中南大學(xué)商學(xué)院財(cái)務(wù)與投資管理系 費(fèi)騰

新會計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式探討

中南大學(xué)商學(xué)院財(cái)務(wù)與投資管理系 費(fèi)騰

摘 要：近幾年隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整發(fā)展，促使新的會計(jì)制度在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。新的會計(jì)制度的出臺為財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步優(yōu)化提供了必要的保障。但是當(dāng)前由于我國經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展速度過快，各大組織單位或企業(yè)不能很好地適應(yīng)當(dāng)前市場過快變化，在財(cái)務(wù)制度的制定上和財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)用上出現(xiàn)了滯后的問題，最終使財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)許多弊端。因此本文通過對新會計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理模式的概述，然后分析新會計(jì)制度提出后對財(cái)務(wù)管理模式產(chǎn)生的影響，并提出新會計(jì)制度下當(dāng)前財(cái)務(wù)管理模式的問題和完善措施。希冀可以為各大組織機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理模式的完善提供理論借鑒。

關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度 財(cái)務(wù)管理模式 影響作用 模式完善

當(dāng)前伴隨全球經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展以及我國改革開放進(jìn)程的加快，促使國內(nèi)市場的競爭力逐漸加強(qiáng)，在我國市場競爭環(huán)境日益提升的今天，會計(jì)制度發(fā)展的重要性作用逐漸凸顯。因此為了適應(yīng)市場環(huán)境發(fā)展的需要，必須改變過去舊的會計(jì)制度體系，提出新的適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展需要的會計(jì)制度已經(jīng)成為國家和社會普遍達(dá)成共識的任務(wù)。在這種背景下，2007年新的會計(jì)制度應(yīng)運(yùn)實(shí)施。在今天新會計(jì)制度已經(jīng)走過了將近十年的發(fā)展歷程。在促進(jìn)企業(yè)組織財(cái)務(wù)發(fā)展上以及國內(nèi)會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同進(jìn)程的推動上顯示了巨大的作用。但是當(dāng)前新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施下，雖然進(jìn)一步地促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化并提升了財(cái)務(wù)核算信息的質(zhì)量和準(zhǔn)確性，但是我們不能忽視的是新會計(jì)制度的實(shí)施還是一個(gè)不斷完善的過程，在推動財(cái)務(wù)管理上仍然存在一些漏洞，這些漏洞既給運(yùn)營機(jī)構(gòu)帶來了一定的負(fù)面影響，也給財(cái)務(wù)管理模式的運(yùn)用帶來了問題。

1 新會計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理模式概述

1.1 新會計(jì)制度的界定

會計(jì)制度主要是指商業(yè)活動中，對各種商業(yè)往來和財(cái)務(wù)交易的賬務(wù)進(jìn)行分類、登錄、歸總后，再進(jìn)行分析、核對、結(jié)果上報(bào)的制度。是各個(gè)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)會計(jì)工作應(yīng)遵循的法則和規(guī)范。而國家統(tǒng)一的會計(jì)制度是指國務(wù)院的財(cái)務(wù)部門依照國家會計(jì)法則制定的能夠?qū)?jì)核算、會計(jì)財(cái)務(wù)管理、會計(jì)財(cái)務(wù)進(jìn)度等工作進(jìn)行規(guī)范的制度[1]。實(shí)際上會計(jì)制度包含多項(xiàng)會計(jì)制度條令，在遵循適用的原則上，推動著我國多種不同組織和機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理發(fā)展。新的會計(jì)制度也正是在此目標(biāo)下提出的。新的會計(jì)制度的實(shí)施不僅為各大組織機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)核算提供了依據(jù)，同時(shí)也能對企業(yè)的運(yùn)營狀況、財(cái)務(wù)信息、資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)等財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行準(zhǔn)確的反映，為企業(yè)或其他組織機(jī)構(gòu)的未來運(yùn)營提供方向和發(fā)展依據(jù)。但是當(dāng)前新會計(jì)制度內(nèi)一些硬性的要求也給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來一定的負(fù)面影響，如一些會計(jì)制度條令的強(qiáng)制性使企業(yè)的運(yùn)營成本提升。所以新會計(jì)制度的運(yùn)用需要一個(gè)不斷完善的過程。組織或企業(yè)也應(yīng)該抓住新會計(jì)制度的優(yōu)勢，為今后的經(jīng)營創(chuàng)造有利條件。

1.2 財(cái)務(wù)管理模式劃分

新的會計(jì)制度體系下，我國政府事業(yè)單位和各企業(yè)組織已經(jīng)相繼對內(nèi)部原始財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行了調(diào)整?，F(xiàn)今形成的主要管理模式主要有兩種類型。

1.2.1 集權(quán)模式

集權(quán)模式下的財(cái)務(wù)管理主要是指，總公司的財(cái)務(wù)部門牢牢掌握著財(cái)務(wù)管理和決策的主要權(quán)利。而下屬的子公司或組織單位的財(cái)務(wù)部門的職責(zé)和權(quán)利卻很小。其次是集權(quán)模式下的財(cái)務(wù)管理模式，總公司一般會采用集中的直接管理模式，對下屬的子公司或組織的財(cái)務(wù)應(yīng)用和運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行控制和管理，子公司的各種經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)生實(shí)際上都依賴于總公司。這種集權(quán)式的財(cái)務(wù)管理模式有著一定的優(yōu)勢。其一，可以使整個(gè)公司的財(cái)務(wù)管理在統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理政策和方法下開展集中式的財(cái)務(wù)管理，從而降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理的成本；其二，有利于公司內(nèi)部財(cái)務(wù)資源的合理配置，提升企業(yè)資金資源的利用效率；其三，有利于總公司將下屬子公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行集中，以便可以對資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和戰(zhàn)略投資的實(shí)現(xiàn)；其四，采用這種模式可以最大限度地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理專家的作用，保障了公司財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定性和安全性[2]。

1.2.2 分權(quán)模式

顧名思義分權(quán)式的財(cái)務(wù)管理模式與集中式的財(cái)務(wù)管理模式在運(yùn)用上呈現(xiàn)相反的特征。分權(quán)模式下，子公司對財(cái)務(wù)的管理和控制有著很大的權(quán)力。在財(cái)務(wù)運(yùn)用、人力資源調(diào)整選聘和資金福利分配上等方面是具有自主決策權(quán)力的。另一方面子公司還可以根據(jù)外部市場環(huán)境的變化根據(jù)公司運(yùn)營的實(shí)際對相關(guān)財(cái)務(wù)管理策略進(jìn)行調(diào)整。而總公司的職責(zé)就是對子公司的財(cái)務(wù)采取少干預(yù)的間接管理方法。這種財(cái)務(wù)管理模式使子公司有了更大的決策權(quán)，使子公司可以根據(jù)市場變化及時(shí)對財(cái)務(wù)政策進(jìn)行調(diào)整，極大地激發(fā)了子公司運(yùn)作的積極性，從而促進(jìn)子公司創(chuàng)新潛能的發(fā)揮。

2 新會計(jì)制度的實(shí)施對財(cái)務(wù)管理模式產(chǎn)生的影響

2.1 財(cái)務(wù)處理范圍的影響

新會計(jì)制度實(shí)際上在內(nèi)容上與舊會計(jì)制度存在很大的差異性。其中較為明顯的就是新會計(jì)制度國家事業(yè)單位和各企業(yè)組織的財(cái)務(wù)處理范圍產(chǎn)生的影響作用。這種影響不僅給財(cái)務(wù)管理模式的變革帶來推動，而且對企業(yè)的利潤收入也會產(chǎn)生一定的影響。主要表現(xiàn)在，當(dāng)前在新會計(jì)制度下，企業(yè)的短期的現(xiàn)金股利收益將不再進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，企業(yè)所收到的股利利潤也只是充當(dāng)短期投資的賬務(wù)價(jià)值，且規(guī)定企業(yè)資金只有進(jìn)行短期投資轉(zhuǎn)讓時(shí)才能進(jìn)行投資收益的確定。而在原來舊會計(jì)制度下，企業(yè)的短期股利收益是要納入到企業(yè)的財(cái)務(wù)處理范圍之內(nèi)的。因此可以看出新會計(jì)制度的實(shí)施給企業(yè)財(cái)務(wù)處理的范圍帶來影響，企業(yè)只能通過股利轉(zhuǎn)讓來獲得收益。

2.2 財(cái)務(wù)管理理念的影響

新會計(jì)制度的實(shí)施，給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式發(fā)展提出了新的變革思路，使包括國家事業(yè)單位和各企業(yè)組織在內(nèi)的機(jī)構(gòu)形式的財(cái)務(wù)管理發(fā)生了巨大的變化。各大組織機(jī)構(gòu)為了適應(yīng)新會計(jì)制度的變革，紛紛對內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，這種方式極大地促進(jìn)了組織機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息的透明化，為組織資金資源的有效配給提供了制度保障。從另一個(gè)方面來看，新會計(jì)制度的實(shí)施使企業(yè)財(cái)務(wù)管理者的財(cái)務(wù)管理意識發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，管理者對財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識逐漸提升，從而在很大程度上提升了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要價(jià)值。但是如果某些企業(yè)不能很好地利用新會計(jì)制度，依然沿用原始的財(cái)務(wù)管理模式，必然會使企業(yè)的發(fā)展跟不上市場的需求，最終面臨被淘汰的命運(yùn)。當(dāng)然新體制的實(shí)施也給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出了更高的發(fā)展要求，例如企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式必須適應(yīng)社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求；企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量的提升也應(yīng)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式存在的基礎(chǔ)；企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式的科學(xué)、合理設(shè)置也成為了一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理好壞的代表，是企業(yè)核心競爭能力的有效體現(xiàn)。

2.3 對財(cái)務(wù)管理模式側(cè)重點(diǎn)的影響

新舊會計(jì)制度的提出在目的上都是為了提升財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，但是通過具體的應(yīng)用來看，新舊兩種制度在財(cái)務(wù)管理的側(cè)重點(diǎn)上存在明顯的區(qū)別。首先在新會計(jì)制度下，企業(yè)財(cái)務(wù)核算逐漸向更加精細(xì)的方向發(fā)展，并除去了企業(yè)財(cái)務(wù)構(gòu)成中的多種不良資金，這必然會給企業(yè)的凈資產(chǎn)總量產(chǎn)生影響。其次在新會計(jì)制度下，提升了企業(yè)綜合效益的重要性。例如，在事業(yè)單位中過去只是強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位的社會效益，而現(xiàn)在卻提倡經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)同發(fā)展，在企業(yè)中更是將各項(xiàng)資源的有效利用和利潤的提升看作是企業(yè)戰(zhàn)略運(yùn)營基礎(chǔ)。

3 新會計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題和管理模式的完善

3.1 出現(xiàn)的問題

3.1.1 財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不足

當(dāng)前我國各組織機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理模式在新會計(jì)制度的影響下經(jīng)過不斷的改革和實(shí)踐已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，但是在財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制方面依然存在一些缺陷。例如，一些組織單位的財(cái)務(wù)管理控制機(jī)制不健全；內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度改革滯后；各項(xiàng)財(cái)務(wù)控制規(guī)范未發(fā)揮應(yīng)有作用等問題。尤其是面臨復(fù)雜的市場環(huán)境，使單位和企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日漸提高，經(jīng)濟(jì)違法事件以及貪污腐敗的行為頻繁發(fā)生，這些都體現(xiàn)出財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制不足，沒能通過內(nèi)控對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范。

3.1.2 財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制欠缺

現(xiàn)階段不論是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財(cái)務(wù)管理模式，還是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層管理”的財(cái)務(wù)管理模式，都不能很好地解決領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)以及資金分配上的矛盾[3]。這種矛盾體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的多個(gè)方面，例如現(xiàn)今許多單位或組織在財(cái)務(wù)處理的流程上出現(xiàn)缺失，不能很好的形成上傳下達(dá)的和諧統(tǒng)一，一些下屬單位或公司的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與中央組織或集團(tuán)總公司財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)脫節(jié)，在很大程度上影響整個(gè)組織的財(cái)務(wù)管理發(fā)展。另一方面一些單位將權(quán)利過分地集中到部分職能部門，會減弱上級對財(cái)務(wù)處理的控制。

3.2 管理模式完善

3.2.1 新會計(jì)制度下明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是單位或企業(yè)財(cái)務(wù)處理的行動指南，目標(biāo)的制定與社會的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著密切的聯(lián)系。當(dāng)前在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的背景下，財(cái)務(wù)管理模式的運(yùn)作得到了巨大的提升。尤其是在新會計(jì)制度的影響下，對財(cái)務(wù)管理的要求不斷提高。企業(yè)過去那種一切為了利益的做法逐漸被戰(zhàn)略綜合發(fā)展所取代。因此企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的完善必須是實(shí)踐到意識再到實(shí)踐的過程。通過不斷地探索，提高財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識，制定合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，并在技術(shù)上和資源配置上予以輔助，最終推動財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新運(yùn)用。

3.2.2 新會計(jì)制度下發(fā)揮績效預(yù)算的紐帶作用

績效預(yù)算的實(shí)施可以有效推動財(cái)務(wù)處理工作的控制和管理。績效預(yù)算的實(shí)施不僅提倡要追求利益的最大化發(fā)展，同時(shí)還從另一方面鼓勵(lì)了整體利益的發(fā)展，還體現(xiàn)了成本控制的適當(dāng)性原則。可以將財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和管理實(shí)踐的運(yùn)作相互結(jié)合，從而推動財(cái)務(wù)管理模式的發(fā)展。

3.2.3 新會計(jì)制度下注重人員建設(shè)的重要性

財(cái)務(wù)人員始終是財(cái)務(wù)管理模式運(yùn)作的重要支撐，財(cái)務(wù)人員的工作水平和責(zé)任意識將直接決定著財(cái)務(wù)管理的好壞。因此在當(dāng)前新會計(jì)制度影響下，一定要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對新會計(jì)制度的學(xué)習(xí)力度，并學(xué)以致用通過會計(jì)制度的要求和規(guī)范，來明確自身的工作職責(zé)和財(cái)務(wù)處理方式。其次要嚴(yán)格地對財(cái)務(wù)人員的工作技能進(jìn)行把關(guān)，一方面在人才選聘時(shí)，就要提高財(cái)務(wù)人員的技能要求，另一方面在財(cái)務(wù)人員的職務(wù)分配上也應(yīng)該遵守任人唯賢的原則，在工作分配上不能隨意安插。其次要注重對財(cái)務(wù)人員的日常培訓(xùn)，不斷地適應(yīng)會計(jì)制度的調(diào)整和市場環(huán)境的變化。

4 結(jié)語

總的來看，新會計(jì)制度實(shí)施下，給財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新應(yīng)用帶來巨大的發(fā)展支撐，但真正的用到單位和企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過程中，仍然存在一定的漏洞?；诖藛挝换蚱髽I(yè)應(yīng)該結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際，合理制定財(cái)務(wù)管理發(fā)展的目標(biāo)，并通過內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的健全發(fā)展提升財(cái)務(wù)管理模式的完善，同時(shí)還要注重人才對財(cái)務(wù)管理模式有序運(yùn)作的支撐作用，從而最大限度實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式對新會計(jì)制度的適應(yīng)性。

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中圖分類號：F275

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)10(a)-064-03