王峰

【摘 要】公路的建設(shè)對(duì)于一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說有著重要的意義，也是保證交通運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。而在公路的建設(shè)中，卻存在著制約經(jīng)濟(jì)效益增長的諸多因素，如何針對(duì)這些因素提出有效的解決措施，是本文將要討論的重點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】公路；經(jīng)濟(jì)效益；制約因素；解決措施

作為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，公路的建設(shè)和發(fā)展能夠在很大程度上提高國民的生活水平，同時(shí)也為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。但是隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路的生產(chǎn)力已經(jīng)逐漸有些“力不從心”，無法跟上社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。因此，及時(shí)地分析和改善公路的建設(shè)模式和管理模式，已經(jīng)成為了當(dāng)務(wù)之急。

一、公路的經(jīng)濟(jì)效益

1.公路系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益

在公路施工或者改建完畢后，其系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益指的是公路的管理和養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)對(duì)于公路系統(tǒng)內(nèi)部的強(qiáng)化管理作用，經(jīng)濟(jì)效益通常體現(xiàn)在新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用和創(chuàng)新、員工生產(chǎn)和工作條件的改善、員工福利待遇的提高以及員工在工作中的積極和熱情。

2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

這是指公路系統(tǒng)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的服務(wù)和貢獻(xiàn)。我們知道，公路系統(tǒng)的發(fā)展能夠?yàn)槿藗兊某鲂刑峁┮粋€(gè)更加安全、完善、安逸和順暢的交通環(huán)境，從而在很大程度上降低人們出行所需要花費(fèi)的行駛費(fèi)用和時(shí)間，同時(shí)還減少了交通肇事的幾率，為社會(huì)創(chuàng)造出舒適而安全的交通環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、制約公路經(jīng)濟(jì)效益的因素分析

1.公路的管理制度不夠健全

完善的制度是一個(gè)系統(tǒng)健康發(fā)展的保障，而公路想要實(shí)現(xiàn)高速運(yùn)營，也必須依靠一個(gè)健全的制度體系。但是在我國公路的建設(shè)中，相關(guān)的管理制度的建立卻沒有跟上，已經(jīng)制定的管理制度又不夠規(guī)范，集中體現(xiàn)在了工作人員的管理當(dāng)中。有研究調(diào)查顯示，我國公路運(yùn)營單位中的人員素質(zhì)水平普遍偏低，因此運(yùn)營效率無法得到根本性提高。部分公路運(yùn)營單位由于國企管理規(guī)范和以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，人員的超編現(xiàn)象嚴(yán)重。而另一方面，我國的公路運(yùn)營市場缺乏全面的開發(fā)，總體的市場競爭并不激烈，大部分的公路運(yùn)營單位也沒有將競爭力的提升作為發(fā)展的重點(diǎn)，因此在這樣的大環(huán)境中，運(yùn)營的效率也無法提高。

2.建設(shè)和養(yǎng)護(hù)公路的成本過高

公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)都是一項(xiàng)大型的工程，因此需要大量的資金投入，而政府部門通常是通過地方借貸和銀行借貸的方式進(jìn)行資金的籌集，在公路建成之后，大部分的運(yùn)營收入都用以償還貸款和進(jìn)行公路的維護(hù)和保養(yǎng)工作。在這樣的情況下，公路的發(fā)展承擔(dān)著較大的資金壓力，從而影響了公路經(jīng)濟(jì)效益的提升，成為了制約公路經(jīng)濟(jì)效益的最主要的因素。

3.公路運(yùn)營部門的員工思想認(rèn)識(shí)有待提高

由于受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，公路運(yùn)營中相關(guān)的管理制度也較為落后，而這些制度條例也在很大程度上對(duì)工作人員的思想起到了制約作用，使他們的思想傳統(tǒng)又保守，讓他們對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不夠全面和深入，而這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和觀念對(duì)于公路的建設(shè)和發(fā)展來說都極為不利。在一些公路運(yùn)營單位之中，部分員工存在著等、靠、要的負(fù)面思想，自身的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性沒有得到提高和發(fā)展，從而也制約了公路經(jīng)濟(jì)效益的增長。

三、改善公路經(jīng)濟(jì)效益制約因素的有效措施

1.建立并完善相關(guān)的運(yùn)營管理制度

我國的公路建設(shè)一直都受到經(jīng)濟(jì)條件的較大影響，從而對(duì)公路經(jīng)濟(jì)效益增長產(chǎn)生了制約。因此公路運(yùn)營單位應(yīng)該盡快地建立和完善相關(guān)的運(yùn)營管理制度，對(duì)公路的建設(shè)、施工以及維護(hù)等各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并明確自身的義務(wù)和職責(zé)，從而保證我國交通運(yùn)輸事業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展。在管理制度當(dāng)中，應(yīng)針對(duì)工作人員、工作方式、工作效率進(jìn)行細(xì)致規(guī)定，使公路的運(yùn)營逐步實(shí)現(xiàn)市場化和規(guī)范化，從而保證經(jīng)濟(jì)效益的提升。

2.對(duì)公路進(jìn)行合理的建設(shè)和維護(hù)

目前各省級(jí)財(cái)政廳中相關(guān)部門所負(fù)責(zé)的公路建設(shè)費(fèi)用當(dāng)中，還包含了運(yùn)營等方面，從而導(dǎo)致公路的發(fā)展無法離開政府的支持，而公路運(yùn)營單位員工的積極性也無法充分地調(diào)動(dòng)起來。因此在公路運(yùn)營單位和相關(guān)的運(yùn)營部門當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)建立起合理的、科學(xué)的管理制度，充分調(diào)動(dòng)公路系統(tǒng)中所具備的積極性，使資金、設(shè)備、人才都處于良好狀態(tài)，將科學(xué)管理作為發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新和完善新技術(shù)、新材料和新的養(yǎng)護(hù)手段，杜絕資源浪費(fèi)，保證資金的合理利用。

3.提高工作人員的服務(wù)意識(shí)

公路的建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的地位不言而喻，而公路的建設(shè)和發(fā)展想要得到根本的改善，提高工作人員的服務(wù)意識(shí)是有效的方式之一。公路運(yùn)營單位應(yīng)對(duì)工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，并通過榜樣學(xué)習(xí)，讓他們明確自身的職責(zé)，從而潛移默化地提高服務(wù)的水平。同時(shí)，對(duì)于工作人員的學(xué)習(xí)、工作的積極態(tài)度要進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，并將外國先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和我國的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，積極探索激發(fā)員工工作積極性的有效管理措施，從而提高服務(wù)的質(zhì)量。

四、結(jié)束語

公路的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。各個(gè)公路運(yùn)營單位應(yīng)該重視建立完善的管理制度，通過有效措施降低公路建設(shè)和維護(hù)的成本，并提高員工的服務(wù)意識(shí)，才能使公路經(jīng)濟(jì)效益得到穩(wěn)定健康的增長。

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