人楊曉霞說。

雖然“鮮奶吧”主打“健康牌”，但一些奶業(yè)專家告訴記者，部分“鮮奶吧”從業(yè)人員缺乏食品安全和乳制品制作專業(yè)知識，制作工藝、操作方法有待規(guī)范。此外，“鮮奶吧”是原奶進行初次加工，是不是合格的奶都沒法檢測，原奶質(zhì)量品質(zhì)難以管控；運輸加工中安全品質(zhì)難以保證，亟待引起重視。

在一些地區(qū)，監(jiān)管部門已經(jīng)注意到“鮮奶吧”存在的食品安全隱患。國家食藥監(jiān)總局也于今年4月7日下發(fā)了《關(guān)于加強現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品監(jiān)管的通知》，要求現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品的經(jīng)營者要具備穩(wěn)定可靠的奶源，配備凈乳殺菌、發(fā)酵、冷藏等必要的設(shè)備，依法取得《餐飲服務(wù)許可證》（許可類別為“飲品店”），并且經(jīng)營的產(chǎn)品品種僅限于巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳。經(jīng)營者要嚴(yán)格管控殺菌、發(fā)酵、冷藏等過程的工藝參數(shù)，要定期對采購的生鮮乳、加工制作的成品等進行檢測，或委托具備資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行檢測。生鮮乳應(yīng)符合《生乳》（GB19301-2010）等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

轉(zhuǎn)型升級 治愈倒奶之痛藥方

多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)利用當(dāng)前奶價低位運行的市場機制，淘汰部分落后產(chǎn)能，扶持優(yōu)勢產(chǎn)能做大做強。但也有很多業(yè)內(nèi)人士不主張建大型和超大型牧場，他們認(rèn)為適度規(guī)模家庭牧場的奶牛養(yǎng)殖將成為未來養(yǎng)殖業(yè)的主流。

山東高速生物工程有限公司副總經(jīng)理化鵬認(rèn)為，在此次市場波動中，小散戶是主要受沖擊對象，應(yīng)適當(dāng)利用市場調(diào)節(jié)，淘汰部分落后產(chǎn)能。同時，加大對優(yōu)勢產(chǎn)能的扶持力度，鼓勵地區(qū)內(nèi)的小散戶進行自我整合，降低成本、提質(zhì)增效，從而提升養(yǎng)殖戶的抗風(fēng)險能力。

河北省行唐縣畜牧局奶源管理辦公室主任蓋連義表示，有人呼吁建立乳品企業(yè)入股奶牛養(yǎng)殖小區(qū)機制，形成股份聯(lián)合體，實現(xiàn)乳企、小區(qū)、奶農(nóng)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。但在目前外部奶源充足且價低的情況下，乳企沒有動力與奶農(nóng)結(jié)成利益共同體，也沒有意愿幫助奶農(nóng)解決資金、技術(shù)等難題。蓋連義認(rèn)為，如果不能使奶農(nóng)和乳企形成利益聯(lián)結(jié)機制，下一次奶源緊張時可能又會出現(xiàn)搶奶，奶源充足時又會殺牛，這種怪圈已經(jīng)持續(xù)多年，靠市場、乳企和奶農(nóng)之間的自覺難以打破，需要出臺一些硬性規(guī)定和措施。

蓋連義表示，從大的發(fā)展規(guī)劃來看，要通過優(yōu)勝劣汰，淘汰產(chǎn)量低、不掙錢的，發(fā)展大的牧場，這樣在監(jiān)管、質(zhì)量和環(huán)境保護等方面都會帶來益處。

不過，對于發(fā)展大型牧場是否符合中國農(nóng)情，目前業(yè)界仍然存在爭論。

河北省奶業(yè)協(xié)會秘書長袁運生表示，前幾年，在國家和各省市的引導(dǎo)下，乳品企業(yè)紛紛投資建大型牧場，甚至吸引了很多社會資本進入。大型牧場有其自身的優(yōu)勢和弊端，優(yōu)勢是整體奶牛和奶源的質(zhì)量水平高，弊端主要體現(xiàn)在對管理團隊要求高，這恰恰是當(dāng)前中國奶業(yè)的短板，人力資源方面不是太充足。并且，建大型牧場投資巨大，動輒就需要幾個億，不是每個企業(yè)都能做到的。此外，大型牧場的疫病和環(huán)保壓力以及糞污排放和處理壓力都很大，對環(huán)境污染很厲害。疫病防治方面，規(guī)模擴大以后，太過集中，風(fēng)險很高。

針對如何提高奶農(nóng)對企業(yè)的議價能力，濟南市佳寶乳業(yè)有限公司經(jīng)理趙鯤認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是建立起第三方檢測制度，實現(xiàn)原奶生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則?！艾F(xiàn)在生鮮乳質(zhì)量什么樣，指標(biāo)什么樣，都是以乳品廠的檢驗結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，奶農(nóng)對定價、乳品質(zhì)量話語權(quán)很小?！壁w鯤說，在這樣不科學(xué)的“游戲規(guī)則”下企業(yè)和奶農(nóng)展開博弈，我國的大多數(shù)養(yǎng)殖戶，尤其是優(yōu)秀養(yǎng)殖戶，將難以繼續(xù)生存。

據(jù)介紹，新西蘭、美國、澳大利亞等乳業(yè)發(fā)達國家，生乳收購大多都采用分級標(biāo)準(zhǔn)。近年來，上海也探索實施生乳收購“按質(zhì)論價”機制，目前已形成養(yǎng)殖場、乳品企業(yè)和政府主管部門三方良性互動，有效地保障了奶農(nóng)利益和乳品質(zhì)量安全，保障了奶價在合理的范圍?！渡虾Ｊ猩r牛奶收購按質(zhì)論價辦法》規(guī)定，除了重金屬、藥物殘留等強制性檢測項目外，上海還要檢測脂肪、蛋白質(zhì)、微生物群、冰點、體細胞、亞硝酸鹽、抗生素、黃曲霉毒素等八大類指標(biāo)，生乳的收購價格與這些指標(biāo)的高低密切相關(guān)。

專家認(rèn)為，總結(jié)歐美國家的做法以及上海的試點經(jīng)驗，實行“按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的生乳收購制度，能有效引導(dǎo)奶農(nóng)提高生乳質(zhì)量、保障乳品安全。因此，修訂生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，加強標(biāo)示管理，已是當(dāng)務(wù)之急。相關(guān)監(jiān)管部門可要求乳品加工企業(yè)在如實申報奶源總量的同時，申報其不同奶源的質(zhì)量情況，并根據(jù)生乳質(zhì)量分級的不同情況，制定相應(yīng)的奶源使用計劃，以提升乳制品的安全可靠性。

專家還建議，可借鑒臺灣地區(qū)“鮮奶標(biāo)章”等做法，要求加工企業(yè)在乳制品的標(biāo)簽上注明奶源級別，方可進入市場銷售，確?！皟?yōu)質(zhì)優(yōu)價”的原則貫穿于生乳收購、乳制品消費等整個過程。這對于規(guī)范乳品市場、提高養(yǎng)殖水平，以及保護消費知情權(quán)等，都能發(fā)揮積極的作用。