彭旭穎

摘 要：高校節(jié)能管理是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型校園、推進(jìn)高校后勤管理改革的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)高校節(jié)能管理主要存在著節(jié)能意識(shí)薄弱、節(jié)能技術(shù)落后和節(jié)能運(yùn)行管理不力等問(wèn)題。要建設(shè)節(jié)約型高校，需要高校師生員工樹(shù)立節(jié)能意識(shí)，加強(qiáng)節(jié)能管理投入與技術(shù)引進(jìn)，建立健全高效節(jié)能管理機(jī)制與制度等措施。

關(guān)鍵詞：高校；節(jié)能管理；對(duì)策

隨著高等教育的快速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，在校師生員工數(shù)量不斷擴(kuò)大，高校能源消耗量過(guò)快增長(zhǎng)，致使學(xué)校辦學(xué)資源和辦學(xué)資金更加緊張。因此，建設(shè)節(jié)約型高校、提升高校節(jié)能管理工作效率，既是響應(yīng)國(guó)家文件精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，又是減少校園能源浪費(fèi)，增強(qiáng)師生員工的節(jié)能意識(shí)的重要策略。

一、前言

而對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的資源問(wèn)題，黨和國(guó)家將資源的開(kāi)發(fā)使用與管理提升到了戰(zhàn)略發(fā)展的重要位置。因此加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。高校作為培養(yǎng)人才、引領(lǐng)社會(huì)的主要陣地，加強(qiáng)節(jié)能管理工作，是其不可推卸的很重要責(zé)任。如何節(jié)能工作，是當(dāng)前高校建設(shè)節(jié)約型校園、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的所面臨的重要議題。

二、高校節(jié)能工作中存在的主要問(wèn)題

1.高校師生節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)

高校的節(jié)能意識(shí)問(wèn)題標(biāo)志著校園的文明和進(jìn)步程度，它是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，高校每年都消耗大量的能源，師生既是高校能源的消耗者，也是浪費(fèi)高效能源的主要參與者。高校師生的節(jié)能意識(shí)不但對(duì)高校節(jié)能起到積極作用，同時(shí)能提高整個(gè)社會(huì)的節(jié)能水平，起到示范和引導(dǎo)社會(huì)節(jié)能氛圍的作用。但由于一般高校都是學(xué)校通包水電費(fèi)，不需要老師和學(xué)生每個(gè)月額外的支付水電費(fèi)，老師和學(xué)生在這種環(huán)境下很難形成節(jié)能意識(shí)，因此造成了水電大量浪費(fèi)的現(xiàn)象。

2.高校節(jié)能管理制度不健全

高校能耗較大，且成本較高的關(guān)鍵問(wèn)題在于高校節(jié)能管理制度不健全。主要涉及三個(gè)方而，其一是能源規(guī)章建設(shè)不健全，其二是高校能源消耗監(jiān)督力度不夠，其三是高校能源管理人員素質(zhì)較低。節(jié)能規(guī)章制度建設(shè)不完善，部門(mén)之間散亂配合不夠等使得高校能源消耗管理難以順利進(jìn)行。在制定節(jié)能政策時(shí)，節(jié)能、節(jié)水的建設(shè)分別由哪一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，采用什么樣的方法來(lái)進(jìn)行等問(wèn)題并沒(méi)有合理的分工。高校能源消耗監(jiān)督力度不夠問(wèn)題，不少高校的節(jié)能監(jiān)管力度小，存在嚴(yán)重的能源浪費(fèi)問(wèn)題。很多高校的能源管理人員都是臨時(shí)聘用的工人或者非專業(yè)人員，管理員學(xué)歷較低，知識(shí)文化素質(zhì)較差且節(jié)能專業(yè)能力不夠，難以勝任節(jié)能的重任，更不用說(shuō)更加專業(yè)性和創(chuàng)新性的工作。

3.節(jié)能技術(shù)條件落后

高校能源管理中的主要技術(shù)問(wèn)題有兩個(gè)：一個(gè)是技術(shù)設(shè)備以及材料落后，管理不善，二是費(fèi)用回收過(guò)程中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠合理。很多高校多年來(lái)對(duì)水電使用的核算考慮不足，管理不善。很多高校的建筑布局不夠合理，教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓交織在一起，像實(shí)驗(yàn)室往往同一房間內(nèi)布置好幾條線路，所有房間或樓層按空間來(lái)計(jì)量水電費(fèi)，不但計(jì)量不準(zhǔn)確而且很困難。另外，學(xué)校的公共設(shè)施并沒(méi)有安裝計(jì)量水電流量及計(jì)費(fèi)的設(shè)備，這就使得高校的老師學(xué)生在校期間隨意使用而意識(shí)不到水電的浪費(fèi)情況。

4.節(jié)能資金投入不足

高校節(jié)能管理需要投入大量資金，提高管理人員的管理能力，需要對(duì)管理人員開(kāi)展免費(fèi)的講座等，需要資金的支持；另外，高校需要大力宣傳節(jié)能教育，這需要資金支撐；高校那些陳舊的水電流量計(jì)量設(shè)備需要定時(shí)更新，更需要大量資金的投入才能實(shí)現(xiàn)。但口前大部分高校的資金投入并不足，老式的水電設(shè)施得不到更新，不但資源浪費(fèi)嚴(yán)重而且影響了高校節(jié)能管理的發(fā)展。

三、高校實(shí)施節(jié)能工作的主要措施

1.不斷強(qiáng)化師生節(jié)能意識(shí)

高校要加強(qiáng)節(jié)能教育、節(jié)能宣傳工作，以使高校的整體節(jié)能意識(shí)水平得到提升。具體來(lái)說(shuō)，要做到以下幾個(gè)方而：一是對(duì)于有條件的高校來(lái)講，可以嘗試將節(jié)能管理作為專業(yè)的教學(xué)課程正式加入到高校整體課程體系當(dāng)中，對(duì)學(xué)生開(kāi)展全面系統(tǒng)的節(jié)能管理知識(shí)的教育，將節(jié)能環(huán)保真正融入到師生的意識(shí)當(dāng)中。二是在校園內(nèi)圍繞節(jié)能、環(huán)保開(kāi)展形式各異的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新以及理念宣傳活動(dòng)，如廢物回收再利用比賽，以節(jié)能環(huán)保為主題的征文、攝影、繪畫(huà)大賽等，將師生參與節(jié)能、環(huán)保的積極性極大地調(diào)動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)其節(jié)能、環(huán)保意識(shí)的提升。三是廣泛應(yīng)用校園廣播、論壇、網(wǎng)站、宣傳欄、校報(bào)等宣傳工具，對(duì)國(guó)家能源政策、基礎(chǔ)節(jié)能知識(shí)、節(jié)能環(huán)保的意義等相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展大力的宣傳。四是由高校學(xué)生工會(huì)、團(tuán)委組織，圍繞節(jié)能環(huán)保開(kāi)展定期的社會(huì)相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生在參與實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中，真正認(rèn)識(shí)到節(jié)能環(huán)保對(duì)人們生活的重要意義。

2.建立健全節(jié)能規(guī)章制度

一是建立專門(mén)的節(jié)能管理組織或機(jī)構(gòu)。在高校中建立專門(mén)的節(jié)能機(jī)構(gòu)，是目前高校作為耗能大戶進(jìn)一步加強(qiáng)用能管理、減少或杜絕浪費(fèi)、降低公共事業(yè)費(fèi)用支出等最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。二是不斷完善節(jié)能規(guī)章制度，節(jié)能規(guī)章制度是高校節(jié)能工作的制度保障，是對(duì)節(jié)能管理的具體規(guī)定，對(duì)節(jié)能管理工作具有重要的保障作用。首先，高?？筛鶕?jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本校的實(shí)際，制定出具體的節(jié)能管理規(guī)定，使高校節(jié)能工作有法可依、有章可循。其次，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能管理工作的監(jiān)督、評(píng)估和考核。一方面，要建立數(shù)字化的監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)高校節(jié)能管理的工作實(shí)效進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，還要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，把節(jié)能管理的實(shí)際效果納入到對(duì)個(gè)人的考核當(dāng)中。

3.大力加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的考核

首先，各高校可以根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)制定結(jié)合自身?xiàng)l件情況制定合理的節(jié)能考核辦法，根據(jù)考核辦法加強(qiáng)對(duì)節(jié)能管理工作的監(jiān)督力度，建立評(píng)價(jià)機(jī)制，把節(jié)能管理的效果計(jì)入對(duì)全校師生的個(gè)人考核中。二，針對(duì)那些節(jié)能成績(jī)突出的老師或?qū)W生要給與獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳，對(duì)于違反節(jié)能制度和規(guī)定的師生應(yīng)給與批評(píng)與處罰。節(jié)能管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本校歷年能源消耗情況，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行指標(biāo)核定和量化管理。可按照分類(lèi)管理的要求，對(duì)計(jì)劃內(nèi)的課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、行政辦公、學(xué)生宿舍和公共服務(wù)等用能，實(shí)行“核定指標(biāo)、節(jié)約留用、超支自付”的管理原則；對(duì)科研、計(jì)劃外課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)以及校辦產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位和教職工宿舍用水用電，實(shí)行“誰(shuí)使用，誰(shuí)交費(fèi)”的管理原則。同時(shí)加強(qiáng)成本核算和價(jià)格管理，將用能指標(biāo)分解到各部門(mén)單位，超指標(biāo)用能的，加價(jià)收費(fèi)。實(shí)現(xiàn)“定額用能，超額自理，節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)”的能源管理運(yùn)行機(jī)制。

4.依靠新技術(shù)提升節(jié)能效果

一是積極運(yùn)用節(jié)能新技術(shù)，從技術(shù)改造中挖掘節(jié)能潛力。實(shí)施智能化供熱系統(tǒng)綜合節(jié)能技術(shù)改造，供熱系統(tǒng)在每一個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、智能化管理，達(dá)到按需供熱、節(jié)能減排的目的，采用新技能技術(shù)的供熱系統(tǒng)節(jié)能；二是加強(qiáng)用能老舊設(shè)施設(shè)備的改造。高校要積極籌措資金，加強(qiáng)校園內(nèi)老舊管網(wǎng)改造力度，更換熱力管道及重做管道保溫層各萬(wàn)余米；淘汰國(guó)家明令淘汰的高耗水設(shè)備，做到校園內(nèi)新型節(jié)水器具全覆蓋；全而實(shí)施綠色照明工程，將低效高耗能照明光源改換成節(jié)能高效光源。

5.培養(yǎng)和引進(jìn)節(jié)能管理人才

專業(yè)管理人才是保障高校節(jié)能管理有效實(shí)行的關(guān)鍵所在，培養(yǎng)或引進(jìn)有節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)、能力人才，是高校實(shí)行節(jié)能管理的重要保障。針對(duì)目前高校節(jié)能工作普遍存在人員少、技術(shù)水平較低、節(jié)能知識(shí)欠缺等問(wèn)題，可以引進(jìn)專業(yè)管理人才，為知識(shí)欠缺的工作人員提供技能知識(shí)培訓(xùn)，提高能源管理者的管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

高校節(jié)能管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不僅需要較強(qiáng)的綜合性技術(shù)，同時(shí)也需要付出大量的心血和努力，投入大量的人力物力，以綜合協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)工作，高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步重視節(jié)能降耗工作，深入推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，科學(xué)組織、科學(xué)管理、科學(xué)配置，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。