洪燕波　舒暢

新常態(tài)之下，如何搭建有效平臺，激發(fā)代表新活力，服務代表有效行權，是各級人大亟待破解的新課題。今年以來，麗水市松陽縣大東壩鎮(zhèn)人大作出了一些有益的探索，以微信為載體，為代表搭建了一個“掌上”履職平臺，開啟了掌上履職“微時代”。

平臺在掌中搭建

大東壩鎮(zhèn)共有市人大代表2名、縣人大代表9名、鎮(zhèn)人大代表51名。和大多數山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，由于工作力量薄弱、山區(qū)交通不便、代表文化程度偏低等因素，大東壩鎮(zhèn)也出現了代表小組活動頻率不高、建議質量不高、業(yè)務培訓上座率不高等問題，代表履職成效始終難以有效提升。

大東壩鎮(zhèn)人大主席楊文斌是一名“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，熟諳鎮(zhèn)人大工作“脈象”。上任以來，他一直在思考如何有效服務代表、提升代表履職能力問題。今年初，接觸微信后，他切身體會到了微信帶來的便利?！澳芊裢ㄟ^微信搭建一個供代表交流和學習的平臺？”掌中的體驗給了他全新的啟發(fā)。

“見之不若知之，知之不若行之”，經過一段時間探索、研究，楊文斌動手建立了“代表履職交流群”、“主席團會議群”、“代表小組活動群”等微信群，為鎮(zhèn)人大和代表間架起了一座“掌上”連心橋。更可喜的是，微信群里一些看似細若游絲的信息，在互聯網的催化下，還產生了諸多良性反應。

學習在掌中完成

自從該平臺搭建后，該鎮(zhèn)人大先后圍繞“三改一拆”、“五水共治”、農村改革等重點工作，定期在訂閱號中向代表推送相關政策文件、法律法規(guī)。

“過去，鎮(zhèn)里一年最多組織四五次相關業(yè)務培訓，內容十分有限，而且常有代表因為各種原因缺席會議?，F在將各種政策文件、法律法規(guī)通過微信共享，既不和工作生活相沖突，也不受時間空間限制，代表可以有選擇地進行自主學習，一些政策難點我們也可以在第一時間會同相關科室予以解答?！?楊文斌對這一新開辟的學習平臺頗為滿意。對此，鎮(zhèn)人大代表雷文鳳也有著切身的感受，她說：“現在各類文件都能在微信上找到，我們?yōu)榘傩招麄髡邥r便利了不少。比如建房審批權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，有一次村民向我了解審批流程，我打開微信直接就為他解答了。要是過去，我還得專門跑到鎮(zhèn)里去找這份文件。”

目前，該鎮(zhèn)已在“代表履職交流群”中共享了《關于全面深化農村改革加快促進農民增收的若干意見》、《習近平總書記關于“四個全面”的系列講話》、《代表聯絡站建設要求》等20余份資料，并根據代表需要實時上傳、更新各類文件資料。

履職在掌中實現

“將平臺建設與人大工作有機結合，實現平臺效用最大化，代表履職成效最大化”，是大東壩鎮(zhèn)搭建該微信平臺的初衷。

今年，大東壩鎮(zhèn)人大將全年30件民生實事、縣重點工程進行梳理，根據屬地原則邀請代表作為責任監(jiān)督員，定期將各項目推進情況在“代表履職交流群”上進行通報。通過一段時間的試行，這一做法激發(fā)了代表監(jiān)督履職的積極性，冒出了一些原本沉默的“好聲音”。衢寧鐵路一期工程是松陽縣重點項目，工程前期涉及大東壩鎮(zhèn)部分村的征地工作，由于一些歷史遺留原因，致使該工程實施一度受阻。作為縣、鎮(zhèn)重點工程，鎮(zhèn)人大在微信群中向代表如實通報了該項目推進情況，其中包括由于拆遷原因致使工程受阻問題?？h人大代表梅先標在微信群里得知情況后，馬上主動找到相關當事人協(xié)調解決了此事，推動整體工程按照時間節(jié)點順利完成。

此外，大東壩鎮(zhèn)人大還創(chuàng)建了主席團會議群、代表小組活動群等，使一些日常工作實現了從“面對面”到“線對線”的轉變。日前，該鎮(zhèn)通過代表小組活動群開展了“我為‘五水共治’獻一策”活動，共征集到來自3個代表小組的16條意見。

“新形勢下如何巧妙借助新媒體、新平臺，進一步加強和改進基層人大工作，拓展民主建設的廣度和深度，是需要我們不斷探索和實踐的重要課題。”松陽縣人大代表工委主任熊建立認為，大東壩鎮(zhèn)人大微信平臺的搭建，既是該鎮(zhèn)人大創(chuàng)新人大工作的一次有益嘗試，也為基層人大如何搭建平臺充分發(fā)揮代表作用提供了新思路。