劉文莉

摘要：集團企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展中的主力軍。隨著集團企業(yè)發(fā)展規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的擴大，委托代理下的出資者對企業(yè)的控制問題更加突出，尤其是信息技術(shù)的普及和發(fā)展，集團企業(yè)信息失真現(xiàn)象更加嚴重。而完善的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)總監(jiān)委派制是提高會計信息真實性的重要途徑。本文將對集團企業(yè)內(nèi)部財務(wù)總監(jiān)委派制進行分析。

關(guān)鍵詞：集團企業(yè) 財務(wù)總監(jiān)委派制 問題與措施

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，西方發(fā)達國家基本完成了財務(wù)總監(jiān)委派制的轉(zhuǎn)型，而我國財務(wù)總監(jiān)基本都扮演著財務(wù)管家的角色。如何改進財務(wù)總監(jiān)委派制，使財務(wù)總監(jiān)更好地參與企業(yè)經(jīng)營決策，是集團企業(yè)財務(wù)控制是否成功的關(guān)鍵。

一、集團企業(yè)內(nèi)部財務(wù)總監(jiān)委派制存在的問題

第一，委派財務(wù)總監(jiān)角色定位不準確。目前，我國集團企業(yè)普遍存在信息失真、資產(chǎn)流失、財務(wù)濫收亂支等問題。為了防止集團企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營者行為失控、所有權(quán)主體缺失等問題，有的省市試行了財務(wù)總監(jiān)委派制度，通過行政部門委派財務(wù)總監(jiān)對集團企業(yè)的經(jīng)營行為建立監(jiān)督和控制。委派總監(jiān)最初的職能是財務(wù)監(jiān)督。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和市場環(huán)境的變化，更多的集團企業(yè)設(shè)置了財務(wù)總監(jiān)委派機制，委派主體逐漸從政府部門轉(zhuǎn)移到集團母公司或者企業(yè)董事會。雖然設(shè)置財務(wù)總監(jiān)職務(wù)是為了保證資產(chǎn)的安全，但是財務(wù)監(jiān)督、控制及參與企業(yè)戰(zhàn)略決策等職能仍未得到有效實施。

許多西方國家已經(jīng)實現(xiàn)了財務(wù)總監(jiān)的轉(zhuǎn)型，而我國許多集團企業(yè)的委派財務(wù)總監(jiān)仍停留在財務(wù)管理工作層面，委派財務(wù)總監(jiān)主要處理稅務(wù)、財務(wù)部門日常工作等事務(wù)，還未參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營決策等工作。

第二，缺乏客觀、公平的激勵機制。對委派總監(jiān)實施有效的激勵和約束，建立完善的財務(wù)內(nèi)部控制體系。在委派總監(jiān)與子公司管理層同時掌握相同程度信息的情況下，如果集團企業(yè)未建立完善的激勵和約束機制，在利益的驅(qū)動下，財務(wù)總監(jiān)與經(jīng)營者很可能合謀進行違法活動，損害企業(yè)經(jīng)濟效益。

目前，集團企業(yè)存在的激勵約束問題如下：首先，激勵和約束不對等，獎勵和處罰落實不到位。經(jīng)常是有獎勵沒有處罰，考評辦法實際上是獎勵辦法，財務(wù)總監(jiān)感受不到壓力，工作積極性不高；其次，任期考核與當(dāng)期考核脫節(jié)，財務(wù)總監(jiān)和經(jīng)營者片面地追求短期效益。如果當(dāng)期任務(wù)完成較好，就不擇手段超額完成，爭取最大短期利益，如果當(dāng)期任務(wù)完成較差，則破罐破摔，隱瞞當(dāng)期收入與利潤，為下一年度完成任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)；最后，財務(wù)總監(jiān)與經(jīng)營者是共同工作，財務(wù)總監(jiān)業(yè)績難量化考核。財務(wù)總監(jiān)具有參與決策、監(jiān)督等職能，企業(yè)業(yè)績的提高很難分清楚是財務(wù)總監(jiān)的功勞還是經(jīng)營者的功勞。如果激勵制度不公正、不合理，則無法對財務(wù)總監(jiān)業(yè)務(wù)進行量化考核，從而導(dǎo)致財務(wù)總監(jiān)工作積極性不強，缺乏責(zé)任感。

第三，財務(wù)總監(jiān)素質(zhì)不高。財務(wù)總監(jiān)素質(zhì)不高的表現(xiàn)是：道德素質(zhì)不高，在與經(jīng)營者相處過程中，易受到經(jīng)營者的誘惑，與經(jīng)營者合謀；全局意識不高，當(dāng)財務(wù)總監(jiān)和子公司經(jīng)營者對同一問題有不同看法時，容易與經(jīng)營者出現(xiàn)沖突，有的財務(wù)總監(jiān)可能將問題上報給母公司，導(dǎo)致母公司過分干預(yù)子公司實務(wù)；財務(wù)總監(jiān)的任職資格不高，財務(wù)總監(jiān)在專業(yè)知識水平、年齡、職稱等方面還有待提高；財務(wù)總監(jiān)的服務(wù)意識、實踐經(jīng)驗、協(xié)調(diào)能力等不高。 會計人才市場還不完善，還未建立會計人員選拔、培養(yǎng)、流動機制，高素質(zhì)財務(wù)總監(jiān)較缺乏。

二、完善集團企業(yè)內(nèi)部委派財務(wù)總監(jiān)制的措施

第一，重新定位財務(wù)總監(jiān)角色。財務(wù)總監(jiān)是集團母公司和子公司經(jīng)營者間的橋梁，是企業(yè)管理改革的先鋒，因此，需要重新定位財務(wù)總監(jiān)，積極參與到發(fā)展決策中。首先是戰(zhàn)略計劃管理者。財務(wù)總監(jiān)是子公司戰(zhàn)略層面的核心人員，也是其合作伙伴，參與子公司管理決策。財務(wù)總監(jiān)需要清楚其工作重心：以集團企業(yè)整體價值參與子公司發(fā)展戰(zhàn)略，保持自己的獨立性，成為母公司管理、控制子公司的重要渠道。財務(wù)總監(jiān)應(yīng)該站在集團企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度上，科學(xué)評估各項經(jīng)濟活動的價值，當(dāng)遇到重大問題或決策時，為子公司經(jīng)營者提供科學(xué)專業(yè)的建議。協(xié)助集團企業(yè)制定擴張計劃，對子公司的潛能和資源進行科學(xué)評估，制定完善的業(yè)績評價標(biāo)準和監(jiān)督機制。其次是風(fēng)險控制管理者。集團企業(yè)為了降低成本支出，加強對子公司的管理和控制，從而產(chǎn)生了財務(wù)總監(jiān)委派制度。子公司的財務(wù)控制是保證會計信息的真實性、合法性，提高經(jīng)營效率，隨著現(xiàn)代企業(yè)管理難度的增加、管理控制廣度和深度的延伸，子公司的財務(wù)控制被賦予新的內(nèi)涵，財務(wù)總監(jiān)的主要職能是保證集團發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定運行，對財務(wù)風(fēng)險進行有效控制。因此，財務(wù)總監(jiān)需要正確識別、衡量、分析財務(wù)風(fēng)險，并制定有效防范措施，保證企業(yè)經(jīng)濟效益，同時需要將財務(wù)管理系統(tǒng)和控制制度有機結(jié)合起來，將人工柔性控制轉(zhuǎn)化為信息系統(tǒng)剛性控制，提高集團成員信息的真實性、透明性，提高防線控制能力。

第二，加強對財務(wù)總監(jiān)的激勵與約束。首先，對財務(wù)總監(jiān)進行有效激勵。進行物質(zhì)激勵，薪酬是物質(zhì)激勵的主要部分，加強物質(zhì)激勵，能提高職工的工作欲望，使其全身心投入到工作中。物質(zhì)激勵模式多樣，如直截了當(dāng)型、股權(quán)激勵型、權(quán)力增值型、風(fēng)險收益型等。財務(wù)總監(jiān)的物質(zhì)報酬主要是由基薪、養(yǎng)老金、津貼、股權(quán)收入等構(gòu)成。另外，財務(wù)總監(jiān)的非物質(zhì)激勵。往往非物質(zhì)激勵在提高職工工作積極性方面效果更明顯。對于集團企業(yè)財務(wù)總監(jiān)而言，信任、名譽、工作上的認可等能充分滿足其心理需求。集團企業(yè)應(yīng)該對財務(wù)總監(jiān)適當(dāng)授權(quán)，提高其自主權(quán)，給予其充分信任。財務(wù)總監(jiān)工作獲得認可，有助于提高財務(wù)總監(jiān)的地位和權(quán)威。如果財務(wù)總監(jiān)工作結(jié)果得不到重視，所提建議不被集團企業(yè)采用，財務(wù)總監(jiān)則失去了委派目的。集團企業(yè)應(yīng)該開展各種評先、評獎、評優(yōu)等活動，給予財務(wù)總監(jiān)名譽獎勵，增強財務(wù)總監(jiān)間的競爭力。

第三，提高財務(wù)總監(jiān)素質(zhì)。財務(wù)總監(jiān)需要具備較高的專業(yè)知識水平，包括財會專業(yè)知識、基礎(chǔ)知識以及相關(guān)專業(yè)知識。由于工作的特殊性，不同集團企業(yè)財務(wù)總監(jiān)所學(xué)知識不同，但是核心知識一致，核心知識包括成本分析、風(fēng)險管理、稅收籌劃、全面預(yù)算、戰(zhàn)略管理以及財務(wù)報告等。財務(wù)總監(jiān)需要參加繼續(xù)教育，不斷充實自己，從而更快地適應(yīng)外部激烈的競爭環(huán)境。同時，財務(wù)總監(jiān)還需要具備一定的能力素質(zhì)，包括組織能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、觀察能力以及用人能力等。具備良好的組織能力，財務(wù)總監(jiān)才能協(xié)調(diào)團隊，完成既定任務(wù)。要管理好團隊，需要理順財務(wù)公共關(guān)系，這就要求財務(wù)總監(jiān)需要具備一定的用人能力。在激烈的市場環(huán)境下，財務(wù)總監(jiān)需要不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，提升自己綜合素質(zhì)。另外，道德素質(zhì)也是財務(wù)總監(jiān)需要具備的基本素質(zhì)，道德素質(zhì)包括責(zé)任感和事業(yè)心，財務(wù)總監(jiān)的道德素質(zhì)高低直接影響著其監(jiān)管效果，因此，財務(wù)總監(jiān)需要不斷提高道德素質(zhì)，遵循優(yōu)勝劣汰原則，及時淘汰綜合能力較差的財務(wù)總監(jiān)。集團企業(yè)需要營造學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵財務(wù)總監(jiān)在不影響工作的基礎(chǔ)上，參加學(xué)習(xí)和進修，為財務(wù)總監(jiān)創(chuàng)造更多繼續(xù)教育機會。

三、結(jié)束語

綜上所述，目前集團企業(yè)內(nèi)部財務(wù)總監(jiān)委派制度存在諸多問題，如委派財務(wù)總監(jiān)角色定位不準確、缺乏客觀、公平的激勵機制、財務(wù)總監(jiān)素質(zhì)不高等。因此，企業(yè)需要及時采取措施，重新定位財務(wù)總監(jiān)角色，使財務(wù)總監(jiān)扮演好戰(zhàn)略計劃管理者和風(fēng)險控制管理者的角色，對財務(wù)總監(jiān)實施有效激勵，提高財務(wù)總監(jiān)素質(zhì)，提高集團企業(yè)的經(jīng)濟效益和管理水平。

參考文獻：

[1]史葉欣.關(guān)于我國國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制的討論[J].經(jīng)營者，2013，27（10）：42-44

[2]陳恩喜.財務(wù)主管委派制與企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督[J].中外企業(yè)家，2013，11（29）：91-92

[3]文義.試析國有企業(yè)集團的財務(wù)監(jiān)控[N].赤峰學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2014，11（4）：68-69