內(nèi)容摘要：“運河古都”淮安在兩千多年的運河水的滋潤下，形成了獨有特色的運河文化：既有眾多的運河水體遺存，又有豐富的運河人文資源。但在開發(fā)運河文化旅游資源上存在著諸多問題，在發(fā)展旅游業(yè)、提升經(jīng)濟的背景下，如何處理保護與開發(fā)的矛盾，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游，則是淮安運河文化旅游資源開發(fā)的首選之途。

關(guān)鍵詞：大運河文化 淮安 旅游資源 問題分析 生態(tài)旅游

歷史文化名城淮安因水而生，沒有大運河就不可能有洪澤湖的出現(xiàn)，沒有大運河淮安就不可能成為“南船北馬、九省通衢”之地，因水而生的漕運文化、河道治理文化、水利文化、漕船文化、漕倉文化、稅關(guān)文化，以及運河宗教文化、運河商業(yè)文化等遺存十分豐富，2006年大運河被公布為國家級文物保護單位，在公布的江蘇42個文物保護點中，淮安有16個，占三分之一強，在2014年國家申報大運河為世界文化遺產(chǎn)活動中，國家文物局從全國上千個遺存中篩選出65個點，淮安則有11個遺存點名列其中，遺產(chǎn)點數(shù)量在運河沿線的35城市中名列首位，也幾乎占據(jù)了整個江蘇25個遺產(chǎn)點的一半。由此可見淮安在運河沿線城市中不愧為“運河之都”，她為“大運河申遺”成功作出無可替代的貢獻。但近些年來由于盲目追求經(jīng)濟發(fā)展，水體受到工業(yè)廢水污染嚴重，沿岸生態(tài)環(huán)境遭受破壞。尤其是急功近利地開發(fā)旅游資源，運河文化遺產(chǎn)有的在慢慢消失。這讓人們深深地擔(dān)憂。筆者正是基于這樣的視角，探討淮安如何在可持續(xù)理論的指導(dǎo)下去保護運河文化遺存。

一.運河文化旅游資源開發(fā)的問題

1.格局缺少大手筆

淮安的旅游資源分布不均，主要集中在淮安區(qū)和盱眙縣。淮安區(qū)有周恩來故居、周恩來紀念館、淮安府衙、漕運總督部院舊址、鎮(zhèn)淮樓、關(guān)天培祠、韓侯祠、韓信釣臺、漂母祠、文通塔、河下古鎮(zhèn)、御碼頭、吳承恩故居、劉鶚故居、梁紅玉祠、文樓、古末口遺址等景點。盱眙縣臨洪澤湖和淮河、古運河，得天然之利，有都梁公園、第一山國家森林公園、泗州城遺址、明祖陵、鐵山寺國家森林公園、盱眙歷史文化博物館、盱眙龍蝦博物館等景點，其中明祖陵為國家級文物保護單位。洪澤縣的老子山和龜山文化底蘊深厚，很有開發(fā)價值。因和盱眙的明祖陵、泗州城靠近，如果劃歸盱眙可連成一片，得到開發(fā)利用?，F(xiàn)在歸洪澤管，問題始終解決不了。淮陰區(qū)的碼頭鎮(zhèn)的古清口水利樞紐也保護得不好。韓信、枚乘枚皋父子，淮安區(qū)和淮陰區(qū)兩地打了多少年的筆墨官司，淮安區(qū)有韓信故里、漂母祠、古枚里，碼頭鎮(zhèn)也有韓信故里、漂母墓、枚乘故里。據(jù)說淮安區(qū)打算建枚乘故居，碼頭也計劃建造?；窗猜糜钨Y源開發(fā)得各自為陣，顯得小家子氣，缺少大手筆，再加上文物保護級別總體不高，導(dǎo)致80%旅游經(jīng)濟效益出在周恩來故居和明祖陵。為什么不能以淮安區(qū)和盱眙縣為一片，把其他區(qū)縣作為一個點，用運河這根“線”去串連，形成點、片、線的連結(jié)，呈網(wǎng)狀大格局布置呢？不進行資源的整合、拼合、配合、組合、聯(lián)合是很難形成拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮整體優(yōu)勢的。這又怎么能迎合市委市政府提出的“繁榮大文化、開發(fā)大旅游”的構(gòu)想呢？真正的“大旅游”離不開“大協(xié)作”，只有在運河文化的背景下，整合點片資源，突出區(qū)位優(yōu)勢，并形成整體合力，才能讓淮安旅游業(yè)的擴散效應(yīng)和脈沖作用很好的發(fā)揮。

2.定位缺少特色化

20世紀90年代國家旅游局經(jīng)過認真研究，提出了對應(yīng)于旅游的全過程的六個要素：行、游、住、食、購、娛。對應(yīng)這六個要素，淮安漣水新建有飛機場，有泰州、南通通往北京方向、蘭州方向的鐵路過境，但鐵路沒有和長江以南的蘇州、上海、浙江等地相連，而這些地方是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，旅游消費者的消費需求量大面廣，他們來淮旅游只能乘坐汽車。這在一定程度上限制了他們的進入。即使進入，在各個旅游目的地之間的交通并不發(fā)達，這就大大影響了旅游者的興趣。在游覽上由于淮安旅游格局缺少大手筆，游者只能漫無目的地隨便看看，一點一片而已。在食、住上，尤其是淮揚菜，還有引力，而購、娛方面基本談不上?；窗矝]有名山，只有大運河、洪澤湖、淮河、鹽河等水景，可定位在“河湖之旅、人文之游”。旅游者要看水，全國名川大湖、瀑布名泉多的是，即便在省內(nèi)的周邊城市旅游者多往南京欣賞長江、秦淮河的同時，“游”六朝古都文化;多往無錫、蘇州看太湖的同時，可欣賞巖洞、園林等文化;多往連云港觀大海，還可欣賞花果山的“西游記”文化。即使看運河，揚州有運河，徐州有運河，那如何才能以特色的運河文化的亮點吸引游客呢？必須以水上的人文為特色，鎖定游客對淮安地域特色的認知度，逐漸擴大淮安旅游的知名度。

3.內(nèi)涵缺少深刻性

旅游是一種文化現(xiàn)象，是文化溝通的最直接的途徑。它既能促進當?shù)匚幕姆睒s和發(fā)展，又能促進文化的傳播和交流。旅游活動創(chuàng)造的文化氛圍不僅能滿足人們的娛樂愿望還能強化人的審美意識，強調(diào)精神享受和文化的認知。這里反復(fù)強調(diào)了“文化”一詞正道出了在旅游的過程中文化是旅游的出發(fā)點和歸宿點，自始至終都體現(xiàn)和洋溢著一定的文化精神，是旅游三要素里的旅游客體即旅游資源文化，著力探討旅游資源的類型及其特征，包括自然旅游資源（名山勝水、奇洞異石）的審美價值、人文旅游資源（文化遺址、故居堂館、宮室陵園、名鎮(zhèn)古街、公署園林、塔寺道觀）的文化意蘊、社會旅游資源（民俗風(fēng)情、工藝美術(shù)、民間藝術(shù)、飲食佳肴）的文化情趣。旅游資源文化研究的目的在于如何在充分挖掘旅游資源文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，開發(fā)利用資源，建設(shè)具有地方特色和文化意蘊的景點、景觀、景區(qū)，不斷增強其“唯我獨有”的資源壟斷性，提高競爭力。從此意義說，研究一個地方的旅游資源就是要透過載體發(fā)現(xiàn)內(nèi)涵，挖掘內(nèi)涵的深刻性，也就是探尋歷史文化積淀的深層意蘊?；窗策@塊文明的土地，歷史悠久，積淀豐厚，尤其是運河文化是淮安最有代表性的文化。我們從淮安區(qū)的景群看，周恩來故居、紀念館是國家級文物保護單位，文化內(nèi)涵挖掘得較深，資料較豐富，滿足游客的心理需求。但有些景點，如梁紅玉祠，吳承恩故居、劉鶚故居、關(guān)天培故居等，人文景觀的歷史文化內(nèi)涵都很深厚，只是沒有深入挖掘，沒有根據(jù)內(nèi)涵精心打造，沒有什么內(nèi)容可看。再比如淮陰區(qū)的碼頭鎮(zhèn)的古清口水利樞紐工程，雖然是全國重點文物保護單位京杭大運河重要遺存點，被譽為我國的天然水利博物館，但來游覽的人并不多?？v觀以上方面原因何在？文化內(nèi)涵沒有深挖出來，而失去了文化內(nèi)涵的旅游，無異于美國航天飛行員阿姆斯特朗登上荒涼的月球所進行的科學(xué)探險。如果不將文化內(nèi)涵提升到一定高度，同樣打造不出文化亮點，當然也就失去了看點。

二.運河文化生態(tài)旅游建設(shè)的思考

前些年，淮安市政府就委托南京大學(xué)專家研制了《淮安旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，近年來淮安加大了旅游投資的力度，加快了旅游資源開發(fā)的步伐。但也應(yīng)客觀地看到，當人對自然風(fēng)景資源和人文景觀資源開發(fā)的本身就意味著一定程度的破壞，而景觀自然遺產(chǎn)是一種不可再生的資源，破壞一點就會少一點。更不能容忍的是，在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，人為的建設(shè)性破壞，造成大量歷史遺存被毀。在城市改造、開發(fā)利益與遺存保護發(fā)生矛盾時，負責(zé)遺產(chǎn)保護的文化部門往往遇到來自多方面的壓力和阻力，最終導(dǎo)致文物環(huán)境受到破壞、遺存被毀。王叔湘故居被拆，就是明顯的例證，盡管周圍群眾、家人多次向上反映，文物部門從中做了工作，但終究逃不脫被毀的命運。開發(fā)荷花池住宅小區(qū)，讓有200余年歷史的園林遺址消失。老城區(qū)尼姑庵被拆，都天廟岌岌可危，東大街、西大街現(xiàn)已面目全非。運河文化遺存的很多古堤壩，由于道路修筑，隨著大規(guī)模的治路運動和村村通公路的實施，很多堤壩的原始狀貌遭到了不同程度的毀壞，高堤變矮，長堤變短，整堤被中斷，寬堤被削瘦，彎堤被取直，陡堤被放緩，不一而足。不同用途的民間取土，如燒窯、墊路、墊屋基等，已使古堤受到了殘缺性破壞。再如漕運文化主題項目工程、大運河周邊中洲島公園、大閘口、清江浦樓、大運河文化廣場等建設(shè)，已使淮安大運河文化長廊初具雛形;楚州推出了眾多的乃至全國罕見的淮安河督府署、河下古鎮(zhèn)等一批新人文景點，提升了城市文化品位，但由于短視造成的急功近利，受眼前經(jīng)濟利益的驅(qū)動，采取了粗放式開發(fā)，有的為了局部利益，亂批亂占旅游用地，大搞人工建筑，給旅游景觀和生態(tài)環(huán)境帶來嚴重危害。但如何杜絕這種危害現(xiàn)象，協(xié)調(diào)好保護開發(fā)利用之間的關(guān)系？首先，要對那些即使質(zhì)量很高，但區(qū)位條件差，目前還沒有市場潛力的或市場潛力較低的旅游資源應(yīng)暫緩開發(fā)，對那些重復(fù)開發(fā)，內(nèi)容雷同而導(dǎo)致污染，投資回收無望的項目應(yīng)關(guān)閉或封閉，如楚州、碼頭的韓信祠、漂母墓等遺跡開發(fā)。其次，要抓住遺存的文化內(nèi)涵，挖掘其潛在價值，開發(fā)后既要有看點，又要有賣點，比如梁紅玉祠、劉鶚故居、關(guān)天培祠等人文景觀的歷史內(nèi)涵都很厚重，只是挖掘欠深入，卻沒有什么內(nèi)容可看。第三，提倡生態(tài)旅游。生態(tài)旅游作為旅游可持續(xù)發(fā)展的一種重要形式，應(yīng)運而生，它強調(diào)了開發(fā)與保護并舉，追求的是經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)的最大效益。運河本身是生態(tài)的河，在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，運河的生態(tài)效應(yīng)遭到了挑戰(zhàn)。僅以水污染為例，大量的工業(yè)污水、生活污水，排放到運河，運輸船只的柴油、機油污染等等，對運河水質(zhì)帶來了影響。建議加大管理力度，杜絕污水直接排放運河。旅游船只可改用太陽能或有電能驅(qū)動的生態(tài)交通工具，以減少對運河水的污染。

綜上所述，“保護運河遺產(chǎn)，傳承運河文明”不僅僅是口號，它應(yīng)是運河兩岸人的責(zé)任，更是“運河之都”淮安人的擔(dān)當。在規(guī)避開發(fā)中的問題時，努力探索生態(tài)旅游的廣闊前景，把生態(tài)旅游建設(shè)提到“生態(tài)家園”的重要位置上來，進行創(chuàng)新性開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

（作者介紹：吳延生，淮陰工學(xué)院人文學(xué)院副教授）