劉夢丹++余淙

摘 要：目前，企業(yè)社會責(zé)任越來越多地受到學(xué)界、政界、業(yè)界和大眾的關(guān)注?；?010—2013年中國100強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)，對我國企業(yè)履行社會責(zé)任現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行剖析，進(jìn)而提出推進(jìn)我國企業(yè)履行社會責(zé)任的對策。

關(guān)鍵詞：中國企業(yè)；社會責(zé)任；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）15-0014-02

一、我國企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）中國100強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)

企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)是對企業(yè)社會責(zé)任管理體系建設(shè)現(xiàn)狀和責(zé)任信息披露水平進(jìn)行評價(jià)的綜合指數(shù)。自2009年以來，由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會責(zé)任研究中心根據(jù)經(jīng)典社會責(zé)任理論和國際典型評價(jià)方法，結(jié)合中國實(shí)際，已連續(xù)四年發(fā)布了《中國100強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)》。該指數(shù)從責(zé)任管理、市場責(zé)任、社會責(zé)任、環(huán)境責(zé)任等四個(gè)方面評價(jià)中國企業(yè)年度的社會責(zé)任管理現(xiàn)狀和責(zé)任信息披露水平，為深入研究中國企業(yè)社會責(zé)任提供基準(zhǔn)性參考，也對研究我國企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題有重要的參考價(jià)值和借鑒意義。

（二）我國企業(yè)社會責(zé)任的現(xiàn)狀及問題

從2010—2013年的國有企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)變化情況可以看出，國有企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展平均指數(shù)呈現(xiàn)出逐漸上升的發(fā)展趨勢，2013年為43.9，同比上漲了7.3%，與2010年的28.9相比，上漲了51.9%。從內(nèi)部看，中央企業(yè)、國有金融企業(yè)、其他國企的社會責(zé)任發(fā)展平均指數(shù)也是呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，其中中央企業(yè)與國有金融企業(yè)上升趨勢較為平穩(wěn)，而且平均指數(shù)較高，其他國企的社會責(zé)任發(fā)展平均指數(shù)在2012年和2013年上升較為明顯，2013年同比2012年增長了33.5%，呈現(xiàn)出快速追趕中央企業(yè)的趨勢。與其他性質(zhì)企業(yè)相比較，國有企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展平均指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過民營企業(yè)和外資企業(yè)指數(shù)，是其他企業(yè)的2倍多。由此可見，國有企業(yè)在履行社會責(zé)任方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在其他性質(zhì)企業(yè)的前面，對其他性質(zhì)企業(yè)社會責(zé)任的履行起到了積極的示范作用。雖然我國國有企業(yè)通過完善自身機(jī)制、增加投入、定期發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告等多種形式不斷推進(jìn)社會責(zé)任發(fā)展，社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)相對其他性質(zhì)企業(yè)普遍較高，但也存在著一些問題：

第一，國有企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展的整體水平偏低。在中國國有企業(yè)100強(qiáng)中，按照發(fā)展指數(shù)的得分劃分，超過80分的企業(yè)僅有9家，其余91家國有企業(yè)還是大部分分布在領(lǐng)先者、追趕者和旁觀者的位置，導(dǎo)致國有企業(yè)履行社會責(zé)任的整體水平偏低。

第二，國有企業(yè)履行社會責(zé)任的行業(yè)發(fā)展不均衡。從發(fā)展指數(shù)評分較后的企業(yè)所在行業(yè)來看，存在著較大差異。其中，處于電力行業(yè)、銀行業(yè)、通訊業(yè)和石油行業(yè)的企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)相對較高，被評為社會責(zé)任發(fā)展卓越者的9家國有企業(yè)，也幾乎全部位列這些行業(yè)。處于房地產(chǎn)業(yè)、服裝鞋帽行業(yè)、零售業(yè)、日化行業(yè)的企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)相對較低，大部分企業(yè)還處于企業(yè)社會責(zé)任旁觀者的位置。因此，這也凸顯出國有企業(yè)履行社會責(zé)任在行業(yè)分布上的不平衡。

第三，部分國有企業(yè)在履行社會責(zé)任方面呈現(xiàn)長期不穩(wěn)定性。雖然通過相關(guān)的研究數(shù)據(jù)分析，可以得出國有企業(yè)的平均社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他性質(zhì)的企業(yè)，但從內(nèi)部看，同一國有企業(yè)在不同時(shí)期、不同發(fā)展階段履行社會責(zé)任存在較大的差異性及不穩(wěn)定性。比如，從中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所企業(yè)社會責(zé)任研究中心的研究報(bào)告看，2009年，中國中鐵股份有限公司的社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)在中國100強(qiáng)企業(yè)中，排名第九位，但在2010年該企業(yè)的排名卻下滑至第四十五位，2011年下滑至第六十二位。2009年，馬鋼集團(tuán)的社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)在中國100強(qiáng)企業(yè)中，排名第九十八位，但在2010年該企業(yè)的排名卻上升至第二十四位，2011年卻又下滑至第六十六位。這種不穩(wěn)定性不利于企業(yè)社會責(zé)任工作的長期開展。

第四，國有企業(yè)發(fā)揮社會責(zé)任的帶動作用的機(jī)制不健全。國有經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，在關(guān)鍵行業(yè)和重要領(lǐng)域保持著控制力，是執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會政策的主力軍，對于優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)的整體布局，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于中國國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用。作為國有經(jīng)濟(jì)功能的實(shí)現(xiàn)者，國有企業(yè)也擔(dān)負(fù)著不可推卸的帶動社會積極履行企業(yè)社會責(zé)任的重任。但是在中國，還沒有建立健全行業(yè)間、企業(yè)間社會責(zé)任互動平臺和機(jī)制，使得被評為社會責(zé)任卓越者的國有企業(yè)通過總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，形成全社會的范本，進(jìn)而帶動民營企業(yè)和外資企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展。同時(shí)，行業(yè)間的交流與互動不夠頻繁，不足以促進(jìn)處于旁觀者的行業(yè)向卓越者看齊。

二、推動我國企業(yè)履行社會責(zé)任的對策

（一）強(qiáng)化社會責(zé)任意識，通過制度建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)間信息交流機(jī)制

國有企業(yè)作為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍，在企業(yè)社會責(zé)任的履行方面應(yīng)該起到表率和示范作用。在企業(yè)層面上，首先，國有企業(yè)要將社會責(zé)任納入企業(yè)的日常制度中。制度建設(shè)是一項(xiàng)重要的企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容，只有從制度上完善企業(yè)的社會責(zé)任建設(shè)，分條、分章、分監(jiān)督、分考核的納入日常的工作中去，才能形成一種規(guī)范化的企業(yè)行為。其次，國有企業(yè)間應(yīng)該加強(qiáng)社會責(zé)任經(jīng)驗(yàn)交流。由于我國不同行業(yè)、不同規(guī)模的國有企業(yè)在履行社會責(zé)任方面存在較大的差異，這大部分是因?yàn)槠髽I(yè)間沒有一個(gè)良好的溝通平臺或組織，只是獨(dú)立的執(zhí)行和完成，導(dǎo)致信息的不對稱，不利于傳遞正外部性。因此，各企業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)間和不同性質(zhì)企業(yè)間的交流，將好的經(jīng)驗(yàn)做法互通有無，形成良好的履行社會責(zé)任的風(fēng)氣，才能促進(jìn)國有企業(yè)完善社會責(zé)任的風(fēng)氣，才能促進(jìn)國有企業(yè)完善社會責(zé)任制度，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。最后，國有企業(yè)要處理好短期利益與長期利益的關(guān)系。有些國有企業(yè)只顧一時(shí)利益，破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源、重復(fù)生產(chǎn)等行為破壞了人與自然的和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的理念，長期下去，必定會造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的下降。因此，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，將經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)移到科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新上來，提升自身的軟實(shí)力，制定一個(gè)長遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃，在為利益相關(guān)者創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)整體績效的提高。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，建立不同企業(yè)的社會責(zé)任指標(biāo)體系

在政府層面上，首先，政府應(yīng)考慮到國有企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的特殊性，將國有企業(yè)的社會責(zé)任指標(biāo)與一般企業(yè)區(qū)分開來，從經(jīng)濟(jì)性、社會性兩個(gè)角度，發(fā)展國有企業(yè)，促進(jìn)國有企業(yè)積極履行國家各項(xiàng)政策和法律法規(guī)，才能實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮。其次，在考核國有企業(yè)績效指標(biāo)選取上，要科學(xué)、全面選取既能反映國有企業(yè)利潤，又能反映國有企業(yè)價(jià)值的指標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)績效的可持續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任和利潤的統(tǒng)一。最后，政府要加強(qiáng)約束和監(jiān)督機(jī)制，對不及時(shí)發(fā)布社會責(zé)任動態(tài)、不積極履行社會責(zé)任、不建立社會責(zé)任管理體系的企業(yè)進(jìn)行公示并給予處罰。

（三）構(gòu)建社會監(jiān)督體系，使企業(yè)社會責(zé)任制度透明化、公開化

在社會層面上，社會作為促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步的重要力量，在推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任的履行中發(fā)揮著監(jiān)督的作用。首先，公眾媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，積極跟蹤報(bào)道企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展動態(tài)，特別是加強(qiáng)對國有企業(yè)社會責(zé)任動態(tài)報(bào)道，將國有企業(yè)履行社會責(zé)任的情況和信息及時(shí)向大眾公開，將企業(yè)社會責(zé)任管理制度透明化、公開化。其次，各類科研機(jī)構(gòu)要提高研究水平，努力制定出符合中國國情、更有針對性的國家企業(yè)社會責(zé)任評價(jià)體系，促進(jìn)企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任。最后，各類協(xié)會和組織要加強(qiáng)溝通和聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)國有企業(yè)與其他性質(zhì)企業(yè)在社會責(zé)任與企業(yè)績效方面的溝通和交流，促使好的經(jīng)驗(yàn)共同分享，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。