趙靜

摘 要：近年來，隨著國家政府及社會(huì)團(tuán)體對(duì)殘疾人大眾體育的高度重視與支持，殘疾人競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目逐步豐富，已從過去幾個(gè)單一的項(xiàng)目，發(fā)展到擁有殘奧會(huì)項(xiàng)目中的18項(xiàng)，并形成了一批具有中國特色獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。隨著國家政府不斷加強(qiáng)殘疾人體育事業(yè)建設(shè)工作，積極開展殘疾人大眾體育就等工作，促使我國殘疾人一躍躋身，為加快推進(jìn)殘疾人大眾體育進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)殘疾人體育事業(yè)的健康快速發(fā)展。開展殘疾人體育活動(dòng)是中國殘疾人事業(yè)的一個(gè)組成部分，也是殘疾人全面參與社會(huì)生活的重要途徑之一。近十余年來，在黨和政府的親切關(guān)懷下，在社會(huì)各界的熱情支持下，經(jīng)過廣大殘疾人、殘疾人工作者、體育工作者的積極參與和共同努力，我國的殘疾人體育工作進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，取得了歷史性的進(jìn)展。本文以“影響我國殘疾人大眾體育運(yùn)動(dòng)開展因素及對(duì)策研究”的調(diào)查研究課題。系統(tǒng)研究當(dāng)前殘疾人體育事業(yè)現(xiàn)狀，深入調(diào)查殘疾人的體育健身需求及對(duì)已享有服務(wù)狀況的評(píng)價(jià)，為我國殘疾人體育事業(yè)的全面發(fā)展制定對(duì)策。

關(guān)鍵詞：殘疾人運(yùn)動(dòng)；大宗體育；開展現(xiàn)狀；對(duì)策研究

前言

殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一支重要力量。長期以來，國家政府始終高度重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)發(fā)展，把殘疾人工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，制定出臺(tái)一系列促進(jìn)殘疾人事業(yè)改革發(fā)展的優(yōu)惠措施，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，殘疾人生活水平日益提高。然而，當(dāng)前，我國殘疾人大眾體育運(yùn)動(dòng)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一系列短板問題，其主要突出問題在于，與發(fā)達(dá)國家相比，我國殘疾人參與體育健身的意識(shí)相對(duì)薄弱，開展活動(dòng)內(nèi)容相對(duì)貧瘠，受經(jīng)濟(jì)條件的影響，殘疾人大眾體育在我國各地區(qū)出現(xiàn)發(fā)展不平衡現(xiàn)象，適用于盲人、腦癱、截肢、等殘疾人方面的健身器材十分缺乏。為此，積極探討殘疾人大眾體育運(yùn)動(dòng)開展現(xiàn)狀對(duì)推動(dòng)我國殘疾人體育事業(yè)具有很大的指導(dǎo)意義。

一、當(dāng)前殘疾人體育事業(yè)面臨的困難與問題

盡管，我國殘疾人體育事業(yè)得到了跨越式的發(fā)展。但我們?cè)诳吹剿w速發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該看到這其中還存在的不足之處。缺乏適合殘疾人的體育健身器材。雖然體育局在各地的公共體育活動(dòng)場(chǎng)所安放了大量的體育健身器材，種類也比較齊全，但是這些體育健身器材是針對(duì)健全人的，適合殘疾人的非常少。調(diào)研結(jié)果顯示，殘疾人參加體育鍛煉的主要障礙是缺乏適合殘疾人進(jìn)行體育鍛煉的場(chǎng)地和器材。部分公共體育場(chǎng)館拒絕接納殘疾人。據(jù)眾多殘疾人朋友反映，很多公共體育場(chǎng)館還做不到向全民開放，拒絕接納殘疾人，其主要原因是害怕殘疾人在進(jìn)行體育健身活動(dòng)的時(shí)候出現(xiàn)意外，造成安全事故，場(chǎng)館方承擔(dān)不起責(zé)任。此外，不少公共體育活動(dòng)場(chǎng)所缺少無障礙設(shè)施，制約了殘疾人前往參加體育健身鍛煉。

二、全民健身背景下積極發(fā)展殘疾人大眾體育運(yùn)動(dòng)的策略研究

（一）依托公共體育服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人群眾體育

推進(jìn)殘疾人體育工作納入基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)大局。各級(jí)殘聯(lián)、體育主管部門和殘疾人體育組織密切配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃》，把殘疾人體育健身工作作為全民健身工作的重要組成部分，納入我國完善基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)大局。充分利用現(xiàn)有體育資源，積極改善殘疾人參加體育健身活動(dòng)的保障條件，有針對(duì)性地提高殘疾人體育健身服務(wù)能力，切實(shí)保障殘疾人享有基本公共體育服務(wù)的權(quán)利。

（二）加強(qiáng)殘疾人體育健身設(shè)施統(tǒng)籌和建設(shè)，組建殘疾人體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)

繼續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)公共體育設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開放。公共體育設(shè)施進(jìn)行必要的無障礙改造，配置適合殘疾人使用的體育器材，為殘疾人參加體育活動(dòng)提供便利；新建居住區(qū)要按照國家有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)；設(shè)計(jì)和建設(shè)公共體育設(shè)施要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)無障礙設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)全民健身中心工程建設(shè)要統(tǒng)籌考慮殘疾人參加體育健身的需求；繼續(xù)實(shí)施好“全民健身助殘工程”，充分發(fā)揮全民健身助殘工程的社會(huì)效益。建立區(qū)域內(nèi)殘疾人文化體育人才檔案，切實(shí)掌握區(qū)域內(nèi)殘疾人文化體育人才情況，適時(shí)向上級(jí)殘聯(lián)推薦優(yōu)秀人才；創(chuàng)建具有本區(qū)域特色的文化體育活動(dòng)品牌，引領(lǐng)活動(dòng)深入開展各創(chuàng)建點(diǎn)要積極組織殘疾人參加文化體育活動(dòng)，努力活躍殘疾人文化體育生活，提高殘疾人精神文化生活品質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高殘疾人健身指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)殘疾人體育健身公益服務(wù)宣傳，：一方面可以服務(wù)于其他殘疾人朋友，另一方面可以通過參加志愿服務(wù)來實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

（三）積極開展殘疾人體育健身競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)，活躍殘疾人體育健身活動(dòng)

各級(jí)地方政府要提供必要的保障條件，積極推動(dòng)殘疾人體育健身活動(dòng)。廣泛開展適合殘疾人身心特點(diǎn)、不同層次、不同類型的殘疾人體育健身競(jìng)賽和展示活動(dòng)；組織各級(jí)全民健身活動(dòng)和展示活動(dòng)時(shí)，要將殘疾人納入?yún)⒓踊顒?dòng)人群范圍。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等殘疾人相對(duì)集中的基層單位，充分利用各種文化體育設(shè)施，開展形式多樣的基層殘疾人體育活動(dòng)，動(dòng)員、組織殘疾人積極參與。有針對(duì)性地加大農(nóng)村殘疾人體育工作的開展力度，加大投入，發(fā)揮基層殘疾人組織和社會(huì)體育指導(dǎo)員作用，因地制宜，開拓創(chuàng)新，推廣普及簡便易行的殘疾人健身項(xiàng)目，組織殘疾人喜聞樂見、易于開展的體育健身活動(dòng)，動(dòng)員廣大殘疾人積極參加，不斷提高殘疾人的健身意識(shí)，使健身活動(dòng)逐步融入殘疾人的日常生活。

三、結(jié)束語

總之，近年來在我國成功舉辦的上海世界特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)、北京殘奧會(huì)、廣州亞殘運(yùn)會(huì)等重大國際殘疾人體育賽事并取得良好的競(jìng)賽成績，充分展示了我國殘疾人事業(yè)發(fā)展成就，推動(dòng)了我國殘疾人事業(yè)的發(fā)展；成功舉辦第七屆全國殘運(yùn)會(huì)和第四、五屆全國特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)等國內(nèi)賽事，大大激發(fā)了廣大殘疾人積極參加體育健身和體育活動(dòng)的熱情。推廣和普及相關(guān)的殘疾人體育項(xiàng)目，選拔和鍛煉一批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，大大推動(dòng)了我國殘疾人的大眾體育運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，塑造了我國殘疾人精神素養(yǎng)，使得我國殘疾人體育工作規(guī)范化管理水平和保障水平得到提高，殘疾人體育活動(dòng)逐步活躍，營造了殘疾人事業(yè)發(fā)展良好氛圍。（作者單位：寶雞文理學(xué)院）

陜西省教育廳項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2013JK0523

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