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        中國新重商主義政策分析

        2015-06-11 14:06:03劉毓芳
        今日財(cái)富 2015年34期
        關(guān)鍵詞:重商主義中國政策

        劉毓芳

        摘 要:重商主義起于16世紀(jì)的英國,隨著時(shí)代的進(jìn)步,逐漸發(fā)展成為新重商主義,即由政府出面干涉,保持出口大于進(jìn)口,累積外匯儲(chǔ)備。中國改革開放以來,出口量增長遠(yuǎn)超進(jìn)口量,在世界范圍內(nèi)是新重商主義的代表,本文從重商主義理論依據(jù)及固有矛盾等分析引出中國新重商主義政策分析。

        關(guān)鍵詞:中國;重商主義;政策

        重商主義理論產(chǎn)生于16世紀(jì)中葉的英國,在當(dāng)時(shí)國民財(cái)富的重要存在形式,也是保持商業(yè)充滿活力的必需品之一。當(dāng)時(shí),金銀是各國之間貿(mào)易互換的通貨,一國可以通過出口商品獲得金銀;反之,從別國進(jìn)口會(huì)造成金銀的流出。重商主義的主要原則是,保持貿(mào)易順差以實(shí)現(xiàn)一國的最大利益,即保持出口大于進(jìn)口,這樣一國就能積累金銀,增加國民財(cái)富,以達(dá)到提高聲望,富有權(quán)力的目的。

        一、重商主義理論依據(jù)

        1.金銀等貴金屬作為貨幣

        重商主義時(shí)代以金銀等貴金屬作為貨幣,貨物交換即是金銀轉(zhuǎn)移的過程,沒有各國之間的貨幣兌換。當(dāng)時(shí)也正是大航海時(shí)代,西方資本主義國家投入諸多人力、物力、財(cái)力在航海事業(yè)上競相比拼,尋找到諸多之前版圖上未曾發(fā)現(xiàn)的地區(qū),插上了國旗,為其國家增加殖民地,所以當(dāng)時(shí)的大英帝國有“日不落帝國”之稱。

        在國土擴(kuò)張的同時(shí),對殖民地上的資源也肆意掠奪,在那些未被開發(fā)的地區(qū)發(fā)現(xiàn)了大量的金礦、銀礦等,對其進(jìn)行瘋狂的采掘,然后以船運(yùn)回本國,累積財(cái)富。大航海時(shí)代,讓西方資本主義列強(qiáng)積累了大量的貴金屬,在擁有的同時(shí),他們開始存儲(chǔ),這是他們經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的起始,是他們敢于繼續(xù)拓展殖民地的籌碼,這也為國際貿(mào)易奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

        2.堅(jiān)持貿(mào)易順差

        英國重商主義學(xué)者托馬斯·孟在1630年指出:增加財(cái)富和金銀的通常辦法是通過對外貿(mào)易,不管何時(shí)何地我們必須遵循這樣一個(gè)原則,即每年賣給外國人的商品總值要超過消費(fèi)其商品的總值。當(dāng)時(shí)各國政府也堅(jiān)持這一信念,這就是主張政府要干預(yù)貿(mào)易,以實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易順差,他們認(rèn)為大量貿(mào)易不一定是好事,相反,應(yīng)該是出口最大化而進(jìn)口最小化。要達(dá)到此目的,必定政府出面,通過關(guān)稅和配額限制進(jìn)口數(shù)量,并對出口進(jìn)行補(bǔ)貼以增大出口數(shù)量。

        堅(jiān)持貿(mào)易順差使一國持續(xù)累計(jì)金銀等貴金屬,執(zhí)行重商注意政策的國家在對外貿(mào)易上采取強(qiáng)制性貿(mào)易保護(hù)政策,即獎(jiǎng)出限入,實(shí)行保護(hù)關(guān)稅 ,扶植出口,發(fā)展航運(yùn),提倡人口發(fā)展及剝削勞工來降低工資成本,推行殖民政策及殖民地貿(mào)易,禁止優(yōu)秀技師及工匠擅離國境。

        二、重商主義固有矛盾

        1.持續(xù)維持順差并不能更多的累積財(cái)富

        1752年,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)休謨指出了重商主義理論中的一個(gè)固有的矛盾,如果一國對另一國持續(xù)順差,以英法為例,英國對法國持續(xù)有貿(mào)易順差(出口大于進(jìn)口),造成金銀流入,增加英國 國內(nèi)的貨幣供給,在英國產(chǎn)生通貨膨脹,物價(jià)會(huì)上升。相反,在法國因持續(xù)進(jìn)口造成金銀的流出,法國國內(nèi)貨幣供給緊縮,物價(jià)會(huì)下降、.法國與英國之間的價(jià)格相對變化將使法國無力承擔(dān)英國的高物價(jià),自然就減少購買,造成英國出口量的下降,而英國民眾則迫切想購買法國的商品,因?yàn)槠鋬r(jià)格便宜,這就加大了進(jìn)口。所以政府想保持的持續(xù)順差并不能達(dá)到預(yù)想的效果,其結(jié)果是英國貿(mào)易收支惡化而法國貿(mào)易收支改善,直至英國貿(mào)易順差消失。因此從長遠(yuǎn)來看,沒有一個(gè)國家能像重商主義者設(shè)想的那樣,可以長期維持貿(mào)易收支的順差并累積金銀。

        2.貿(mào)易不是零和博弈

        所謂零和博弈,是博弈論中的一個(gè)概念,指的是參與博弈的雙方,在嚴(yán)格競爭的情況下,一方受益必然意味著對方的損失,博弈各方的收益和損失向加起來總和永遠(yuǎn)為零。從上面英法跨國貿(mào)易的例子可以看出,沒有國家是在交易當(dāng)中完全受益,也沒有國家是在交易當(dāng)中完全受損的,因?yàn)槿绻沁@樣的話,交易不會(huì)持續(xù)下去。所以貿(mào)易并不是零和博弈,它是正和博弈,即所有國家都能從中受利,其受利大小取決于國家背景、交易規(guī)模、政府干涉程度等。

        三、新重商主義政策

        雖然金本位已經(jīng)瓦解,在現(xiàn)行的牙買加貨幣體系中,金、銀等貴金屬還是很重要,但并不像以前所扮演的角色那么舉足輕重,但重商主義并沒有消亡,隨著經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展,貨幣體系的不斷更新,新重商主義登上了世界的舞臺(tái)。

        新重商主義是用來總結(jié)美國70年代以來的外貿(mào)保護(hù)主義政策發(fā)展起來的,因其很像英國16世紀(jì)的重商主義而得名。新重商主義,認(rèn)為貿(mào)易順差和投資、消費(fèi)一樣會(huì)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),因此政府為了實(shí)現(xiàn)其利益最大化,可以制造順差,其保護(hù)手段多種多樣,比起重商主義來更具有攻擊性,甚至發(fā)展成為一系列排他性的地區(qū)貿(mào)易保護(hù)集團(tuán)。

        新重商主義將政治力量等同與經(jīng)濟(jì)力量,將經(jīng)濟(jì)力量等同于貿(mào)易順差,為了在國際政治和經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上拔得頭籌,政府積極干預(yù)擴(kuò)大貿(mào)易順差額度。

        四、中國新重商主義政策分析

        中國現(xiàn)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,其經(jīng)濟(jì)力量迅速崛起,這是基于出口導(dǎo)向型的增長。中國從別國進(jìn)口原材料,利用本國的廉價(jià)勞動(dòng)力加工原材料、生產(chǎn)產(chǎn)品,再出口到美國等發(fā)達(dá)國家。中國這些年的出口量增長遠(yuǎn)高于進(jìn)口量,由此中國被認(rèn)為正在傾向于新重商主義政策。

        1.鼓勵(lì)出口策略

        中國對出口一直持鼓勵(lì)態(tài)度,歷年來的出口退稅政策調(diào)整,于出口的產(chǎn)品全面退稅、及時(shí)退稅,保障退稅資金,使出口企業(yè)真真正正做到后顧無憂。

        補(bǔ)貼也是政府對國內(nèi)生產(chǎn)者的一種支付,包括現(xiàn)金補(bǔ)貼、低利率貸款、減稅和政府參股國內(nèi)企業(yè)等,通過降低生產(chǎn)成本,補(bǔ)貼在兩方面對國內(nèi)生產(chǎn)商有幫助,有助于生產(chǎn)商與國外進(jìn)口品競爭,有助于生產(chǎn)商贏得出口市場,在中國,補(bǔ)貼也是最重要的宏觀策略之一。補(bǔ)貼的好處就是幫助國內(nèi)生產(chǎn)商自然成長,增強(qiáng)國際競爭力。

        2.限制進(jìn)口策略

        在鼓勵(lì)出口的同時(shí),中國也在對進(jìn)口商品進(jìn)行調(diào)控,這也是世界上每個(gè)國家和地區(qū)都會(huì)做的事情,主要從關(guān)稅、補(bǔ)貼、進(jìn)口配額等幾項(xiàng)措施來實(shí)現(xiàn)。

        對于進(jìn)口商品征收關(guān)稅,政府的已,因?yàn)殛P(guān)稅增加了政府收入,國內(nèi)生產(chǎn)者也得利,因?yàn)殛P(guān)稅通過增加進(jìn)口商品的成本給他們以某種保護(hù),使其免遭來自外國的競爭,但在這種模式下,消費(fèi)者受損,因?yàn)樗麄儽仨殲槟承┻M(jìn)口品支付高價(jià)。

        通過進(jìn)口配額制對一個(gè)國家某種商品數(shù)量的直接限制,中國目前也在采取這類措施控制進(jìn)口。

        3.累計(jì)外匯儲(chǔ)備

        2008年時(shí)中國的貿(mào)易盈余達(dá)到2800億美元,外匯儲(chǔ)備超過1.95億美元,2015年第二季度突破4萬億關(guān)口,五年內(nèi)翻了一番,其中的70%以美元持有,這給了發(fā)達(dá)國家很大的壓力,他們擔(dān)心一旦中國拋售持有的美元,會(huì)使美元貶值。

        外匯儲(chǔ)備是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要組成部分,但過多也反映出內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,即便在新重商主義政策下,也不能一味累積外匯儲(chǔ)備。近些年外匯儲(chǔ)備的增量在減緩。

        2005-2008年,中國的出口增長大大高于進(jìn)口增長,中國使用進(jìn)口替代政策,鼓勵(lì)本國企業(yè)投資與鋼鐵、鋁及紙張的生產(chǎn),以限制進(jìn)口,而這些產(chǎn)品中國以前是從外國進(jìn)口的,美國隊(duì)中國的貿(mào)易赤字也在連年擴(kuò)大,2011年,這一赤字高達(dá)2950億美元,人民幣被低估,中國商品價(jià)格低廉,從而刺激了出口。

        經(jīng)濟(jì)批評(píng)家口中的中國通過抑制出口、鼓勵(lì)進(jìn)口來提高貿(mào)易盈余和外匯儲(chǔ)備,以此來提升經(jīng)濟(jì)力量,但這不是絕對的,中國進(jìn)口量的下滑只是暫時(shí)的,中國必須提高所缺乏商品的進(jìn)口,如石油、天然氣等能源產(chǎn)品,人民幣連年升值,讓中國在世界的舞臺(tái)上找準(zhǔn)了自己的位置,持續(xù)的順差讓中國正視自己的外匯儲(chǔ)備數(shù)量,如何能調(diào)整內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),維持外匯儲(chǔ)備不貶值,都是現(xiàn)今中國正在積極探尋的。

        中國作為新重商主義政策國家,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必經(jīng)的,中國經(jīng)濟(jì)也在轉(zhuǎn)型,從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)為與消費(fèi)型并存的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

        參考文獻(xiàn):

        [1]王宏淼 中國的“新重商主義”及其改進(jìn)思路:對外開放模式的一個(gè)審視 經(jīng)濟(jì)與管理研究[J] 2008(04)38-44.

        [2]陳志昂,王義中 基于金融脆弱性的發(fā)展中國家新重商主義-對東亞資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換特征的解釋 浙江學(xué)刊[J]2005(01)181-189.

        [3]胡燕喃 論“新重商主義” 中國市場[J] 2008.

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