蔣麗華

摘 要：在新形勢下做好工會工作，必須認真學(xué)習(xí)落實黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以及中國工會十六大對工會工作提出的新任務(wù)，緊緊圍繞全面深化改革、推進依法治國的新要求，深入貫徹全心全意依靠工人階級根本方針，努力調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，使廣大職工的主力軍作用得到進一步發(fā)揮，工會組織凝聚力得到進一步地增強。

關(guān)鍵詞：做好；新形勢下；工會工作；思考

企業(yè)工會作為中國工會的重要組成部分，肩負著光榮而艱巨的重任。在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮著切實履職，促進社會、企業(yè)和諧健康發(fā)展的重要作用。在新形勢下就如何做好工會工作，筆者認為，必須認真學(xué)習(xí)落實黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以及中國工會十六大對工會工作提出的新任務(wù)，緊緊圍繞全面深化改革、推進依法治國的新要求，深入貫徹全心全意依靠工人階級根本方針，努力調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，使廣大職工的主力軍作用得到進一步發(fā)揮，工會組織凝聚力得到進一步地增強。

一、開展宣傳教育活動，進一步提高工會工作法治化水平

（一）開展普法宣傳教育活動

要充分利用工會的宣傳陣地和活動載體，廣泛開展《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《公司法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《安全生產(chǎn)法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動，努力增強職工群眾厲行法治的積極性和主動性，進一步教育引導(dǎo)職工群眾學(xué)會運用法律的有力武器，通過理性合法方式表達利益訴求和維護合法權(quán)益，積極營造尊法信法守法用法護法良好的法治環(huán)境。

（二）強化法制教育培訓(xùn)活動

要不定期地派送工會干部和工會積極分子參加與工會工作有關(guān)的法律法規(guī)方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使工會干部和工會積極分子能夠深刻理解中國特色社會主義工會發(fā)展道路與中國特色社會主義法治道路密不可分的關(guān)系，促進工會干部和工會骨干能夠熟練掌握《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等涉及工會和勞動的法律法規(guī)，從思想上打牢依法履職和維權(quán)的根基，進一步提高工會工作法治化、制度化水平，把法律賦予工會和職工的權(quán)利落實好維護好。

（三）廣泛開展社會主義核心價值觀主題教育活動

要認真貫徹落實全國總工會《關(guān)于在廣大職工中培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》的精神實質(zhì)，把法治教育納入職工教育體系和社會主義精神文明創(chuàng)建的內(nèi)容，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合以及法治教育與文化教育相結(jié)合的理念，積極引導(dǎo)廣大職工大力弘揚中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，為倡導(dǎo)法治精神提供強有力的文化支撐。要通過系列“職工素質(zhì)提升工程”的實施，培育出有理想、有道德、有文化、守法、守紀(jì)的廣大職工隊伍。要制定出職工職業(yè)道德教育實施計劃，鼓勵引導(dǎo)職工提高自我調(diào)節(jié)適應(yīng)能力，提高適應(yīng)時代改革的能力，大力提倡團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏、樂于奉獻、誠實勞動的精神。在職業(yè)道德教育中，要充分發(fā)揮先進模范的引路示范作用。在提高職工職業(yè)技能方面，要以開展勞動競賽、技術(shù)比武、技術(shù)練兵等形式的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動為重點。要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織與開展技術(shù)創(chuàng)新、崗位練兵、合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動相結(jié)合，充分調(diào)動廣大職工的主人翁積極性和創(chuàng)造性。

二、依法建會、治會，加強工會組織建設(shè)

（一）要依照《工會法》、《中國工會章程》要求，堅持不懈地抓好工會規(guī)范組建和發(fā)展會員工作，最大限度地把廣大職工群眾組織到工會中來

根據(jù)改革不斷深化、機構(gòu)調(diào)整重組，指導(dǎo)督促新建單位及時建立工會組織，做到哪里有職工，哪里就有工會。嚴(yán)格按照法規(guī)和民主程序，凡是任期屆滿的各級工會委員會要按時進行換屆改選以及做好增補工作，保證工會委員會班子健全，工作到位。要加強會員會籍管理，根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和勞動用工制度市場化的客觀要求，制定出招聘人員入會及會籍管理辦法，切實維護廣大職工群眾的合法權(quán)益。

（二）要牢固樹立“建家”就是建企業(yè)的指導(dǎo)思想，緊密結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下工會工作面臨的新任務(wù)和工作重點，緊緊圍繞深化改革、生產(chǎn)經(jīng)營和維權(quán)職能，深入開展“建家”活動，努力把工會建設(shè)成為黨政支持、職工擁護、信賴，充滿生機活力和凝聚力的真正的“職工之家”

要在工作實踐中不斷充實完善建家活動的新內(nèi)容，加大檢查考核力度。幫助和指導(dǎo)新建工會組織，進一步完善建家工作的措施辦法，有力地增強工會組織的建家工作的整體水平。

（三）要堅持從嚴(yán)治會的原則

常抓不懈作風(fēng)建設(shè)，認真落實中華全國總工會《關(guān)于貫徹中央改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實施辦法》，加強工會組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入職工群眾，充分地把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在竭誠為基層職工群眾服務(wù)上來，努力營造風(fēng)清氣正的良好的工會工作氛圍。

三、建立和完善維權(quán)機制，推進企業(yè)民主化管理

（一）要切實落實職工群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的政治權(quán)利

堅持深化完善以職代會為基本形式，廠務(wù)公開為主要途徑的企業(yè)民主管理制度，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政運作、紀(jì)委工會監(jiān)督落實、廣大職工參與的工作格局。要堅持開好職工（代表）大會，認真落實職代會職權(quán)，職代會要切實做到：企業(yè)重大事項及時向職工通報；企業(yè)重大決策提交職代會審議；企業(yè)重大改革措施出臺要廣泛征求職工群眾意見；涉及職工切身利益的重大事項必須提交職代會審議通過等方面，充分行使職工群眾的民主權(quán)益。要堅持職代會團（組）長聯(lián)席會議制度，凡屬職代會職權(quán)范圍內(nèi)的重要事項，尤其是涉及企業(yè)的重要決策和職工利益的重要問題，在職代會閉會期間，都要提交職代會團（組）長聯(lián)席會審議通過。各級工會組織要積極配合行政和有關(guān)部門認真落實職代會的審議決定事項，主動參與改革、重大生產(chǎn)經(jīng)營決策，實事求是地反映職工的意見和呼聲，有效地規(guī)范企業(yè)民主化管理。要充分發(fā)揮職代會的監(jiān)督作用，堅持職代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，建立健全職工代表代表職工民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的有效機制。

（二）建立健全平等協(xié)商和集體合同制度

要把工作著力點放在集體合同的細化和深化上，嚴(yán)格按照《勞動法》的規(guī)定，把勞動用工、勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等重要事項列入《集體合同》的主要內(nèi)容，工會和行政要在自愿、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂《集體合同》，并堅持企業(yè)決定涉及職工切身利益重大問題必須符合本合同的原則。

（三）企業(yè)各級工會干部及職工代表

要積極主動參與企業(yè)涉及職工切身利益的制度、辦法的制定，如涉及職工切身利益的《貫徹<勞動合同實施細則>》、《勞動合同書》、薪酬改革、住房公積金、職工醫(yī)療保險等制度、方案的討論和制定。

（四）根據(jù)國家勞動安全生產(chǎn)法律法規(guī)

工會要對職工進行安全生產(chǎn)教育，普及安全生產(chǎn)知識，增強職工自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和參加勞動安全技術(shù)培訓(xùn)的主動性，增強職工自我保護意識；要充分發(fā)揮工會安全生產(chǎn)部門的作用，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取整改措施，消滅不安全隱患，維護職工安全健康的權(quán)益。

（五）以實施送溫暖工程為載體

以幫扶解困的平臺，加大對困難職工的扶貧幫困力度，構(gòu)建多層次、多渠道的幫扶解困體系。要圍繞職工生活難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難的實際問題，認真實施醫(yī)療救（互）助、生活救助、金秋助學(xué)等送溫暖惠民工程，不斷提高幫扶的覆蓋面，拓寬送溫暖領(lǐng)域。

（六）要建立和完善工會勞動法律監(jiān)督和勞動爭議調(diào)解組織配齊勞動法律監(jiān)督員和勞動爭議調(diào)解員，及時做好勞動爭議協(xié)調(diào)處理工作；開展法律援助工作，聘請專業(yè)律師擔(dān)任企業(yè)工會法律顧問，成立工會勞動法律援助中心，為職工排憂解難。

（七）要建立健全董事會和監(jiān)事會中的職工代表制度

這一制度實行是深化民主管理和民主監(jiān)督在企業(yè)經(jīng)營決策層中的運行形式，對完善現(xiàn)代企業(yè)民主管理制度，企業(yè)工會切實履職具有重要意義。

四、建立和完善工會資產(chǎn)管理機制

按照《工會法》、《中國工會章程》、《中國工會會計制度》、《中華全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作意見》、中華全國總工會《關(guān)于加強工會經(jīng)費財務(wù)管理和審計監(jiān)督切實管好工會經(jīng)費的通知》等要求，建立和完善企業(yè)工會資產(chǎn)管理機制。

（一）要建立健全工會財務(wù)管理制度

管理制度要充分體現(xiàn)遵紀(jì)守法原則、經(jīng)費獨立原則、依法收繳原則、服務(wù)職工原則、勤儉節(jié)約原則、民主管理原則。同時要突出重要原則，即各類工會收支必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，遵守國家財經(jīng)紀(jì)律；工會經(jīng)費使用必須用于保證維護職工合法權(quán)益，開展職工服務(wù)和工會活動；要依靠職工管好、用好經(jīng)費，定期公布賬目，實行民主管理，接受會員監(jiān)督和經(jīng)費審查委員會

審查。

（二）經(jīng)費審查委員會要發(fā)揮好在工會依法治會

依法維權(quán)和促進收好、管好、用好工會經(jīng)費中的重要作用。經(jīng)審干部要以高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī)、審計制度和《工會財務(wù)會計制度》，遵守審計人員道德行為準(zhǔn)則和審計紀(jì)律，嚴(yán)格把好審計關(guān)。

（三）要建立和完善工會審計制度、經(jīng)審會及經(jīng)審辦工作制度

著重要完善工會經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況（決算）預(yù)審制度、工會經(jīng)費收管用情況審計制度、工程建設(shè)審計制度、對幫扶、送溫暖、勞?！叭稹钡葘ｍ椯Y金審計制度、工會財產(chǎn)管理審計制度以及工會領(lǐng)導(dǎo)干部和工會企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期的經(jīng)濟責(zé)任審計

制度。

（四）經(jīng)審人員要認真按照《工會法》、《審計法》、《中國工會審計條例》等法律法規(guī)規(guī)章的要求

嚴(yán)格執(zhí)行審計規(guī)范制度，依法規(guī)范審計行為，使審計內(nèi)容、范圍、形式和程序符合規(guī)定，在審計過程中做到知法守法、依法辦事；對在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要審深、審?fù)福_地分析產(chǎn)生問題的原因，及時提出整改意見，并做好跟蹤監(jiān)督工作，避免因整改工作不落實影響審計的效能、加大審計風(fēng)險。

（五）為確保審計質(zhì)量

降低審計風(fēng)險以及提高審計人員積極性和創(chuàng)造性，經(jīng)審會要建立和實行審計質(zhì)量控制制度，即制定和實施審計準(zhǔn)備、實施、報告各階段的內(nèi)部質(zhì)量控制制度、審計復(fù)核制度、審計風(fēng)險控制制度、審計質(zhì)量考核制度；要著重加大對審計風(fēng)險的評估、分析研究的力度，力求將審計風(fēng)險降到最低程度，并把審計質(zhì)量作為審計人員的業(yè)績考核的標(biāo)準(zhǔn)，作為對審計人員獎懲的依據(jù)。

（六）工會經(jīng)審組織要定期組織經(jīng)審干部加強對有關(guān)政策、法律法規(guī)、制度及審計、財務(wù)等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使經(jīng)審干部、經(jīng)審人員的政策理論水平和專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能不斷地得以提升，以利于更好地適應(yīng)全面依法治會的形勢發(fā)展需求。

綜上所述，認真做好新形勢下企業(yè)工會工作，是《工會法》賦予工會組織的神圣使命，是我國工運事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。企業(yè)工會只有牢固樹立“以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)”維權(quán)觀，把維權(quán)納入法制化、制度化、規(guī)范化軌道，才能在全面深化改革的大局中組織引導(dǎo)廣大職工群眾，做企業(yè)發(fā)展的主人，依法推進企業(yè)保障職工群眾的合法權(quán)益，把企業(yè)真正建設(shè)成為與職工群眾命運息息相關(guān)的事業(yè)共同體、利益共同體。

參考文獻：

[1]許華杰.新形勢下企業(yè)工會工作的思考[J].中外企業(yè)家，2014， 02：141.

[2]李成忠. 新形勢下做好企業(yè)工會工作的思考[J].山東工會論壇， 2014，01：49-50.

[3]陳立萍. 關(guān)于做好新形勢下企業(yè)工會工作的探討[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟和信息化，2014，11：33-35.