胡建

隨著我國(guó)高等教育改革的不斷推進(jìn)，高校間堅(jiān)持“溝通合作”與“友好競(jìng)爭(zhēng)”的辦學(xué)理念，深入實(shí)施“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的指導(dǎo)方針，不斷探索和開展聯(lián)合辦學(xué)形式，規(guī)模日益增大。聯(lián)合辦學(xué)作為一種辦學(xué)模式，對(duì)優(yōu)化資源配置，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流合作，提升高校地位，提高學(xué)生綜合素質(zhì)與教師業(yè)務(wù)水平均起到了重要作用。重慶市大學(xué)聯(lián)盟充分利用地域優(yōu)勢(shì)和聯(lián)盟內(nèi)學(xué)校間學(xué)科互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，不斷拓展新的合作領(lǐng)域，有力提升了聯(lián)盟高校和重慶市高等教育的發(fā)展水平。其中聯(lián)合辦學(xué)培養(yǎng)雙學(xué)位專業(yè)是重點(diǎn)合作項(xiàng)目之一，這種雙學(xué)位教育模式一方面充分利用了各高校的辦學(xué)特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)了校際資源共享；另一方面有力地調(diào)動(dòng)了廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，對(duì)拓寬學(xué)生知識(shí)面，促進(jìn)學(xué)生綜合發(fā)展創(chuàng)造了空間。加強(qiáng)對(duì)高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位教育機(jī)制研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位的必要性

雙學(xué)位是指在校本科學(xué)生在修讀主修專業(yè)獲取學(xué)士學(xué)位的同時(shí)，又修讀其他學(xué)科門類而獲取的學(xué)位，主修專業(yè)與兼修的第二專業(yè)分別為不同的學(xué)科門類。[1]重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位是重慶地區(qū)六所高校開展雙學(xué)位的聯(lián)合辦學(xué)模式。該模式具有地域性與開放性的特征，其通過跨校選修課機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間的學(xué)分互認(rèn)，使學(xué)生具有新穎的校園文化體驗(yàn)和更加廣闊的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

（一）聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位有利于滿足社會(huì)對(duì)跨學(xué)科人才的需求

當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，各學(xué)科呈現(xiàn)出相互滲透融合的趨勢(shì)，傳統(tǒng)意義的學(xué)科專業(yè)分界也變得越來越模糊，新興交叉學(xué)科不斷產(chǎn)生，社會(huì)高度重視那些具有多學(xué)科、跨學(xué)科、交叉學(xué)科復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的高層次、高素質(zhì)人才。[2]雙學(xué)位教育滿足了社會(huì)對(duì)跨學(xué)科人才的需求，在一定程度上改變了高校在人才培養(yǎng)模式上的單一形式，拓寬了人才培養(yǎng)渠道。而重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位的教育模式充分發(fā)揮各自的辦學(xué)特色，如西南大學(xué)的心理專業(yè)、西南政法大學(xué)的法學(xué)專業(yè)、四川外國(guó)語學(xué)院的商務(wù)英語專業(yè)均是各校的強(qiáng)勢(shì)專業(yè)，該機(jī)制的運(yùn)行使學(xué)生在掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)上對(duì)另一學(xué)科的知識(shí)也有較深入的了解，培養(yǎng)了他們?cè)诓煌瑢W(xué)科間分析問題和解決問題的能力，更好地滿足社會(huì)對(duì)跨學(xué)科人才的需求。

（二）聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位符合高校教育的創(chuàng)新理念

高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位是對(duì)高校教育創(chuàng)新理念的貫徹。重慶六所高校通過運(yùn)用區(qū)域性校際合作這種新穎的辦學(xué)模式來開展雙學(xué)位教育，有助于改變學(xué)生學(xué)科發(fā)展不均衡，知識(shí)掌握單一性的問題，從而全面培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、溝通能力、生存能力。

（三）聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位有利于提高辦學(xué)效率、促進(jìn)教育資源共享

實(shí)施雙學(xué)位教育能充分發(fā)揮各高校多學(xué)科的資源優(yōu)勢(shì)，提高資源利用率，拓寬高校服務(wù)面。雙學(xué)位教育要求學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)課程之余，利用晚上、周末或其他節(jié)假日進(jìn)行跨學(xué)科的學(xué)習(xí)，這種辦學(xué)模式使雙學(xué)位教育與學(xué)生主修同步進(jìn)行，大大節(jié)約了學(xué)生的在校時(shí)間。重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位教育使學(xué)生可以選修其他學(xué)校的優(yōu)質(zhì)課，教學(xué)質(zhì)量高的特色課和改革力度大的創(chuàng)新課，從而形成群體優(yōu)勢(shì)，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。[3]

（四）聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位有利于提升學(xué)生全面發(fā)展的能力

雙學(xué)位教育為學(xué)有余力的學(xué)生提供了進(jìn)一步學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。他們?cè)趯W(xué)好本專業(yè)課程之外，根據(jù)自己的興趣愛好和社會(huì)需求，學(xué)習(xí)另一專業(yè)課程，以拓寬自己的知識(shí)面，提高個(gè)人綜合素質(zhì)。聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位教育在構(gòu)建學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)體系、加強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、提高學(xué)生創(chuàng)新能力、增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面都起到了積極作用。[4]

二、重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位存在的問題

重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位機(jī)制是重慶市高等學(xué)校在人才培養(yǎng)方面主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，積極借鑒其他省市聯(lián)合辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合重慶市各高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行的一項(xiàng)教學(xué)改革。但該機(jī)制仍處于探索階段，其在辦學(xué)理念、政策指引、內(nèi)部機(jī)制、教學(xué)體系方面均存在缺陷。

（一）辦學(xué)理念出現(xiàn)偏差

重慶市大學(xué)聯(lián)盟是為實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、相互促進(jìn)、整體提升目的而建立的。但在實(shí)際操作中，由于各高校缺乏對(duì)聯(lián)盟辦學(xué)理念和自身實(shí)力的研究，導(dǎo)致重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位的辦學(xué)理念出現(xiàn)偏差。各高校在雙學(xué)位工作中，不結(jié)合自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，紛紛設(shè)置社會(huì)需求量大，易于就業(yè)的專業(yè)，導(dǎo)致同專業(yè)畢業(yè)生大量涌現(xiàn)，造成就業(yè)市場(chǎng)飽和。有些學(xué)院以雙學(xué)位工作來增加創(chuàng)收作為主要辦學(xué)目的，在宣傳單上對(duì)其師資力量、辦學(xué)設(shè)施予以夸張，對(duì)報(bào)名雙學(xué)位的學(xué)生不加任何區(qū)分的一概錄取，學(xué)習(xí)過程中不嚴(yán)格監(jiān)管，導(dǎo)致功利色彩越來越濃厚。

（二）缺乏明確的政策支持與制度規(guī)范

作為高校的主管部門，各級(jí)政府在區(qū)域性校際間聯(lián)合辦學(xué)培養(yǎng)雙學(xué)位的具體制度上存在一些政策空白，阻礙了重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位機(jī)制的運(yùn)行。雖然《高等教育法》第十二條指出：“國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及企業(yè)事業(yè)組織之間開展協(xié)作，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高教育資源的使用效益。”但對(duì)于聯(lián)合辦學(xué)的具體要求、制度設(shè)計(jì)、組織建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制等影響聯(lián)合辦學(xué)發(fā)展的重要方面沒有明確的政策文件。在國(guó)家教育主管部門針對(duì)聯(lián)合辦學(xué)的細(xì)化制度缺失的情況下，重慶市政府和教育主管部門也沒有出臺(tái)關(guān)于高校聯(lián)合辦學(xué)的專門法律規(guī)章與管理?xiàng)l例，造成各方參與高校聯(lián)合辦學(xué)沒有具體的要求和法律責(zé)任。在已有的政府文件中，也未對(duì)國(guó)家教育主管部門的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，從而使重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位教育在缺乏明確的政策支持與制度規(guī)范的背景下，難以達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

（三）內(nèi)部機(jī)制不健全

雖然重慶市六校聯(lián)合辦學(xué)對(duì)學(xué)分互認(rèn)提供了很好的平臺(tái)，但仍未建立科學(xué)的學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系，在學(xué)分互認(rèn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、程序上有模糊之處，這會(huì)對(duì)高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位機(jī)制的發(fā)展造成不利影響。同時(shí)，由于高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位教育機(jī)制實(shí)行時(shí)間不長(zhǎng)，因此教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面有較多不完善之處。因?yàn)闆]有相關(guān)文件的指引，教育部、各級(jí)政府、社會(huì)均未采取有力的外部監(jiān)控措施，并且高等學(xué)校內(nèi)部的雙學(xué)位質(zhì)量體系也不完備，包括生源控制不嚴(yán)、缺乏獨(dú)立的質(zhì)量監(jiān)控組織機(jī)構(gòu)、制度體系不全、過程監(jiān)控不力、信息反饋體系不閉合等一系列問題。[5]

（四）教學(xué)體系不完善

雙學(xué)位教學(xué)在制定培養(yǎng)方案時(shí)，往往缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木?，沒有充分考慮學(xué)生原來的知識(shí)背景，且各高校在畢業(yè)論文、專業(yè)實(shí)習(xí)等方面沒有確定協(xié)商機(jī)制。規(guī)劃課程設(shè)置時(shí)考慮不周全，缺乏針對(duì)性，從而使基礎(chǔ)薄弱的同學(xué)壓力較大，產(chǎn)生恐懼心理。同時(shí)，雙學(xué)位的教學(xué)方式單一，缺乏互動(dòng)與實(shí)踐，也沒有建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。時(shí)間安排上，雙學(xué)位教育多安排在周末，開課院系一般派年輕的、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺的年輕教師授課且部分教師教學(xué)不認(rèn)真，隨意調(diào)課、停課，成績(jī)考核不嚴(yán)；學(xué)生由于跨校報(bào)讀第二專業(yè)，缺課現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、完善重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位的建議

為了使重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位機(jī)制更加成熟，從而彰顯重慶地域的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與師資力量，培養(yǎng)大批高素質(zhì)的復(fù)合型人才，筆者建議應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

（一）加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)的理念支撐

辦學(xué)理念是對(duì)教育定位、教育目標(biāo)思考所形成的價(jià)值判斷和基本看法，它是一個(gè)具有根本性、全局性的問題，加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)的理論支撐，對(duì)校際間聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位教育的發(fā)展尤為重要。

首先，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的理念。高校應(yīng)尊重學(xué)生的主體性和主動(dòng)精神，注重發(fā)掘?qū)W生的智慧潛能，著力培養(yǎng)學(xué)生的健全人格，并建立適應(yīng)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展的教學(xué)模式。高校要把創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)情境，激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的探索興趣，促進(jìn)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)作為目標(biāo)。辦學(xué)過程中，應(yīng)把“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重個(gè)性、求創(chuàng)新”作為人才培養(yǎng)目標(biāo)，充分發(fā)揮各自的辦學(xué)特色與學(xué)科優(yōu)勢(shì)，注重高校之間的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“強(qiáng)特聯(lián)合”，從而培養(yǎng)出高素質(zhì)復(fù)合型人才。其次，堅(jiān)持求同存異的理念。在每所大學(xué)辦學(xué)過程中，都會(huì)遇到各方面的問題。重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位是在多方合作的情況下進(jìn)行的，因此高校在指定合作目標(biāo)和內(nèi)容時(shí)，要樹立“求同存異”的理念，找到多方共同點(diǎn)，規(guī)避分歧，學(xué)會(huì)放棄，堅(jiān)持有退有進(jìn)，從而保證聯(lián)合辦學(xué)培養(yǎng)雙學(xué)位機(jī)制持續(xù)、健康地發(fā)展。最后，堅(jiān)持合作與競(jìng)爭(zhēng)相互結(jié)合的理念。重慶市大學(xué)聯(lián)盟通過相互間的合作使高校間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而達(dá)到共贏的目的，但合作也是一種競(jìng)爭(zhēng)方式，它是一種具有促進(jìn)作用的良性競(jìng)爭(zhēng)。因此，高校聯(lián)合辦學(xué)培養(yǎng)雙學(xué)位時(shí)，也應(yīng)當(dāng)按照公平、誠(chéng)信、合法的原則進(jìn)行有序競(jìng)爭(zhēng)，通過校際間合作大幅提升學(xué)校的綜合實(shí)力。

（二）政府出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行指導(dǎo)

高校聯(lián)合辦學(xué)培養(yǎng)雙學(xué)位涉及大學(xué)聯(lián)盟和雙學(xué)位教學(xué)兩個(gè)方面，其發(fā)展急需政府出臺(tái)相關(guān)政策，以便各高校有章可循。筆者建議可以采用國(guó)家和省市多層分工合作的方式來推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)政策的制定與完善。國(guó)家應(yīng)從整體上把握聯(lián)合辦學(xué)雙學(xué)位的政策導(dǎo)向，通過進(jìn)一步完善雙學(xué)位的相關(guān)管理辦法，明確雙學(xué)位制度的相關(guān)要求和操作規(guī)范；地方教育主管部門可以根據(jù)國(guó)家政策制定管轄范圍內(nèi)高校開展聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位的操作要求和辦理流程，制定相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量管理規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位提出具體的監(jiān)督管理規(guī)范。從而借助兩個(gè)層面的行政力量和政策引導(dǎo)以保證政策制定和執(zhí)行的規(guī)范性、科學(xué)性與有效性。

（三）高校內(nèi)外合力健全內(nèi)部機(jī)制

高校外的力量主要來自政府與社會(huì)。政府不僅要制定適合聯(lián)合辦學(xué)雙學(xué)位教育的政策，還要定時(shí)組織力量對(duì)高校進(jìn)行抽查評(píng)估，若發(fā)現(xiàn)有問題的院校，需要求其整改。社會(huì)的力量主要來自企業(yè)、已經(jīng)畢業(yè)的雙學(xué)位學(xué)生。讓企業(yè)也參與進(jìn)來，并及時(shí)聽取已畢業(yè)雙學(xué)位學(xué)生的建議，從而培養(yǎng)出更多運(yùn)用型、技能型的人才。

高校應(yīng)著重從聯(lián)合辦學(xué)的組織機(jī)構(gòu)、學(xué)分互認(rèn)體系和質(zhì)量監(jiān)控三方面完善內(nèi)部機(jī)制。第一，重慶市高校聯(lián)合辦學(xué)的組織機(jī)構(gòu)是由聯(lián)盟學(xué)校的校長(zhǎng)組成，組織成員的高素質(zhì)性和雙重性使其管理較為復(fù)雜。筆者建議成立高校聯(lián)合辦學(xué)管理辦公室，由專人負(fù)責(zé)聯(lián)合辦學(xué)雙學(xué)位工作并定期召開會(huì)議。第二，高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位教育應(yīng)著力推行學(xué)分制改革，實(shí)行完全學(xué)分制。雙學(xué)位教育學(xué)分制改革應(yīng)當(dāng)與彈性學(xué)制、選課制度等密切結(jié)合起來，使學(xué)生在專業(yè)選擇、課程選擇、時(shí)間選擇上有更大靈活性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。第三，各高校應(yīng)建立閉合的雙學(xué)位教育質(zhì)量監(jiān)控體系，包括規(guī)范雙學(xué)位本科專業(yè)設(shè)置審批程序，嚴(yán)格控制生源和開展針對(duì)性補(bǔ)償教育，建立相對(duì)獨(dú)立的質(zhì)量監(jiān)控組織，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化過程管理，構(gòu)建動(dòng)態(tài)的、暢通的信息反饋機(jī)制。[6]

（四）全方位完善教學(xué)體系

完善的教學(xué)體系對(duì)聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位機(jī)制的健康運(yùn)行有著舉足輕重的作用，教學(xué)體系的完善不僅有利于學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)，還有利于雙學(xué)位教育辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

首先，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生報(bào)名前和修讀過程中的指導(dǎo)。學(xué)生報(bào)名前，學(xué)校相關(guān)部門和老師應(yīng)對(duì)學(xué)生選擇雙學(xué)位專業(yè)進(jìn)行講解和引導(dǎo)，特別是主修專業(yè)與雙學(xué)位專業(yè)之間的聯(lián)系、學(xué)習(xí)時(shí)間和精力的把控等，避免修讀的盲目性，有效預(yù)防學(xué)生學(xué)習(xí)一段時(shí)間后感到不適應(yīng)而中途放棄的現(xiàn)象。在學(xué)習(xí)過程中，開設(shè)雙學(xué)位專業(yè)的院系要加強(qiáng)對(duì)選讀學(xué)生的基本情況的了解，特別是對(duì)學(xué)生主修專業(yè)的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了解，根據(jù)實(shí)際情況幫助學(xué)生解決在修讀過程中遇到的困難，適時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)計(jì)劃，使學(xué)生在良好的學(xué)習(xí)環(huán)境中順利完成主修專業(yè)、雙學(xué)位專業(yè)的學(xué)習(xí)。其次，實(shí)行導(dǎo)師制以加強(qiáng)學(xué)生指導(dǎo)。筆者建議高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位應(yīng)實(shí)行“輔導(dǎo)員+導(dǎo)師制”的工作原則，輔導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)學(xué)生的思想政治工作以及學(xué)生的行為管理工作，導(dǎo)師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度，幫助學(xué)生制定比較科學(xué)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，從而使學(xué)生順利畢業(yè)。再次，制定有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，各高校應(yīng)建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度，比如：獎(jiǎng)學(xué)金、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等，這既可以挖掘復(fù)合型人才的潛在培養(yǎng)目標(biāo)，也能促進(jìn)雙學(xué)位教育的健康發(fā)展。最后，倡導(dǎo)新媒體方式的運(yùn)用。高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)位的特殊性在于學(xué)生需利用周末、寒暑假跨校學(xué)習(xí)，路途遙遠(yuǎn)且時(shí)間上經(jīng)常存在沖突。各高?？梢越梃b遠(yuǎn)程教育這種方式，合理利用新興的網(wǎng)絡(luò)工具完成授課與上課的工作。[7]特別是要針對(duì)雙學(xué)位教育開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程，利用遠(yuǎn)程教育的方式，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，使學(xué)生有更多的時(shí)間和精力自主學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)效果。

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[6]羅新祜，陳亞艷.高等學(xué)校雙學(xué)位本科（主輔修）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控研究[J].淮北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2011（3）：177-178.

[7]李利榮，常春，吳丹雯等.關(guān)于雙學(xué)位教育的幾點(diǎn)研究意見[J].科教導(dǎo)刊，2013（19）：31.

作者：西南大學(xué)法學(xué)院副教授

責(zé)任編輯：張 波