齊一帆

[摘 要]建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本管理從工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)開始，至保證金返還為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全過程。施工成本指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包含直接成本和間接成本。工程的各參建方都存在成本控制問題。本文就施工成本控制進(jìn)行簡要分析。

[關(guān)鍵詞]工程施工；成本控制；成本管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.10.007

[中圖分類號(hào)]F275；TU986 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）10-00-01

1 施工成本控制的依據(jù)

1.1 施工合同

施工成本控制要以施工合同為依據(jù)，仔細(xì)研究合同所包含的工程范圍、工程內(nèi)容、變更條款、技術(shù)要點(diǎn)等，圍繞降低成本這個(gè)目標(biāo)，從施工預(yù)算和實(shí)際發(fā)生的成本入手，采取節(jié)約成本、提高收益的合理、合法、合規(guī)的有效途徑，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 施工成本計(jì)劃

施工成本計(jì)劃是根據(jù)工程的具體情況，結(jié)合相應(yīng)的施工預(yù)算或施工圖預(yù)算，既包括具體成本控制目標(biāo)，又包括相應(yīng)的措施和規(guī)劃。

1.3 進(jìn)度報(bào)告

進(jìn)度報(bào)告包含了形象進(jìn)度、實(shí)際工程量、成本支付情況等信息。施工成本控制通過實(shí)際完成情況與成本計(jì)劃相比較，找出二者之間的差異，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進(jìn)后續(xù)工作。

1.4 工程變更

在工程的實(shí)施過程中，由于各方面的原因，工程變更在所難免。工程變更一般包括設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、施工順序變更、工程量變更、質(zhì)量要求變化及進(jìn)度計(jì)劃變更等。一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、措施、成本都有可能發(fā)生變化，從而使成本控制變得更加復(fù)雜和困難。因此，施工管理人員應(yīng)該及時(shí)掌握變更情況，包括工程量是否變化、工期是否變化、工程價(jià)款是否調(diào)整等重要信息。

1.5 施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）

施工組織設(shè)計(jì)包含了工期、技術(shù)措施、人工、材料、機(jī)具的配置情況等，這些因素直接影響成本的控制。在實(shí)施過程中，應(yīng)根據(jù)施工圖及現(xiàn)場實(shí)際情況，編制行之有效的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，有效控制施工成本。

除上述因素外，分包合同、會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件資料也是控制施工成本的依據(jù)。

2 施工成本控制方法

根據(jù)施工成本的構(gòu)成，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行控制，通常包含人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械費(fèi)等，具體如下。

2.1 人工費(fèi)控制

人工費(fèi)的控制實(shí)行“量價(jià)分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量和單價(jià)，通過勞務(wù)合同進(jìn)行控制。加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是控制人工費(fèi)支出的主要手段。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額，安排外部勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍實(shí)施零星工作、技術(shù)含量低的勞務(wù)作業(yè)。以施工圖預(yù)算人工費(fèi)指標(biāo)為控制目標(biāo)，執(zhí)行按勞分配原則，把工程項(xiàng)目的安全、進(jìn)度、質(zhì)量等指標(biāo)與定額管理結(jié)合起來，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（2）提高工人的技術(shù)水平和作業(yè)的管理水平，根據(jù)施工進(jìn)度及技術(shù)要求，合理搭配各工種工人數(shù)量，減少及避免無效勞動(dòng)。改善勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。比如，在工程初期，可安排少部分相關(guān)人員做好前期工作，待工程進(jìn)入高峰期時(shí)，再安排精干力量，加強(qiáng)人手進(jìn)行突擊，避免人員冗余或窩工的現(xiàn)象發(fā)生。

（3）加強(qiáng)工人的技術(shù)培訓(xùn)和多種作業(yè)技能的培訓(xùn)，既通過培訓(xùn)不斷提高工人的技術(shù)水平及熟練操作程度，培養(yǎng)一專多能的工人，提高作業(yè)效率，也可以通過“傳、幫、帶”的方法，即由技術(shù)熟練的師傅帶技術(shù)一般的工人，進(jìn)一步提高工人的技術(shù)水平和工作效率。

（4）合理安排施工力量。通過外部協(xié)作隊(duì)伍調(diào)劑施工力量，根據(jù)工程進(jìn)度需要，及時(shí)調(diào)整工種人數(shù)。在工程實(shí)施過程中，對(duì)零星用工及技術(shù)含量要求不高的工人需求增大，施工單位可通過勞務(wù)外包或外部協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)劑。

2.2 材料費(fèi)控制

2.2.1 材料用量的控制

在保證符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料，通過定額控制、指標(biāo)控制、計(jì)量控制、包干控制等手段控制材料消耗。

（1）定額控制。如簽發(fā)限額領(lǐng)料單，調(diào)整及核算限額領(lǐng)料等。在工程中，由于工程變更、環(huán)境等影響，需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)限額數(shù)量進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。工程完工后，要及時(shí)辦理退料手續(xù)并結(jié)算。

（2）指標(biāo)控制。根據(jù)以往項(xiàng)目的實(shí)際耗用情況，結(jié)合具體情況，制訂材料用量計(jì)劃，控制發(fā)料。

（3）計(jì)量控制。做好材料收發(fā)記錄及用量檢查。

（4）包干控制。對(duì)于小型及零星工程，可根據(jù)工程量的大小，由作業(yè)者包干使用。

2.2.2 材料價(jià)格控制

材料價(jià)格主要由采購部門控制，可以通過及時(shí)掌握市場信息、以招標(biāo)或詢價(jià)等方式確定材料、設(shè)備價(jià)格。

2.3 機(jī)械使用費(fèi)控制

2.3.1 臺(tái)班數(shù)量控制

一是根據(jù)施工方案和現(xiàn)場實(shí)際情況，選擇適合項(xiàng)目的施工機(jī)械，制訂機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃，合理安排施工，提高機(jī)械設(shè)備利用率。二是保證機(jī)械設(shè)備的使用時(shí)間，安排好各工序之間的銜接，盡量避免停工、窩工。三是根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，對(duì)于用量少、工期短的機(jī)械設(shè)備，可以采用租賃方式。

2.3.2 臺(tái)班單價(jià)控制

一是加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)工作。對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的維修保養(yǎng)，提高機(jī)械設(shè)備的完好率，最大限度地提高機(jī)械設(shè)備利用率。二是加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備操作人員培訓(xùn)工作，提高機(jī)械設(shè)備使用效率。三是做好設(shè)備配件采購計(jì)劃，降低材料成本。