杜發(fā)林　樊淑霞

針對(duì)吉林省東遼縣體育教學(xué)的現(xiàn)狀，筆者就東遼縣中小學(xué)體育經(jīng)費(fèi)狀況、體育設(shè)施與設(shè)備的供給狀況、體育師資狀況、體育教師的工作境遇等進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。

一、存在的問(wèn)題

1. 學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入緊張：校級(jí)之間的差距較大（標(biāo)準(zhǔn)差是平均數(shù)的1.4倍，更有甚者達(dá)3倍之余），一般學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)緊張，體育教師的服裝費(fèi)較低（仍然停留在最初的每年50元的水平）；體育教師超負(fù)荷工作，但因?qū)W校體育經(jīng)費(fèi)緊張，卻未能得到應(yīng)有的報(bào)酬；學(xué)校體育場(chǎng)地修繕經(jīng)費(fèi)沒有保障。

2. 體育設(shè)施與設(shè)備的供給不均：因城鄉(xiāng)面臨的具體情況不同，學(xué)校體育設(shè)施與設(shè)備的供給狀況亦有所不同：（1）在室外體育場(chǎng)地?cái)?shù)量方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校均田徑場(chǎng)數(shù)量高于縣城校均水平，但是在質(zhì)量方面農(nóng)村場(chǎng)地存有問(wèn)題。（2）在室內(nèi)體育場(chǎng)館方面，全縣無(wú)一所室內(nèi)場(chǎng)館。（3）在生均場(chǎng)地面積方面，總體而言較為理想，生均場(chǎng)地面積為5.71m2。其中，縣城學(xué)生的生均場(chǎng)地面積小于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生，小學(xué)生的生均場(chǎng)地面積小于中學(xué)生生均面積。同時(shí)，中學(xué)階段的體育場(chǎng)地校際分布極不均勻。（4）在體育器材、設(shè)備方面，義務(wù)教育階段的體育設(shè)備基本能滿足正常教學(xué)的需要。但是新購(gòu)置的體育器材質(zhì)量和規(guī)格明顯下降，因與體育專家的溝通不暢，適切性有待于進(jìn)一步改進(jìn)。

3. 體育師資缺乏：在被調(diào)查的38所學(xué)校中，共有體育教師102名。從性別來(lái)看，以男性教師為主。從所學(xué)專業(yè)來(lái)看，只有少部分為體育專業(yè)畢業(yè)。從年齡分布來(lái)看，部分學(xué)校體育教師年齡偏大，出現(xiàn)了師資儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的極端現(xiàn)象。從職稱分布來(lái)看：（1）具有高級(jí)職稱的體育教師為零；（2）中青年體育教師在晉升職稱時(shí)，因體育學(xué)科考評(píng)機(jī)會(huì)較少，體育教師獲得加分成績(jī)的頻率低、難度大等，體育教師與其他學(xué)科教師在橫向比較時(shí)處于劣勢(shì)。這打擊了體育教師工作的積極性，甚至形成了職稱晉升不成，體育教學(xué)消極怠工的惡性循環(huán)。

4. 體育教師的工作境遇不佳：（1）體育教師的合法權(quán)益得不到保障。99%的被調(diào)查者反映并沒有將課間操、課余訓(xùn)練等納入工作量。因體育教師嚴(yán)重缺編，有17.9%的被調(diào)查者周工作量達(dá)16學(xué)時(shí)以上，工作負(fù)擔(dān)重。體育教師的野外作業(yè)補(bǔ)助沒有落實(shí)。（2）體育教師在工作中遭受了不公正待遇。（3）學(xué)校體育工作仍然是學(xué)校工作中的薄弱環(huán)節(jié)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校體育的被重視程度不夠，體育課依然被擠占。

5. 學(xué)校體育功能釋放的效能較差：首先，學(xué)生對(duì)體育知識(shí)技能掌握情況：有85%的被調(diào)查體育教師認(rèn)為86%以上的學(xué)生畢業(yè)時(shí)未能掌握兩項(xiàng)終身受益的體育鍛煉項(xiàng)目。其次，學(xué)生體質(zhì)健康狀況也不容樂(lè)觀：青少年學(xué)生體質(zhì)健康狀況未能得到改善；超重和肥胖檢出率大幅度提升；近視率較高，有28.9%的小學(xué)生、52%的初中生和65.1%的高中生佩戴近視鏡。第三，學(xué)生道德教化在體育課堂上沒有正面的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，體育課程缺乏與時(shí)代相適應(yīng)的人文精神。

6. 學(xué)校體育信息流的運(yùn)行狀況不暢：所有被調(diào)查的學(xué)校均認(rèn)為，因急缺有關(guān)學(xué)校體育意外傷害事故的相關(guān)法規(guī)而導(dǎo)致了體育意外傷害事故的不規(guī)范處理，嚴(yán)重束縛了學(xué)校的手腳，打擊了體育教師的工作積極性，致使部分體育器械閑置，造成了體育資源的浪費(fèi)。另外，在學(xué)校體育技術(shù)及情報(bào)的流動(dòng)方面，一些新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目并沒有及時(shí)出現(xiàn)在學(xué)校體育活動(dòng)中。

二、改善的策略

1. 加強(qiáng)學(xué)校體育師資隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職體育教師。建立健全教師培養(yǎng)體系，加大體育教師培養(yǎng)力度。

2. 設(shè)立教育公務(wù)員制度，健全法律法規(guī)。突出體育教師職業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)一、調(diào)整體育教師相關(guān)待遇，保障體育教師合法權(quán)益。

3. 優(yōu)化體育課程教學(xué)內(nèi)容，改革體育教學(xué)方法，構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)體系。使學(xué)生通過(guò)體育課程學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握體育運(yùn)動(dòng)技能和科學(xué)鍛煉身體的知識(shí)和方法，養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣。

4. 建立健全學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善“學(xué)校體育意外傷害事故”法律法規(guī)，依法妥善處理學(xué)校體育意外傷害事故。制定學(xué)校體育安全管理工作條例，明確責(zé)任人，加強(qiáng)體育在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中明確體育經(jīng)費(fèi)的比例，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ弥贫龋煌貙拰W(xué)校體育經(jīng)費(fèi)設(shè)施的維護(hù)和使用管理。