楊芳

摘 要：政府在旅游業(yè)的人才培養(yǎng)中起著主導性的作用，旅游業(yè)的人才培養(yǎng)問題是解決旅游業(yè)當前面臨問題的關(guān)鍵。旅游業(yè)的人才培養(yǎng)旨在為國家培訓一批具有高素質(zhì)高水平的專業(yè)型人才。當前旅游業(yè)中頻頻出現(xiàn)的亂收費問題和導游行為不良問題，嚴重影響了旅游業(yè)的發(fā)展，給消費者的權(quán)益帶來了巨大的損失。政府主導了旅游業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展方向，并對旅游業(yè)相關(guān)人才的行為起著一定的規(guī)范作用。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；政府；人才培養(yǎng)；角色

一、前言

隨著人們生活水平的提高，對生活的享受不再僅僅局限于物質(zhì)上面，精神層面的享受也在不斷提升，人們對旅游的熱情不斷高漲[1]。旅游業(yè)主要是通過旅游公司的形式為人們提供旅游服務的，服務水平的高低與公司旅游人才的培訓關(guān)系極大[2]。在當今社會，我們經(jīng)常聽到關(guān)于導游虐待顧客的不良現(xiàn)象，這對旅游業(yè)來說絕對是一個不小的沖擊。旅游業(yè)在國家的經(jīng)濟發(fā)展中占有很大比例，其服務質(zhì)量和服務水平對我國的國際口碑具有很大的影響，特別是對待跨國旅游的情況下。目前形勢下，旅游業(yè)雖然是受國家相關(guān)政策指導的，但是它本身畢竟作為一個盈利性的產(chǎn)業(yè)，需要進行獨立經(jīng)濟核算，在服務過程中難免會出現(xiàn)一些經(jīng)濟糾紛問題。本文中我們將主要探討旅游業(yè)中的人才培養(yǎng)問題，以及政府在旅游業(yè)人才培養(yǎng)中的角色問題。

二、旅游業(yè)的人才培養(yǎng)問題

（一）旅游業(yè)人才培養(yǎng)及相關(guān)概念

旅游業(yè)的人才培養(yǎng)起源于廣義的人才培養(yǎng)問題，具體到旅游業(yè)中，是指與旅游業(yè)相關(guān)職業(yè)的人才的培養(yǎng)與管理，旨在為國家培訓出一批具有較高素質(zhì)和較高文化水平的專業(yè)型人才。旅游業(yè)的人才培養(yǎng)模式是在建立在實際管理經(jīng)驗基礎上，而且遵循國家政策的引導，是旅游類高等院校為本專業(yè)學生構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)的一種重要方式。

（二）旅游業(yè)人才培養(yǎng)目標

旅游類高等院校進行人才培養(yǎng)的目標不僅只要培養(yǎng)高水平的理論人才，還需要培養(yǎng)實際操作能力很強的專業(yè)型人才，在實際問題中，能夠靈活應對，解決相關(guān)問題，具有較高的心理素質(zhì)和綜合素質(zhì)。

（三）人才培養(yǎng)模式構(gòu)建

1.優(yōu)化學校的師資隊伍建設

旅游業(yè)的人才培養(yǎng)過程一般是在高職院校中完成的，人才的培養(yǎng)水平和培養(yǎng)質(zhì)量與學校的教學水平和師資隊伍是分不開的。名師出高徒，旅游高校應該吸納國內(nèi)外高水平人才，這對提高學校的教學質(zhì)量是有顯著作用的。同時，學校還要送一批年輕教師出國培訓和調(diào)研，為本校的教學提出建設性的改進意見。將本校的教師按照其教學所長劃分類別，研究型人才和教學型人才各有分工，分配相應的科研和教學任務。

2. 政府在旅游人才培養(yǎng)中的大力扶持

旅游高校如果能夠得到政府的政策扶持和資金資助，這對旅游業(yè)的人才培養(yǎng)來說，無疑是雪中送炭。人才培養(yǎng)不僅僅是旅游高校一方的責任，國家和社會都會因這些人才而受益。政府在旅游人才培養(yǎng)中的決定性作用至關(guān)重要。

三、政府在旅游業(yè)人才培養(yǎng)中的主導作用

（一）政府主導旅游業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展方向

在旅游業(yè)的人才培養(yǎng)中，政府需要展開主導性的戰(zhàn)略方式，對我國旅游人才的培育進行宏觀調(diào)控。旅游高校的人才培養(yǎng)過程中，缺乏的是相關(guān)的教學實踐經(jīng)歷和相應的教學經(jīng)費。政府應該加大對高校的資金投入，或者鼓勵相關(guān)旅游類企業(yè)對旅游高校的贊助，為旅游專業(yè)學生提供實習實踐的崗位，為人才培養(yǎng)提供最佳保障。

早在20世紀70年代，政府在我國旅游業(yè)的發(fā)展中的就扮演者主導者的角色。改革開放后，我國經(jīng)濟騰飛發(fā)展迅速，旅游業(yè)的發(fā)展也是如火如荼，處于轉(zhuǎn)型階段的中國正是在政府的領(lǐng)導下，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。日本作為一個旅游業(yè)比較發(fā)達的國家，它們在很多方面可以給我們經(jīng)驗性的指導。政府在中國旅游業(yè)中所處的地位是不可忽視的，政府對旅游業(yè)的宏觀調(diào)控作用，給我們帶來了旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。但是，長期的經(jīng)濟發(fā)展，緊靠調(diào)控還是不夠的，旅游行業(yè)中的人才培養(yǎng)是解決問題的根本。政府主導著旅游業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展方向，未來世界需要的是高素質(zhì)和高水平的先進人才，不僅僅需要掌握理論知識，還要能夠靈活應變，解決相關(guān)問題。

（二）政府規(guī)范旅游業(yè)人才培養(yǎng)的部分行為

各行各業(yè)都有相關(guān)的法律法規(guī)約束行為，旅游業(yè)自然也不例外，我國關(guān)于旅游業(yè)的法律法規(guī)也是多種多樣。政府在旅游業(yè)人才培養(yǎng)中的另一個重要作用就是約束人們的行為。在人才培養(yǎng)的過程中，旅游高校對旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)不能僅僅局限于文化知識和相關(guān)技術(shù)問題，還要對他們進行相關(guān)的法律培訓。當前，在新聞上出現(xiàn)頻率較高的事件莫過于導游強制游客購買高價紀念品問題，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，就是典型的旅游人才培養(yǎng)中的法律和道德缺失問題。要想從根本上解決這一問題，就要加大對旅游專業(yè)人才的法律培訓和思想政治教育，糾正他們錯誤的金錢觀。

目前形勢下，政府設立的關(guān)于旅游人才培養(yǎng)的立法不是很多。在后期發(fā)展中，政府需要對旅游人才加大監(jiān)督力度，避免違法和不道德顯現(xiàn)的出現(xiàn)。旅游行業(yè)中的亂收費現(xiàn)象過于嚴重，消費者的權(quán)益無法得到保障，這種現(xiàn)象出現(xiàn)已久，相關(guān)法律法規(guī)也有很多，但在法律的執(zhí)行力度大欠缺很大。政府對不良旅游亂收費現(xiàn)象的規(guī)范化固然重要，但立法的執(zhí)行更為重要，加大執(zhí)法力度才是解決問題的根本性途徑。一個國家旅游業(yè)的發(fā)展水平高低與政府的職能有很大的關(guān)系。日本的旅游業(yè)由早期的剛剛起步到后來的日趨成熟，起關(guān)鍵作用的就是政府的宏觀調(diào)控作用和大力扶持，他們在旅游業(yè)發(fā)展中的政策和經(jīng)驗是值得我國進行學習的。

四、結(jié)論

旅游業(yè)的人才培養(yǎng)問題是整個旅游業(yè)發(fā)展中的重中之重，高素質(zhì)、高水平人才是實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。人才培養(yǎng)中，我們不僅僅要注重文化知識和實踐能力的培養(yǎng)，法律和思政道德水平也是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。政府在旅游業(yè)人才培養(yǎng)問題中扮演者主導者的角色，它需要引導旅游業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展方向，規(guī)范旅游業(yè)人才培養(yǎng)中的部分行為。

參考文獻：

[1] 李淑燕.旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與旅游高等教育改革[J].旅游學刊，2006 （9） ： 57 - 60.

[2] 趙建軍.地方高校特色化旅游管理人才培養(yǎng)模式新思維[J]. 旅游學刊， 2005 （7）： 73