楊敏++周冰

【摘 要】輔導員是獨立學院思想政治教育工作的主力軍，加強輔導員能力建設是強化獨立學院學生思政工作的基本保證和有效途徑。本文從輔導員的雙重身份和雙重職責，構建獨立學院輔導員工作能力結構，推動輔導員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展進程。

【關鍵詞】獨立學院；輔導員；工作能力；結構

獨立學院是國家充分調動全社會力量關心和支持教育，完善社會力量出資興辦教育的體制和政策，不斷提高社會資源對教育的投入，大力支持民辦教育的產物 [1]。它具有鮮明的個性特征：擁有較好的教學資源和資金優(yōu)勢；采用獨立的多樣化的合作辦學模式；依靠民辦機制運轉[2]。針對獨立學院的辦學特色和學生教育管理特點，獨立學院輔導員應創(chuàng)新工作理念，完善工作能力結構，提高工作質量，促進獨立學院的可持續(xù)發(fā)展。

一、獨立學院輔導員隊伍建設現(xiàn)狀和存在的問題

隨著社會對高校輔導員隊伍建設的關注和重視，國家相繼制定并出臺了一系列高校思政教師隊伍建設的政策和法規(guī)，為獨立學院輔導員隊伍建設和發(fā)展提供了思路和方法。輔導員作為學校和學生之間溝通的紐帶，在全面貫徹黨的教育方針、提升政治思想道德素質，維護學校和社會和諧穩(wěn)定，促進獨立學院改革和可持續(xù)發(fā)展，引導學生全面發(fā)展和健康成長，提高獨立學院辦學質量等方面發(fā)揮了巨大的作用，作出了突出貢獻。但獨立學院輔導員工作的復雜性和職責的多變性，使輔導員隊伍建設存在著諸多問題。

1、隊伍不穩(wěn)定，流動性強。伴隨著高考改革和高校擴招，以盈利為目的的獨立學院招生規(guī)模不斷擴大，學生管理工作任務繁重，但輔導員隊伍人少，不穩(wěn)定，隊伍機制建設不健全，不能滿足學生的需要。獨立學院輔導員的待遇晉升和職稱評定工作存在著許多實際困難，使他們對自己的職業(yè)發(fā)展前途感到很迷茫，甚至缺乏職業(yè)安全感。

2、職責不明確，發(fā)展前景模糊。絕大多數(shù)獨立學院以教學為重，把思政教育和學生管理工作僅停在維持運轉、不出大事的低級層面上。輔導員經(jīng)常要身兼數(shù)職，職責難以嚴格明細和界定，被誤認為是“勤雜工”等，受尊重程度不高。長時間的超負荷工作，導致獨立學院輔導員生理、心理上的雙重疲憊，經(jīng)常看不清未來。

3、缺乏適時的培訓和系統(tǒng)的培養(yǎng)。獨立學院對輔導員的綜合能力要求很高。但從現(xiàn)實情況看，獨立學院普遍存在著：輔導員培訓機制不健全，“重使用，輕培養(yǎng)”。這將導致輔導員工作能力難以應對工作中的新變化、新情況、新挑戰(zhàn)。

4、隊伍結構與發(fā)展不適應。獨立學院輔導員年輕化程度較高，缺乏實踐經(jīng)驗；思政教育專業(yè)化程度偏低，工作缺乏科學性；大多是初級職稱，缺乏發(fā)現(xiàn)問題和研究問題的能力。

二、研究獨立學院輔導員工作能力結構的重要意義

獨立學院輔導員隊伍建設是高校黨組織貫徹落實黨的執(zhí)政能力建設的重要保證，是深入貫徹落實中共中央16號文件的重要舉措。構建獨立學院輔導員能力結構是提高輔導員能力和素質，增強輔導員自信心和成就感，提升工作層次和服務質量的重要保證，是加強和改進大學生思想政治教育，維護高校穩(wěn)定的重要組織保證和長效機制。

1、高等教育大眾化發(fā)展的迫切要求。目前，獨立學院已進入規(guī)范化發(fā)展階段，思想政治工作必須積極應對高等教育社會化的挑戰(zhàn)，不斷更新教育觀念，進一步轉變管理模式，確保思想政治工作能更好地維護學生的合法權益、促進學生成長成才。輔導員需要優(yōu)化和整合教育資源，提升自身的工作能力，適應教育發(fā)展的需要。

2、獨立學院可持續(xù)發(fā)展的要求。獨立學院是依照市場經(jīng)濟規(guī)律投資辦學，在黨建、思想政治教育方面相對于公辦院校比較薄弱。而抓好思想政治教育，建設和諧校園是促進獨立學院可持續(xù)發(fā)展的必然要求。這對輔導員工作能力建設提出了更高的要求，也是加強獨立學院輔導員隊伍建設的有效途徑和發(fā)展趨向。

3、輔導員職業(yè)規(guī)范化的要求。多年來，獨立學院輔導員隊伍建設存在著：職業(yè)發(fā)展空間小、提拔機會少、前景不明、人員流動快等困境，在很大程度上阻礙了輔導員隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化規(guī)范建設，嚴重影響了輔導員的發(fā)展前景。

4、學生管理工作科學化的需要。輔導員工作是以思想政治教育為主線，寓教于學生管理事務的方方面面。有效的做好這些工作，必須掌握扎實的專業(yè)理論知識，具備系統(tǒng)的工作原理和科學的工作方法。

三、獨立學院輔導員能力結構的構建

現(xiàn)代社會的教育環(huán)境對獨立學院輔導員的工作能力提出了新的認識、新的要求和新的挑戰(zhàn)。教育部令第24號指出：“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份?！盵3]本文試從輔導員的雙重身份和雙重職責，根據(jù)IBSTPI教師能力標準[4]和國家公務員通用能力標準框架[5] 構建獨立學院輔導員工作能力結構。

1、教師角色所應具備的能力結構

教育能力。輔導員作為教育活動的設計者、組織者和引導者，在實際教育活動中應根據(jù)獨立學院的教育目標要求和學生群體特點，整合教育資源，提升組織引導、激勵評價等能力，全面引導學生自主學習與自主發(fā)展，促進輔導員主體性的發(fā)揮與發(fā)展。

教學能力。教學能力主要依據(jù)IBSTPI教師能力標準，結合獨立學院人才培養(yǎng)目標，適當調整教學設計與技巧、教學模式與方法，以提高學生的學習能力。在教學實踐中應注重教學活動的監(jiān)督、鞭策和引導，嘗試教學改革以提高教學質量，激發(fā)學生學習動機，營造良好的學習環(huán)境。

科研能力。在實際工作中，輔導員應根據(jù)自身的專業(yè)特長朝著研究型和實踐型相結合的方向發(fā)展，努力提高研究、探索及解決實際問題的能力，能自覺將自身的教育教學行為作為研究的對象加以審視、觀察、分析與歸納、總結與反思，提高教育教學的質量和效率，加速輔導員專業(yè)化、職業(yè)化水平的提高。

綜合教育能力。輔導員在工作中應積極構筑合理的知識結構，提升學習能力、語言表達能力、文字寫作能力、溝通能力、實際操作能力等綜合能力，形成優(yōu)異的教育輔導能力，提高工作能力，增強工作效果。

2、管理者角色所應具備的能力結構

系統(tǒng)管理能力。輔導員工作在學生思想政治教育和管理的第一線，管理能力直接關系到工作質量和成效。系統(tǒng)的管理能力是輔導員工作正常開展的基本保證，是輔導員能力得以體現(xiàn)的基礎。通過組織協(xié)調能力、辨別決策能力等提升領導能力，輔導員可以從宏觀上把握工作思路，明確工作目標，掌握工作技巧；通過加強班級管理、信息處理、網(wǎng)絡技術運用、調查研究等，重視學生干部的選拔與培養(yǎng)，關注特殊群體，輔導員可及時掌握學生動態(tài)，化解矛盾排除隱患，營造良好的班風、學風，形成良好的團隊意識和合作精神。

職業(yè)輔導能力。獨立學院學生的家庭環(huán)境優(yōu)越、自我意識較強、集體意識淡薄，思想觀念和價值取向多元化、社會活動能力較強、心理素質較弱等特征要求輔導員必須加強職業(yè)輔導能力，引導學生發(fā)揮優(yōu)勢，改進不足。職業(yè)輔導能力主要包括德育教育、心理輔導、生活指導和就業(yè)指導。獨立學院輔導員應通過開展思政教育活動，培養(yǎng)學生的道德品質素養(yǎng)，引導學生自我教育，自我管理；靈活運用心理輔導的技巧，通過良好的溝通、分析和判斷，及時疏通學生心理障礙；借助多種輔導性的活動，幫助學生發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮潛能，促進人格的健全發(fā)展；采用系統(tǒng)科學的職業(yè)咨詢指導，幫助學生協(xié)調好擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之間的關系。

其他職業(yè)能力。獨立學院的思想政治輔導員可參考國際公務員通用能力標準提高政治素養(yǎng)，強化進取心、奉獻心、關愛心、細致心和責任心。通過學習思想政治理論，做好黨團建設；增強服務意識和創(chuàng)新意識，積極推進校園文化建設；提升職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神，形成良好的人格魅力，影響學生的品質、道德和個性的形成。

加快落實“育人為本，德育為先”迫切需要一支“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”的從事大學生思想政治工作的輔導員隊伍。提升輔導員工作能力是提升輔導員的職業(yè)水平，學生管理工作與時俱進、開拓創(chuàng)新的新要求。

作者簡介：

楊敏（1983—），女，河南南陽人，講師，碩士，從事學生管理工作和經(jīng)濟管理教學工作。

周冰（1982—），女，四川綿陽人，講師，碩士，主要從事工商管理研究和教學工作。

參考文獻：

[1]教育部.關于印發(fā)“關于規(guī)范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見”的通知.教育部政報，2003.

[2]周濟.促進高校獨立學院持續(xù)健康快速發(fā)展[J].中國高等教育，2003（13）：3-6.

[3]普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定，中華人民共和國教育部令第24號，2006，（7）.

[4]James D.Klein，J.Michael Spector，BarbaraGrabowski，Ileana de la Teja著.顧小清譯，教師能力標準———面對面、在線及混合情境[M].上海：華東師范大學出版社，2007.

[5]吳建剛.國家公務員通用能力教程[M].國家行政學院出版社，2004.