王嘉昀

教育向來(lái)是社會(huì)各界所關(guān)心的熱點(diǎn)話題，一個(gè)時(shí)代教育質(zhì)量的好壞與教科書(shū)的出版息息相關(guān)。民國(guó)時(shí)期是中國(guó)歷史上一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，處于近代化向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變時(shí)代，教育也隨著社會(huì)變革和發(fā)展而變革和發(fā)展。且基于民國(guó)時(shí)期特殊的時(shí)代背景，教科書(shū)出版也有著自身獨(dú)特之處，對(duì)當(dāng)今的教科書(shū)出版有著一定的啟迪作用，這也值得作為新時(shí)代出版人的深思。主要以1919年至1937年《申報(bào)》所刊載的與教科書(shū)有關(guān)的報(bào)到為基礎(chǔ)，對(duì)該時(shí)期教科書(shū)出版所展現(xiàn)的特點(diǎn)進(jìn)行論述，并對(duì)當(dāng)前教科書(shū)出版提出自己的見(jiàn)解。

教科書(shū)民國(guó)時(shí)期出版教育競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格眾所周知，教育是一個(gè)國(guó)家繁榮的基石之一，也是民生的重要方面之一。一直以來(lái)，教育問(wèn)題都是國(guó)家和社會(huì)所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。教科書(shū)的出版與教育質(zhì)量的優(yōu)劣有著密不可分的聯(lián)系，因而在教科書(shū)出版這一領(lǐng)域，無(wú)論在哪一個(gè)時(shí)期，國(guó)家以及社會(huì)都表現(xiàn)出了充分的重視。

民國(guó)時(shí)期正處于中國(guó)走向現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，清末西學(xué)東漸對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的沖擊可謂巨大，人們的思想和行為方式都在潛移默化中變化著。在教科書(shū)的編寫(xiě)上也不例外。正是在這樣特殊的時(shí)代背景下，教科書(shū)的出版和發(fā)行也開(kāi)始展現(xiàn)出自己獨(dú)特的發(fā)展軌跡。

一、宏觀層面之教科書(shū)出版

就宏觀而言，對(duì)于教科書(shū)出版重要性問(wèn)題主要可以從三個(gè)方面進(jìn)行論述。

首先，政府一層，主要指教部。其主要職責(zé)是對(duì)教科書(shū)進(jìn)行審查和審批，并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，宏觀把握教科書(shū)的出版方向和政策。教部對(duì)于教科書(shū)的審查可謂細(xì)致，不僅對(duì)內(nèi)容要詳細(xì)了解，并要求附上相應(yīng)的批語(yǔ)。如1925年1月16日，《申報(bào)》刊載的《教部審定世界書(shū)局初小教書(shū)》一文，對(duì)世界書(shū)局所出版的三種教科書(shū)都進(jìn)行了詳細(xì)的評(píng)價(jià)，才批準(zhǔn)其出版。除此之外，教部在教科書(shū)的審定和改進(jìn)方面都制定了相應(yīng)的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，如1925年8月24日發(fā)表的《教部審定圖書(shū)規(guī)程已公布》一文以及1936年3月3日刊載的《中小教科書(shū)改進(jìn)要點(diǎn)》一文，充分體現(xiàn)了政府部門(mén)對(duì)于教科書(shū)出版的重視和指揮有效。

其次，關(guān)于出版法規(guī)中教科書(shū)的出版也有著特別的要求。1928年4月22日刊載的《國(guó)府決議著作權(quán)法修正草案全文》中，其中第二十九條，“左列各款情形，經(jīng)注明原著作之出處者，不以侵害他人著作權(quán)論，㈠節(jié)選眾人著作成書(shū)，以供普通教科書(shū)及參考之用者”。準(zhǔn)許了教科書(shū)的編寫(xiě)可引用他人著作，且僅需注明原著作之出處，便不算侵犯其著作權(quán)。這是從法律層面給予了教科書(shū)出版之便利，也從側(cè)面體現(xiàn)出法律對(duì)教科書(shū)出版的支持和保護(hù)。

最后，對(duì)于社會(huì)而言，教科書(shū)的出版引發(fā)了社會(huì)一系列的討論。如1936年3月5日刊載的《中國(guó)出版界的兩大危機(jī)》一文，其中深刻剖析了教科書(shū)出版存在的“隨波逐流、粗制濫造”的重大問(wèn)題，并呼吁出版界在積極追求利潤(rùn)的同時(shí)，也要重視教科書(shū)本身的質(zhì)量和出版的根本目的和意義所在。類似的文章還有很多，主要以李衡之和吳研因先生的文章為主。這類以教科書(shū)為題材，以小見(jiàn)大反應(yīng)出版界發(fā)展?fàn)顩r的文章，不難反映出當(dāng)時(shí)的知識(shí)分子對(duì)教科書(shū)出版的重視，并由此引發(fā)了持續(xù)多年的社會(huì)討論。

二、市場(chǎng)層面之教科書(shū)出版

縱觀1919～1937年這19年，教科書(shū)的出版市場(chǎng)可謂競(jìng)爭(zhēng)激烈。大小書(shū)局競(jìng)相開(kāi)展教科書(shū)的出版活動(dòng)，其中成績(jī)較為突出的有世界書(shū)局、商務(wù)印書(shū)館、中華書(shū)局、北新書(shū)局、正中書(shū)局以及開(kāi)明書(shū)局等，教科書(shū)的出版內(nèi)容涉及英文、國(guó)文、算數(shù)、體育、藝術(shù)等，其數(shù)量之大，種類之多，在現(xiàn)在人看來(lái)也會(huì)為之感嘆。

激烈的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于教科書(shū)的出版來(lái)說(shuō)有其利害之處。“隨波逐流、粗制濫造”是在競(jìng)爭(zhēng)條件下出版物普遍會(huì)出現(xiàn)的主要問(wèn)題。這反映在教科書(shū)的出版上，不免讓人對(duì)教育的發(fā)展感到憂慮。但競(jìng)爭(zhēng)給教科書(shū)的出版也帶來(lái)了革新的契機(jī)，各個(gè)書(shū)局為應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，提升自身的市場(chǎng)占有率，也采取了相應(yīng)的有效政策，努力提高教科書(shū)的出版質(zhì)量，其措施有如下幾個(gè)方面。

首先，為順應(yīng)時(shí)代文化的發(fā)展潮流，對(duì)教科書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行了瞬時(shí)的革新和創(chuàng)新。如在文學(xué)革命和國(guó)語(yǔ)運(yùn)動(dòng)中，商務(wù)印書(shū)館和中華書(shū)局在教科書(shū)的編寫(xiě)中都開(kāi)始使用白話文，減小文言文的比重，便于學(xué)生的理解和接受。又如，在推廣“三民主義”的進(jìn)程中，三民主義教課書(shū)廣泛出版，其中成績(jī)最為顯著的李培恩碩士編三民主義英文讀本，自1928年二月出版以來(lái)，不及五月，已印行三版。除此之外，還有世界書(shū)局出版的“新主義”系列教科書(shū)等。教科書(shū)隨時(shí)代的變化而做出迅速的調(diào)整，既反映出各大書(shū)局教科書(shū)出版競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，也體現(xiàn)出教科書(shū)出版競(jìng)爭(zhēng)的激烈性。

其次，為增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，書(shū)局往往選擇出版多種類型或版本的系列教科書(shū)。例如世界書(shū)局“出版之小學(xué)教科書(shū)，計(jì)有‘新主義一套，‘新學(xué)期制一套，及三民主義科教科書(shū)若干種，平民教科書(shū)若干種，向?yàn)榻逃缢Q許，每年銷(xiāo)數(shù)，頗為可觀”；除此之外，還有商務(wù)印書(shū)館的簡(jiǎn)明教科書(shū)、新法教科書(shū)以及中華書(shū)局的共和國(guó)教科書(shū)，新制教科書(shū)，實(shí)用教科書(shū)，新式教科書(shū)等。各大書(shū)局出版各種版本的教科書(shū)，努力提高自身的市場(chǎng)占有率，以增強(qiáng)自身在教科書(shū)出版領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

再次，為了輔助教科書(shū)的推廣，有些書(shū)局還出版了配套讀物。如中華書(shū)局在1935年印行了《洋裝四部備要》《初中學(xué)生文庫(kù)》以及《小朋友文庫(kù)》。其中在《初中學(xué)生文庫(kù)》的介紹中，特別提及“致初中學(xué)生在學(xué)校時(shí)無(wú)補(bǔ)充讀物為教科書(shū)之助，假期中無(wú)正當(dāng)讀物，作自修之用”。通過(guò)出版輔助閱讀，一方面，給出版社帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的收益；另一方面，也在社會(huì)上樹(shù)立起自身的品牌形象，為教科書(shū)的進(jìn)一步推廣打下良好基礎(chǔ)。

最后，出版物質(zhì)量最終取決于內(nèi)容。教科書(shū)作為引導(dǎo)青年思想發(fā)展的必讀書(shū)籍，其思想性顯得尤為關(guān)鍵。以小學(xué)教材為例，書(shū)局在小學(xué)教科書(shū)的內(nèi)容選擇上加入了更多兒童文學(xué)，以便在幫助兒童樹(shù)立正確觀念之時(shí)，增強(qiáng)教科書(shū)的趣味性和可閱讀性。此外，在課文的編審、寫(xiě)作過(guò)程中“漸多藝術(shù)興趣”，“編制漸可手腦并用”；細(xì)節(jié)上“插圖從單色進(jìn)而為復(fù)色 或彩色數(shù)量增加形式也生動(dòng)了”。這不僅僅是教科書(shū)內(nèi)容的革新，也代表了這個(gè)時(shí)代，教育近代化發(fā)展的顯著成果。

三、經(jīng)濟(jì)層面之教科書(shū)出版

教科書(shū)作為教育所必須物品，其巨大的利潤(rùn)以及利潤(rùn)的穩(wěn)定性令所有書(shū)局垂涎。民國(guó)時(shí)期，特殊的歷史環(huán)境和背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻撓，出版界也勢(shì)必遭遇一定沖擊，“今日出版界這種局面的原因，除了政治環(huán)境以外，最重要的是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)衰落不但造成購(gòu)買(mǎi)力的減低，而且也可促進(jìn)思想的苦悶，無(wú)心于讀書(shū)……在這種情形下，怎能不逼各書(shū)局走上今日的路。他們出版教科書(shū)，他們知道只要有學(xué)校，總有些銷(xiāo)路”。于是，教科書(shū)的出版成為書(shū)局的救命稻草。國(guó)家一方面鼓勵(lì)教科書(shū)出版、競(jìng)爭(zhēng)，另一方面對(duì)教科書(shū)的價(jià)格也有著一定的調(diào)控要求，社會(huì)各界對(duì)教科書(shū)定價(jià)問(wèn)題也尤為關(guān)注。

1936年12月25日，《申報(bào)》刊載了《滬市教育會(huì)發(fā)動(dòng)減低教科書(shū)售價(jià)》一文，其中明確指出“年來(lái)教科書(shū)售價(jià)日益加增，學(xué)生負(fù)祖太重，足以影響教育之普及，上海市教育會(huì)有鑒于此，爰經(jīng)二一十一決理事聽(tīng)決發(fā)動(dòng)，減低教科書(shū)售價(jià)，以輕學(xué)生負(fù)擔(dān)”。轉(zhuǎn)年（1937年），國(guó)立編譯館、滬市教育局等機(jī)構(gòu)也響應(yīng)教科書(shū)減價(jià)的倡導(dǎo)，對(duì)于教科書(shū)定價(jià)也有了較為明細(xì)的規(guī)范，如1937年2月16日刊載的《國(guó)立編譯館新編教科書(shū)價(jià)目決定經(jīng)過(guò)》以及《滬教育局令減低書(shū)價(jià)》等文。

除此之外，社會(huì)各界對(duì)教科書(shū)定價(jià)問(wèn)題也發(fā)表了相應(yīng)言論。1937年2月18日刊載的《出版家對(duì)教科書(shū)定價(jià)談話》中，出版家對(duì)于教科書(shū)出版減價(jià)提出質(zhì)疑，并認(rèn)為“書(shū)本失效等于廢紙，且紙價(jià)飛漲，成本決不能以單純的工料計(jì)算”。但也有其他人士認(rèn)為，“教科書(shū)定價(jià)，應(yīng)以最廉價(jià)格發(fā)售，這理由是簡(jiǎn)單的。一，教科書(shū)為普及教育的工具，非以廉價(jià)出售，不能普及。二，教科書(shū)須定價(jià)低廉，以減輕學(xué)生的教育費(fèi)，使一般人易于就學(xué)。三，教科書(shū)銷(xiāo)路甚大，廉價(jià)發(fā)售，仍有厚利可得。四，書(shū)業(yè)負(fù)有促進(jìn)教育的使命，對(duì)于教科書(shū)，尤應(yīng)特別克己”。關(guān)于教科書(shū)價(jià)格之爭(zhēng)，所站角度不同，對(duì)其認(rèn)識(shí)也必不相同，當(dāng)然這也與當(dāng)時(shí)社會(huì)性質(zhì)等有著密切的聯(lián)系。出版家有其難以降價(jià)的苦衷，而作為接受者也有其應(yīng)該降價(jià)的理由。解決這一問(wèn)題，需要政府部門(mén)的扶持和幫助，也需要社會(huì)輿論和道德意義上人心相背的輔助。

四、現(xiàn)代視角看待民國(guó)時(shí)期教科書(shū)出版

如今，隨著社會(huì)變遷和發(fā)展，教科書(shū)出版也有了重大的變化。國(guó)家九年義務(wù)教育和高等教育的推廣，對(duì)教科書(shū)的出版發(fā)行也有著相應(yīng)嚴(yán)格的要求。從民國(guó)時(shí)期的教科書(shū)出版中，我認(rèn)為有如下幾點(diǎn)值得借鑒。

首先，從國(guó)家層面而言，政府要增強(qiáng)教科書(shū)的審查力度，對(duì)于教科書(shū)的內(nèi)容以及其時(shí)效性、精確性要制定相應(yīng)的審查標(biāo)準(zhǔn)。如今，有些教材以投標(biāo)的方式進(jìn)入校園，雖然能給政府和學(xué)校帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的獲利，但是對(duì)于其質(zhì)量和可用性需引起更高的重視。

其次，教科書(shū)在市場(chǎng)上開(kāi)展的競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)是良性競(jìng)爭(zhēng)。民國(guó)時(shí)期各大書(shū)局增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心還是提升自身教科書(shū)的質(zhì)量，這適用于任何時(shí)代。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，教科書(shū)的出版一方面要重視內(nèi)容質(zhì)量，另一方面在出版細(xì)節(jié)上，出版商也要盡其所能，這樣才能在教材領(lǐng)域擁有自己的一席之地。

最后，關(guān)于教科書(shū)定價(jià)問(wèn)題。教科書(shū)是教學(xué)的必須之物，也是民生之本，其定價(jià)問(wèn)題并不能完全由市場(chǎng)供求所決定，政府必須參與其中，給予一定的支持和幫助。如今，國(guó)家每年對(duì)教育的投入都占到國(guó)民收入的4%左右，并在逐年增加，財(cái)政的支持既給予出版者較為穩(wěn)定的資金利潤(rùn)，也有效穩(wěn)定了教科書(shū)的價(jià)格，推動(dòng)了社會(huì)教育的發(fā)展和進(jìn)步。

教科書(shū)出版一直是為國(guó)家和社會(huì)所關(guān)注的重要問(wèn)題，關(guān)于教科書(shū)的討論也持續(xù)不絕。相信在政府和社會(huì)的共同努力下，教科書(shū)出版事業(yè)會(huì)蒸蒸日上，更好地推動(dòng)中國(guó)教育的發(fā)展和進(jìn)步。

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