龐亮

摘 要 高等學(xué)校是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要領(lǐng)域。高等學(xué)校匯集著黨外各方面的代表人士，又是培養(yǎng)新一代黨外代表人士的源頭。因此，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，使其在教書(shū)育人、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等方面發(fā)揮更大作用，服務(wù)高校發(fā)展。

關(guān)鍵詞 統(tǒng)一戰(zhàn)線 服務(wù) 高校

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.05.012

Produce the Advantage of United Front Work and

Serve University Development

PANG Liang

（Party United Front Work Department， Tianjin University of Technology， Tianjin 300384）

Abstract University is the important field of united front work. There are so many Non - Party people in the university which is the source that can train the new generation of Non - Party people. The united front work of university should produce an advantage on education， scientific research and social services. In this way， she will service the development of university.

Key words united front work; service; university

高校統(tǒng)戰(zhàn)人士為高校發(fā)展出力獻(xiàn)策，關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)，關(guān)系到教育事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，關(guān)系到共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的長(zhǎng)期存在和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。長(zhǎng)期以來(lái)，高校是統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員發(fā)揮作用的重要平臺(tái)，高等院校的統(tǒng)戰(zhàn)人士也意識(shí)到了其總的任務(wù)應(yīng)該是，高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，最大限度地匯集各方面的正能量，同心共筑中國(guó)夢(mèng)，同心同德干事業(yè)，凝心聚力謀發(fā)展。高等學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象是學(xué)校在教學(xué)、科研和管理等方面的一支重要依靠力量，做好這部分人的工作，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)人士的活力和創(chuàng)造性，有利于擴(kuò)大高校的社會(huì)影響力，有利于高校的事業(yè)發(fā)展。

1 高校統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)高等學(xué)校發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

（1）發(fā)揮著教書(shū)育人的優(yōu)勢(shì)。高校是各類(lèi)人才匯聚的地方，是文明程度、文化水平、民主法治意識(shí)較強(qiáng)的地方。高校歷來(lái)是人類(lèi)及社會(huì)文明的源頭，是引領(lǐng)文化，傳播科學(xué)，開(kāi)創(chuàng)文明的地方。因此，高校統(tǒng)戰(zhàn)人士自然是建設(shè)和傳播先進(jìn)文化不可或缺的一支重要力量。高校的黨外知識(shí)分子長(zhǎng)年奮斗在教學(xué)和科研一線，他們了解學(xué)生的思想，在向?qū)W生傳道授業(yè)解惑的同時(shí)，也對(duì)學(xué)生進(jìn)行著愛(ài)國(guó)、民主、法制以及人生觀教育，寓思想教育于科學(xué)知識(shí)的教學(xué)中，對(duì)學(xué)生的思想以及道德的提高有著不可低估的影響。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線可利用這一優(yōu)勢(shì)，言傳身教、教書(shū)育人，努力構(gòu)建和諧校園文化氛圍，做社會(huì)主義先進(jìn)文化的傳播者。

（2）發(fā)揮著服務(wù)社會(huì)的優(yōu)勢(shì)。高等學(xué)校不僅是知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新的大課堂，而且是推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展的動(dòng)力源。在高校統(tǒng)戰(zhàn)成員隊(duì)伍中尤其是在民主黨派成員中還有相當(dāng)一部分人員兼任著社會(huì)職務(wù)，有各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，市民主黨派常委、委員，他們?cè)诟骷?jí)政府中擔(dān)負(fù)著參政議政，建言獻(xiàn)策的重要作用。此時(shí)，他們的工作盡管對(duì)學(xué)校的發(fā)展沒(méi)有直接作用，但是在更大范圍和更高層面上為社會(huì)、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策，更直接、更宏觀地為黨的中心工作服務(wù)，多年來(lái)，高校的各級(jí)人大代表和政協(xié)委員都能以高度的政治責(zé)任感、廣泛收集社情民意、深刻思考宏觀問(wèn)題，緊緊圍繞黨的中心工作建言獻(xiàn)策，許多高質(zhì)量的提案和議案被各級(jí)政府部門(mén)所采用，這充分體現(xiàn)了高校統(tǒng)戰(zhàn)成員較高的綜合素質(zhì)和服務(wù)社會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

（3）發(fā)揮著民主監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建和諧校園，很重要的一點(diǎn)就是要聽(tīng)取各方面的建議、意見(jiàn)和批評(píng)，在對(duì)事關(guān)學(xué)校的發(fā)展和前途、涉及廣大教職工切身利益的全局性問(wèn)題決策前，堅(jiān)持充分而深入地聽(tīng)取黨外代表人士的意見(jiàn)，廣泛接受監(jiān)督。高等學(xué)校各民主黨派組織較為健全，統(tǒng)戰(zhàn)人士中，許多人是有代表性的專(zhuān)家學(xué)者，其中還有一定數(shù)量的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員。他們可以從不同角度、不同側(cè)面為高校建設(shè)發(fā)表自己的真知灼見(jiàn)，提出意見(jiàn)和建議，為推動(dòng)高校發(fā)展建真言、獻(xiàn)良策。

2 我校統(tǒng)一戰(zhàn)線努力在服務(wù)高等學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮重要作用

天津理工大學(xué)是市屬重點(diǎn)高校，擁有專(zhuān)任教師1200余名，其中黨外知識(shí)分子近500名，約占專(zhuān)任教師總數(shù)的42%，他們治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮鉆研，在服務(wù)高校發(fā)展中辛勤工作，成效顯著。由于工作突出，我校民盟基層委員會(huì)多次獲得民盟中央的表彰;校九三支社也多次獲得九三學(xué)社中央的表彰并分別獲得先進(jìn)基層組織稱(chēng)號(hào)，九三支社主委獲得社中央授予的先進(jìn)個(gè)人的稱(chēng)號(hào)等。

（1）開(kāi)展科技創(chuàng)新，做推動(dòng)高校科研工作的主力軍。高校是黨外知識(shí)分子集聚的地方，其中的統(tǒng)戰(zhàn)人士多具有高學(xué)歷和高職稱(chēng)，他們有的是學(xué)校各個(gè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)骨干或帶頭人、甚至是國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的知名人士，成為學(xué)?？蒲蟹矫嬉恢е匾墓歉闪α俊Ｎ倚＝陙?lái)承擔(dān)的軍工973項(xiàng)目;國(guó)家863項(xiàng)目;天津市科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金（市長(zhǎng)基金）項(xiàng)目（總資助額500萬(wàn)，是同中國(guó)移動(dòng)天津分公司首次合作的重大項(xiàng)目）等等，技術(shù)負(fù)責(zé)人中多由黨外代表人士擔(dān)任，他們中有人大代表、政協(xié)委員、基層民主黨派負(fù)責(zé)人，也有二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)、科研所所長(zhǎng)，還有諸如研究高速平動(dòng)三自由度并聯(lián)機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)等各方面的專(zhuān)家。幾年來(lái)，他們獲得國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、天津市科委重點(diǎn)項(xiàng)目、天津市科技攻關(guān)項(xiàng)目等多項(xiàng)國(guó)家及省部級(jí)項(xiàng)目，在各學(xué)科領(lǐng)域中具有廣泛影響。

（2）認(rèn)真履行職責(zé)，為推動(dòng)高校發(fā)展建真言獻(xiàn)良策。學(xué)校每有重要決策，都會(huì)召集不同層面的教工召開(kāi)討論會(huì)、意見(jiàn)征求會(huì)，其中，統(tǒng)戰(zhàn)成員便是重要的一個(gè)層面。無(wú)論是教代會(huì)還是黨代會(huì)，無(wú)論是“兩委”征詢會(huì)，還是學(xué)校評(píng)估工作研討會(huì)，統(tǒng)戰(zhàn)成員代表都會(huì)成為百家爭(zhēng)鳴、百花齊放中的奇葩。他們的參與和積極思考讓整個(gè)決策過(guò)程更加民主，讓決策結(jié)論更加科學(xué)。學(xué)校黨委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見(jiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)成員也是知無(wú)不言，言無(wú)不盡。在學(xué)校黨委與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間的諍友關(guān)系日益密切，統(tǒng)戰(zhàn)成員在學(xué)校日常管理等項(xiàng)工作中真正發(fā)揮了參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商的重大作用。

（3）瞄準(zhǔn)社會(huì)熱點(diǎn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上建功立業(yè)。服務(wù)社會(huì)是高校三大職責(zé)之一，也是高校統(tǒng)戰(zhàn)人士的重大責(zé)任。天津市委、市政府高度重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷加大工作力度，取得積極成效，近年來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)了以低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的中新天津生態(tài)城、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。我校民主黨派成員自動(dòng)化學(xué)院一名教授的“關(guān)于發(fā)展我市低碳經(jīng)濟(jì)的建議”的提案提出了天津市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理建議，方案明確了應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)思想、原則和重點(diǎn)任務(wù)，提出了相關(guān)政策措施，對(duì)天津市開(kāi)展低碳城市建設(shè)具有重要意義，被市有關(guān)職能部門(mén)列為重點(diǎn)研究課題。

為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的影響，我校四個(gè)民主黨派基層組織和民主黨派成員在社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域積極發(fā)揮作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與駐區(qū)民主黨派組織合作，積極發(fā)揮學(xué)科人才和信息優(yōu)勢(shì)，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、技術(shù)合作和招商引智。合作雙方共同選定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)課題，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，完成多篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，例如：《保持南開(kāi)區(qū)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)群可持續(xù)發(fā)展的建議》、《促進(jìn)新南馬路五金城可持續(xù)、平穩(wěn)較快發(fā)展》、《關(guān)于科貿(mào)街的規(guī)劃與擴(kuò)展若干問(wèn)題幾點(diǎn)建議》等均被有關(guān)職能部門(mén)采納并落實(shí)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。此外，九三學(xué)社我校支委會(huì)主委所撰寫(xiě)的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展》一文入選了天津?yàn)I海高新區(qū)工委宣傳部、市委教育工委統(tǒng)戰(zhàn)處、市留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)和濱海高新區(qū)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)共同組織策劃出版的《我為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響獻(xiàn)一策文集》。近日，我校還派出中青年教師隊(duì)伍作為科技特派員服務(wù)濱海新區(qū)相關(guān)企業(yè)，為校企合作牽線搭橋，為企業(yè)解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題出謀劃策，其中民主黨派骨干教師占近四分之一。

3 充分發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)高等學(xué)校發(fā)展中優(yōu)勢(shì)與作用的建議

（1）堅(jiān)持科學(xué)、民主的決策程序，充分尊重黨外代表人士的意見(jiàn)。在對(duì)事關(guān)學(xué)校的發(fā)展和前途、涉及廣大教職工切身利益的全局性問(wèn)題決策前，堅(jiān)持充分而深入地聽(tīng)取黨外代表人士的意見(jiàn)，力求在認(rèn)識(shí)上取得最大限度的一致，以使決策更趨于合理和科學(xué)。讓黨外同志定期了解學(xué)校的全面工作和重大決定的執(zhí)行情況，并聽(tīng)取意見(jiàn)、接受監(jiān)督。堅(jiān)持黨外代表人士參加會(huì)議制度，使其直接參與重大決策或干部任免、考核的表決或投票。堅(jiān)持好這些制度，一方面增加了黨外同志的知情度，為參與學(xué)校的管理和對(duì)學(xué)校工作的監(jiān)督打好基礎(chǔ)，另一方面增強(qiáng)了黨外同志對(duì)學(xué)校發(fā)展的責(zé)任感和積極性。從而在更大的范圍和更高的層面上凝聚起學(xué)校發(fā)展的信心和力量。

（2）堅(jiān)持任人唯賢的原則，重視統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治安排和實(shí)職安排。今年來(lái)經(jīng)過(guò)學(xué)校積極主動(dòng)地推薦，我校有7名優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任市、區(qū)級(jí)人大代表、政協(xié)委員，其中1人任天津市政協(xié)常委，1人任區(qū)政協(xié)常委，另有多人在有關(guān)部門(mén)擔(dān)任各種特邀（約）監(jiān)督員。在校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和干部的配備上，黨委始終堅(jiān)持任人唯賢，黨內(nèi)、黨外一視同仁的原則，對(duì)符合干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)的黨外人士都給他們擺位置、壓擔(dān)子，并對(duì)他們充分信任，放手使用。現(xiàn)在我校擔(dān)任學(xué)校處級(jí)以上職務(wù)的黨外人士已達(dá)18人，約占學(xué)校處以上干部總數(shù)的12%。對(duì)黨外優(yōu)秀人士的大膽放手使用，使他們有職有權(quán)，為他們積極參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，發(fā)揮了十分有益的導(dǎo)向作用。

（3）堅(jiān)持用人所長(zhǎng)，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員在教學(xué)、科研和管理中的作用。學(xué)校黨委首先著力引導(dǎo)民主黨派和其它統(tǒng)戰(zhàn)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，鼓勵(lì)他們塑造良好的群體形象，通過(guò)各統(tǒng)戰(zhàn)成員組織的作用，激發(fā)其成員愛(ài)崗敬業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。要充分發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線人才智力資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合高校的自身特點(diǎn)，圍繞培養(yǎng)合格人才、提高教學(xué)質(zhì)量、多出科研成果;充分發(fā)揮高校黨外代表人士知識(shí)層次較高的優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)大學(xué)民主政治建設(shè)服務(wù);充分發(fā)揮高校黨外知識(shí)分子的特殊優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)社會(huì)主義大學(xué)的先進(jìn)文化建設(shè)服務(wù);充分發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)和諧社會(huì)和和諧大學(xué)服務(wù)。

（4）加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道工作。在一線工作的許多統(tǒng)戰(zhàn)成員兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守。對(duì)表現(xiàn)突出的黨外人士，黨委職能部門(mén)要及時(shí)掌握情況，運(yùn)用各種校內(nèi)外媒體予以宣傳和報(bào)道，選樹(shù)典型，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，使其充分發(fā)揮所長(zhǎng)，為學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。