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        能源托管型合同能源管理模式實(shí)施路徑的研究

        2015-06-02 05:20:50姚秋萍施紅
        關(guān)鍵詞:實(shí)施路徑分析

        姚秋萍 施紅

        摘 要:該文分析了合同能源管理模式及其背景,并以能源費(fèi)用托管型為研究對(duì)象,對(duì)其實(shí)施步驟和實(shí)施方法進(jìn)行了分析,提出了基于技術(shù)改造和管理改造的節(jié)能設(shè)計(jì)思路,為能源費(fèi)用托管型合同能源管理模式的推廣提供了參考依據(jù)。

        關(guān)鍵詞:能源托管型 合同能源管理模式 實(shí)施路徑 分析

        中圖分類號(hào):U260.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2015)02(c)-0033-03

        隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,能源過度消耗和環(huán)境污染也相伴而來,我國的單位GDP能耗是發(fā)達(dá)國家的三倍,重要的原因是由于能源總體利用率不高,系統(tǒng)效率低??紤]到開采、輸送后,中國能源效率不到10%,不到發(fā)達(dá)國家的一半,這意味著有90%左右的能源在生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲(chǔ)蓄和終端利用過程中浪費(fèi)了。在2009年11月25日哥本哈根氣候變化會(huì)議前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放量比2005年下降40%~50%。由此可以看出中國政府對(duì)待節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的積極態(tài)度和明確目標(biāo)。然而,長(zhǎng)期以來的節(jié)能降耗僅僅依靠節(jié)能技術(shù),并沒有從系統(tǒng)出發(fā)提高能源利用率。一種效果較好節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用能在一定程度上提高能源的利用效率,但相比于提高整個(gè)能源系統(tǒng)效率的作用還是顯得微弱。因此,要從根本上解決中國節(jié)能領(lǐng)域的問題,應(yīng)該把能源的利用看成是一個(gè)系統(tǒng)工程。合同能源管理機(jī)制就是從系統(tǒng)出發(fā)提高能源利用效率的機(jī)制。

        歐美作為EPC(Energy Performance

        Contracting)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最成熟的地區(qū),其EPC發(fā)展一直是各國學(xué)者研究的熱點(diǎn)[1-2]。Vine E等[3]介紹了美國公共事業(yè)和超級(jí)ESCO的互動(dòng)和未來規(guī)劃。Bertoldi P等[4]闡述了能源服務(wù)行業(yè)在歐盟和新加入國家的發(fā)展與現(xiàn)狀。隨著ESC在發(fā)展中國家的興起,其相關(guān)研究也日益活躍,成為目前EPC應(yīng)用研究的一個(gè)新熱點(diǎn)。Painuly JP等[5]討論了發(fā)展中國家ESCOs發(fā)展面臨的市場(chǎng)、金融和體制等障礙,提出適當(dāng)?shù)慕鹑诋a(chǎn)品及其他措施可以促進(jìn)EPC的應(yīng)用。EPC項(xiàng)目實(shí)例的研究,為EPC的快速發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。VanRensburg JF等[6]以南非 Eskom公司為例,介紹了ESCO在非DSM (Demand-side Management)電信設(shè)施項(xiàng)目中的作用。在ESCO市場(chǎng)研究方面,O'Drain,Mary[7]對(duì)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng),以及客戶、供應(yīng)商、制造商、節(jié)能服務(wù)公司之間的相互關(guān)系進(jìn)行了研究,該研究對(duì)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)、參與者和信息流進(jìn)行了定性描述,對(duì)高效技術(shù)市場(chǎng)占有率、態(tài)度指數(shù)(attitudinal indicators)和感知的市場(chǎng)壁壘進(jìn)行了定量描述。Goldman CA[8]等分析了美國能源服務(wù)公司(ESCO)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和表現(xiàn),為此他使用了兩個(gè)平行方法:一、調(diào)查公司來估算總產(chǎn)業(yè)規(guī)模;二、通過一個(gè)由1500個(gè)能源服務(wù)公司項(xiàng)目的組成的數(shù)據(jù)庫,來研究目標(biāo)市場(chǎng)和典型項(xiàng)目的特點(diǎn)(節(jié)約的能源和客戶經(jīng)濟(jì)學(xué))。他認(rèn)為績(jī)效合同(Performance contracting),作為ESCO市場(chǎng)的一部分,可能不是能源服務(wù)公司未來增長(zhǎng)的主要來源。相反,收入增長(zhǎng)展望未來可能取決于其他增值服務(wù)上,如:節(jié)能服務(wù)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力的開發(fā),設(shè)計(jì),以及復(fù)雜的設(shè)施工程建設(shè),建設(shè)發(fā)展,提供風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品等。Okay E等[9]簡(jiǎn)要地回顧了節(jié)能服務(wù)公司及其融資機(jī)制的相關(guān)文獻(xiàn),提出與即將產(chǎn)生的土耳其ESCO市場(chǎng)有關(guān)的資金和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的意見。EPC項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析,也是學(xué)者們關(guān)心的重點(diǎn)。Shonder J[10]介紹了私人EPC項(xiàng)目融資的財(cái)務(wù)分析,并指EPC的四個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵參數(shù)是執(zhí)行價(jià)格,項(xiàng)目利率,節(jié)省能源漲價(jià)率,以及配套的儲(chǔ)蓄金額。Sorrell S[11]分析了生產(chǎn)成本和交易成本的組成,并提出一個(gè)總體框架,以便在不同的環(huán)境下評(píng)估PEC項(xiàng)目的可行性。

        在國內(nèi),合同能源管理是一種能克服市場(chǎng)障礙的節(jié)能新機(jī)制,一直受到國內(nèi)學(xué)者的重視[12-14]。部分學(xué)者們通過對(duì)歐美發(fā)達(dá)國家EPC產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀的分析和總結(jié),結(jié)合我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,得出促進(jìn)我國EPC產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改進(jìn)的方向和政策性建議。目前我國的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展,我國節(jié)能潛力大,節(jié)能投資市場(chǎng)大,國家高度重視,政策環(huán)境前所未有。但是政府投入、金融融資和能耗計(jì)量與驗(yàn)證,作為主要瓶頸,制約著合同能源管理模式在中國的發(fā)展。

        合同能源管理模式目前主要分為效益分享型、節(jié)能量保證型和能源費(fèi)用托管型(又名節(jié)能效益支付型)。該文主要以能源費(fèi)用托管型為研究對(duì)象,對(duì)其實(shí)施路徑進(jìn)行分析,為能源托管型合同能源管理模式的推廣提供參考依據(jù)。

        1 合同能源管理模式

        合同能源管理模式目前主要分為效益分享型、節(jié)能量保證型和能源費(fèi)用托管型。然而,目前節(jié)能效益分享型項(xiàng)目仍是主流,占有市場(chǎng)份額近50%,節(jié)能量保證型項(xiàng)目迅猛增長(zhǎng)占有市場(chǎng)份額40%,而能源費(fèi)用托管型、融資租賃及其他模式?jīng)]有受到應(yīng)有重視。然而,節(jié)能改造業(yè)務(wù)是一項(xiàng)具有風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù),能源費(fèi)用托管型合同能源管理機(jī)制則用合同方式保證客戶獲得足夠的節(jié)能量,項(xiàng)目合同期結(jié)束后,客戶以接受捐贈(zèng)方式取得節(jié)能設(shè)備所有權(quán),以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸其享有,這就意味著節(jié)能服務(wù)公司為客戶承擔(dān)了技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),客戶接受了這種能源管理機(jī)制,即可實(shí)現(xiàn)自身不投入資金完成節(jié)能技術(shù)改造。通過實(shí)踐證明,大多數(shù)的用能企業(yè)經(jīng)過節(jié)能改造后,效益明顯提高,實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、效益雙豐收。因此,能源費(fèi)用托管型合同能源管理以其特有的零風(fēng)險(xiǎn)、零投資、增收益的特點(diǎn),必將是未來合同能源管理的發(fā)展趨勢(shì)。在去年舉行的“2012中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度峰會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)上,吳道洪博士明確表示,合同能源管理的模式各有利弊,節(jié)能市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的需求多種多樣,政府應(yīng)該因地制宜,扶持多種模式,讓節(jié)能服務(wù)公司選擇最適合的服務(wù)方式。因此,合同能源管理模式已經(jīng)成為推進(jìn)節(jié)能減排工作的“綠色加速器”,隨著國家節(jié)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的不斷出臺(tái)和完善,能源費(fèi)用托管型合同能源管理作為較符合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的模式,必將邁入發(fā)展的新旅程。

        2 能源費(fèi)用托管型合同能源管理模式的實(shí)施步驟

        2.1 建筑基本情況的收集

        對(duì)所需節(jié)能的建筑進(jìn)行基本情況的收集包含有:總建筑面積、建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)、建筑墻體結(jié)構(gòu)、建筑用途、空調(diào)面積,建筑頂標(biāo)高度,建筑層高,樓層層數(shù)及人員數(shù)等。

        該信息的收集為節(jié)能改造提供硬件和軟件支持,如改造設(shè)備的存放地點(diǎn)的選擇、根據(jù)建筑的用途對(duì)特殊樓層進(jìn)行處理、對(duì)局部玻璃外窗采用高性能的LOW-E鋼化玻璃等。

        2.2 設(shè)備基本情況的統(tǒng)計(jì)

        (1)空調(diào)系統(tǒng)。

        (2)排風(fēng)系統(tǒng)。

        (3)照明系統(tǒng)。

        (4)電梯系統(tǒng)。

        (5)給排水系統(tǒng)。

        (6)廚房炊事系統(tǒng)。

        2.3 運(yùn)行管理基本情況與特點(diǎn)

        (1)物業(yè)管理與能源費(fèi)用支付方式。

        (2)用電計(jì)量系統(tǒng)。

        (3)運(yùn)行管理體制。

        2.4 分析能耗現(xiàn)況及節(jié)能潛力

        在上述信息獲得的基礎(chǔ)上,指出能耗的重點(diǎn)環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)節(jié)能方案。其中,對(duì)建筑能耗的診斷可采用“由指標(biāo)到問題”的方法,即通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)和計(jì)量數(shù)據(jù)獲得一系列指標(biāo)值,比較這些指標(biāo)值和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值,即可初步判斷可能存在的問題,從而有針對(duì)性的對(duì)問題進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)試和檢查。

        其次,針對(duì)相應(yīng)的能耗測(cè)試結(jié)果提出節(jié)能潛力。表1為南方某典型建筑節(jié)能潛力分析表。

        2.5 對(duì)能量和改造成本進(jìn)行預(yù)算,計(jì)算項(xiàng)目回收期限

        根據(jù)節(jié)能托管的電量和改造措施的成本預(yù)算回收期限,簽訂托管合同。

        3 節(jié)能改造實(shí)施方法

        節(jié)能改造主要是針對(duì)節(jié)能量的產(chǎn)生部位進(jìn)行技術(shù)和管理改造。

        3.1 技術(shù)改造

        技術(shù)改造主要是通過技術(shù)上的改進(jìn)使得設(shè)備的用電量減少。其各子系統(tǒng)的技術(shù)改造措施如下:

        (1)中央空調(diào)冷站。

        對(duì)中央空調(diào)冷站的節(jié)能改造方法主要有更換全變頻冷機(jī)、冷卻塔控制優(yōu)化等。

        (2)辦公照明系統(tǒng)改造。

        照明辦公設(shè)備包括辦公室照明插座、樓層走廊公共照明、樓梯間應(yīng)急照明、地下室照明、室外景觀照明等,照明節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包括光源、照明器具、照明配電系統(tǒng)、照明控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試和系統(tǒng)的運(yùn)營管理等。在不降低照明質(zhì)量的前提下,選擇合理的照明控制系統(tǒng),采用節(jié)能燈具,最大化地實(shí)現(xiàn)大樓照明節(jié)能。根據(jù)現(xiàn)行國標(biāo)合理配置照度的前提下,兼顧照明功率密度、色溫等參數(shù),采用新型LED光源替換原有光源。

        (3)新型綠色技術(shù)的采用。

        利用屋頂架設(shè)太陽能光伏,由太陽能光伏提供電力,向需要24 h照明耗能的地下停車場(chǎng)等照明系統(tǒng)提供照明供電,充分體現(xiàn)了可再生能源技術(shù)在能源替代、環(huán)保節(jié)能、再利用等方面的優(yōu)勢(shì)。除此之外,新能源和新光源的替換,將大幅改善以往傳統(tǒng)的停車場(chǎng)照明維護(hù)難度大,運(yùn)行費(fèi)用高,備急可靠性低等問題,太陽能結(jié)合LED照明項(xiàng)目也會(huì)成為新的節(jié)能亮點(diǎn),作為綠色、低碳的實(shí)用型標(biāo)志性建筑將受到政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。因此,建議充分利用可再生能源,結(jié)合大廈現(xiàn)狀進(jìn)行新能源與高效LED照明的節(jié)能改造。

        (4)能量回收利用。

        在濕度大的華南地區(qū),空調(diào)制冷除濕的同時(shí)產(chǎn)生了大量的冷凝水,且這些冷凝水往往溫度較低,并且雜質(zhì)較少,因此這部分冷凝水還有較高的利用價(jià)值。對(duì)于負(fù)荷較大的辦公建筑,冷凝水的回收量是相當(dāng)可觀的。此外,冷凝水的溫度較低,通常比冷凍水高8~10 ℃,回收到的冷卻水一般在15~20 ℃左右,具有一定熱回收價(jià)值,可優(yōu)先用于冷卻水補(bǔ)水,既能起到節(jié)水效果,又能為冷卻塔帶來良好的冷卻效果。冷凝水剛產(chǎn)生時(shí)是不含雜質(zhì)的,但冷凝水在表冷器上產(chǎn)生后,由于凝水盤長(zhǎng)期比較濕潤(rùn),滋生有大量細(xì)菌,且聚集的灰塵較多,因此回收的冷凝水時(shí)候受到一定污染的,需要經(jīng)過簡(jiǎn)單處理后在進(jìn)行回用。一般在進(jìn)行過濾,并在集水池進(jìn)行簡(jiǎn)單消毒后,即可達(dá)到雜用水標(biāo)準(zhǔn)。

        3.2 管理改造

        建筑電能的浪費(fèi)很大程度上可以在管理上進(jìn)行完善,如夜間空調(diào)、照明、新風(fēng)系統(tǒng)的關(guān)閉等。要順利的實(shí)施節(jié)能方案,一套完整的檢測(cè)和數(shù)據(jù)分析管理系統(tǒng)必不可少。

        大型公共建筑能源監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)分析管理系統(tǒng)需包含以下主要功能:

        (1)提供電表原始數(shù)據(jù)及其它計(jì)量監(jiān)測(cè)儀表的數(shù)據(jù)查看功能。

        (2)提供支路及分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù),將能耗分解到各主要用戶和各主要專業(yè)。

        (3)提供能耗數(shù)據(jù)在線查看及下載功能。

        (4)提供支路及分項(xiàng)能耗細(xì)節(jié)圖。

        (5)提供不同時(shí)間段支路及分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)對(duì)比圖。

        (6)提供關(guān)鍵能耗指標(biāo),包括單位面積能耗指標(biāo)、設(shè)備系統(tǒng)效率指標(biāo)等查看及下載功能。

        (7)以上數(shù)據(jù)及圖表均可逐時(shí)、逐日、逐月、逐年的自由時(shí)間段查看及下載。

        通過管理系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)可實(shí)時(shí)的對(duì)設(shè)備進(jìn)行處理和監(jiān)控以達(dá)到節(jié)能的目的。

        4 結(jié)論

        該文在分析各種合同能源管理模式的基礎(chǔ)上,以能源費(fèi)用托管型為研究對(duì)象,對(duì)其實(shí)施步驟和實(shí)施方法進(jìn)行分析,提出基于技術(shù)改造和管理改造的節(jié)能設(shè)計(jì)思路,為能源托管型合同能源管理模式的推廣提供參考依據(jù)。

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