張 苗

構(gòu)建和諧社會中的經(jīng)濟法制

張 苗

社會主義和諧社會的構(gòu)建，需要通過建設(shè)強有力的法律制度來保障。本文首先引出了經(jīng)濟法制建設(shè)在和諧社會中的重要地位，然后論證了經(jīng)濟法制建設(shè)在構(gòu)建和諧社會中的必要性，最后給出了幾點經(jīng)濟法制建設(shè)的重要途徑，旨在為我國構(gòu)建和諧社會經(jīng)濟法制建設(shè)提供有力理論依據(jù)。

和諧社會;經(jīng)濟法制;必要性;途徑

1.引言

穩(wěn)定的經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟公正是保證經(jīng)濟和諧的基本要素。和諧社會的構(gòu)建基礎(chǔ)就是穩(wěn)定的經(jīng)濟秩序。而穩(wěn)定的經(jīng)濟秩序是需要法律來保障的，只有通過構(gòu)建強有力的法律基礎(chǔ)，才能從根本上保證經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。法律的制定本來就是為了追求一種秩序的穩(wěn)定，所以經(jīng)濟法制的建設(shè)也就是為了追求經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。

社會和諧和利益均衡的倫理基礎(chǔ)就是為了實現(xiàn)經(jīng)濟公正。目前我國貧富差距問題越來越嚴重，經(jīng)濟公正既是為了解決這個問題，也是為了社會和諧的目的。經(jīng)濟公正要求我國弱勢群體和強勢群體在追求利益的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)一種均衡發(fā)展，既能提高弱勢群體在追求利益時的能力，又不會損壞強勢群體的利益，從而彌補貧富差距，構(gòu)建和諧社會。經(jīng)濟法制的建設(shè)恰好能實現(xiàn)經(jīng)濟公正的目的，所以構(gòu)建和諧社會中的經(jīng)濟法制亟不可待。

2.經(jīng)濟法制建設(shè)在構(gòu)建和諧社會中的必要性

(1)民主法制建設(shè)的一項重要內(nèi)容即經(jīng)濟法制建設(shè)

民主法制建設(shè)是為了構(gòu)建和諧社會，維護社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。民主法制建設(shè)不僅能夠維護社會主義市場經(jīng)濟的健康運行，還能夠間接促進我國和諧社會的構(gòu)建。經(jīng)濟法制作為民主法制的重要內(nèi)容，其在構(gòu)建和諧社會方面具有非常重要的作用。經(jīng)濟法制不僅能夠調(diào)整我國的規(guī)制性經(jīng)營關(guān)系、還能夠及時調(diào)整我國市場的競爭關(guān)系，同時能夠調(diào)整經(jīng)濟管理關(guān)系，從而能夠促進我國社會主義市場經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，提高我國的國際競爭力。

(2)經(jīng)濟法制能夠促進我國經(jīng)濟領(lǐng)域公平正義原則的貫徹實施

公平正義是我國社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，經(jīng)濟法制的建設(shè)是我國社會主義市場經(jīng)濟公平正義的重要保障。經(jīng)濟法制具有社會性、競爭性和管理性三大特征，這些特征決定了它能夠宏觀調(diào)整經(jīng)濟秩序，保障弱勢群體的利益，利用法制手段實現(xiàn)經(jīng)濟公平正義，從而保證公平正義原則的貫徹實施。

(3)經(jīng)濟法制的不完善會導(dǎo)致市場經(jīng)濟的不和諧

中國社會目前是存在一些不和諧因子，但是這些不和諧因子都還在可控范圍內(nèi)，雖然這些不和諧因子已經(jīng)在不斷加深，但是整體還是處于穩(wěn)定狀態(tài)之內(nèi)。經(jīng)濟法制的建設(shè)如果不夠完善，這些不和諧因子就沒辦法得到解決。隨著社會的深化改革和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，一些新的社會問題和不和諧因子不斷涌現(xiàn)，如果不能夠建立更加完善的經(jīng)濟法律制度，這些問題必將愈發(fā)嚴重，從而影響社會穩(wěn)定發(fā)展。

(4)經(jīng)濟法制是激勵經(jīng)濟活力的重要手段

經(jīng)濟法律制度能夠從法律層面激勵社會主義市場經(jīng)濟的活力，能夠平衡和規(guī)制社會主義市場經(jīng)濟。經(jīng)濟法制具有競爭性的特征，這種特征保證了經(jīng)濟法制能夠維護正當(dāng)?shù)母偁庩P(guān)系，抑制和懲罰壟斷和不正當(dāng)競爭行為，從而激勵和促進橫向的經(jīng)濟活力;經(jīng)濟法制具有社會性的特征，這種特征保證了經(jīng)濟法制會在必要的時候運用其規(guī)則和制度依法干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展，從而避免社會經(jīng)濟朝著負面發(fā)展;經(jīng)濟法制具有管理性的特征，這種特征決定了經(jīng)濟法制能夠管理社會經(jīng)濟中的市場競爭活動，從而規(guī)范市場競爭行為，限制不正當(dāng)行為，從而促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(5)政府經(jīng)濟管理需要經(jīng)濟法制

經(jīng)濟法制能夠保證政府經(jīng)濟管理的穩(wěn)定、有序和規(guī)范。目前，我國的地方利益差異明顯，每一個地區(qū)和每一個地區(qū)的利益不同，這些利益之中難免會存在沖突和矛盾。我國中央和地方的利益分配之間存在某些沖突和矛盾，經(jīng)濟法制在一定程度上能夠協(xié)調(diào)、干預(yù)和解決這些矛盾，從宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)、國有資產(chǎn)監(jiān)管等制度都需要依賴經(jīng)濟法制建設(shè)。

(6)經(jīng)濟法制促進人與自然之間的和諧關(guān)系

經(jīng)濟法制的重要內(nèi)容就是促進人與自然之間的和諧發(fā)展，經(jīng)濟法制從法律角度保障了環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的順利進行。經(jīng)濟法制的建設(shè)更多的是在事前保護自然環(huán)境，而不是事后拯救自然環(huán)境，這從根本上保護了自然環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的順利進行。經(jīng)濟法制是以人為本，促進人與自然的和諧發(fā)展。

3.構(gòu)建和諧社會經(jīng)濟法制的途徑

(1)樹立并堅持公平、秩序、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟法制立法理念

經(jīng)濟法制追求的是市場經(jīng)濟的公平有序。只有保證了市場經(jīng)濟公平有序的進行，才能保證市場經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟法制為了實現(xiàn)這種公平有序，必須從根本上緩解社會各群體之間的利益沖突，充分利用經(jīng)濟法制的社會性、管理性和競爭性來保證社會主義市場經(jīng)濟公正有序的進行。

除此之外，經(jīng)濟法制必須保證社會主義市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為了保證社會主義市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟法制也應(yīng)該樹立一種可持續(xù)發(fā)展的理念。社會主義市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是一種前進的、動態(tài)的狀態(tài)，同時在以后的很長一段時期內(nèi)是一種范圍極廣的經(jīng)濟運動。

(2)大量完善和補充經(jīng)濟法制立法

第一、勞動法、民商法是和人民群眾息息相關(guān)的經(jīng)濟性法律法規(guī)，經(jīng)濟法制的完善首先要加強和完善這類法律法規(guī)，首先保護社會各界群體的合法利益，從根本上緩解社會各群體之間的利益矛盾，促進人與人之間的和諧發(fā)展。

第二、加強和完善宏觀調(diào)控方面的法律法規(guī)，緩解社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的矛盾。在社會經(jīng)濟實踐中，經(jīng)濟法的各個分部法之間的不協(xié)調(diào)甚至相互抵觸，必然會引發(fā)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的矛盾。比如企業(yè)法、人口發(fā)、反不正當(dāng)競爭法、金融法、環(huán)境保護法、稅法等等。必須加強和完善相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一各分部法之間的管理，令其各得其所，各有其用。只有首先保證了經(jīng)濟法內(nèi)部的和諧，才能在這些法律法規(guī)的引導(dǎo)下實現(xiàn)經(jīng)濟和諧。

第三、加強社會調(diào)控立法，保證社會公正公平。在我國，一些經(jīng)濟法制領(lǐng)域，特別是在稅收政策、價格政策、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策、區(qū)域發(fā)展政策、投資政策、民族政策、勞動政策等方面存在著制定法律政策不公平的現(xiàn)象。所以必須通過經(jīng)濟法制的建設(shè)，去除這種不公平，徹底實現(xiàn)社會經(jīng)濟的公平公正，從而促進和諧社會的實現(xiàn)。

(3)建立完善市場信用機制和誠信法則

誠實信用不應(yīng)該僅僅是一種道德準(zhǔn)則，更是一種約束經(jīng)濟行為的交易法則。為了保證誠實信用在市場經(jīng)濟中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須從法律層面保證誠實信用的在市場交易中的地位。用法律手段維護市場誠信機制，用法律手段拯救市場中存在的誠信危機問題，從而促進社會主義市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。通過建立信用機制，把市場經(jīng)濟秩序從紊亂之中解救出來，制定有關(guān)法規(guī)、強化法律的規(guī)范作用、完善市場信用機制，這是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。

(作者單位:中國石油山東東營銷售分公司)

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