袁全 賈啟君 王瑩

[摘 要]大學(xué)生的安全教育是高校人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分。系統(tǒng)分析新時(shí)期大學(xué)生安全教育面臨的形勢及重要意義，國外高校安全教育的經(jīng)驗(yàn)和做法，基于天津大學(xué)的安全教育的特點(diǎn)與實(shí)踐提出了構(gòu)建“三位一體”的安全教育模式。圍繞安全教育進(jìn)行了深入思考和實(shí)踐，形成了“以安全教育課程為核心的課程教育”、“以學(xué)生為主體的自我教育”、“以基地為載體的實(shí)踐教育”三位一體的學(xué)生安全教育思路和模式，收到了良好的成效。

[關(guān)鍵詞]人才培養(yǎng) 安全教育 思想政治教育

[中圖分類號(hào)] G647[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 2095-3437（2015）12-0076-03

大學(xué)的根本任務(wù)是立德樹人，安全教育是大學(xué)教育的基礎(chǔ)性工程，是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，增強(qiáng)大學(xué)生的安全和法制意識(shí)的重要內(nèi)容。

一、在大學(xué)生中開展安全教育的意義

隨著大學(xué)的開放程度越來越高，大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)也越來越多，產(chǎn)生安全隱患的幾率也隨之提升。安全教育是有效解決安全隱患的重要手段，加強(qiáng)大學(xué)生的安全教育，對(duì)有效提升大學(xué)生防范安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力至關(guān)重要。

（一）從高校學(xué)生管理特點(diǎn)看

大學(xué)階段是大學(xué)生走向社會(huì)的過渡階段，大學(xué)的學(xué)生教育管理方式與中學(xué)的相比有了很大變化，主要表現(xiàn)為四個(gè)突出特點(diǎn)：一是，教師和家長管理作用弱化，更加注重學(xué)生主體作用的發(fā)揮。學(xué)生可以更加獨(dú)立地發(fā)表自己的見解和觀點(diǎn)，自主選擇和安排自己的學(xué)習(xí)和生活。二是，學(xué)習(xí)模式的明顯變化，學(xué)生自主的時(shí)間和空間充足。一項(xiàng)研究表明[1]，每個(gè)大學(xué)生上課時(shí)間和課余時(shí)間的比例大致為1∶1，也就是說有50%左右的時(shí)間為課堂外的時(shí)間，除去一些必要參加的活動(dòng)外，大部分時(shí)間是學(xué)生自由支配的時(shí)間。在自由支配的時(shí)間內(nèi)，學(xué)生可以自主安排自己的學(xué)習(xí)、生活以及各項(xiàng)活動(dòng)。三是，各類學(xué)生組織社團(tuán)活動(dòng)多樣，學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)增多。學(xué)生黨團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)為學(xué)生參與各類活動(dòng)提供了廣闊的平臺(tái)，也為他們接觸不同年級(jí)、不同專業(yè)的同學(xué)以及學(xué)校外部的社會(huì)環(huán)境提供了機(jī)會(huì)。四是，學(xué)生個(gè)體的多樣性，為有針對(duì)性開展工作帶來難度。高校的學(xué)生來自不同的地域，有著不同的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)成長環(huán)境和家庭環(huán)境，性格特點(diǎn)、興趣愛好等不盡相同，加之當(dāng)前大學(xué)生群體逐漸以“90后”的獨(dú)生子女為主體，其成長經(jīng)歷的困難和挫折較少。學(xué)生管理特點(diǎn)的變化，增加了學(xué)生面臨安全問題的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)，是幫助學(xué)生適應(yīng)變化的重要保障。

（二）從學(xué)生成長階段特點(diǎn)看

大學(xué)生處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成期，處于學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能的最佳時(shí)期，他們對(duì)于事物、問題和現(xiàn)象有自己獨(dú)到的見解和觀點(diǎn)，易于接受新生事物，有著敢于嘗試、敢于創(chuàng)新的勇氣，但是缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，如果不加以正確的引導(dǎo)，他們就很容易被表面現(xiàn)象所迷惑，最終誤入歧途，出現(xiàn)上當(dāng)受騙、被人利用等各類問題。從法律意義上講，大學(xué)生達(dá)到了完全負(fù)刑事責(zé)任的年齡，雖然已經(jīng)步入成年階段，但心理和生理仍不夠成熟，在處理人際關(guān)系問題、個(gè)人情感問題等方面尚不能駕輕就熟，很容易感情用事，也容易產(chǎn)生心理方面的波動(dòng)，誘發(fā)傷害和被傷害的事件。這就需要大學(xué)生對(duì)自己的行為舉止可能產(chǎn)生的后果有正確和客觀的認(rèn)識(shí)與判斷，從而在思想上產(chǎn)生約束力。大學(xué)生沒有經(jīng)過社會(huì)的歷練，思想比較單純，沒有經(jīng)受過什么挫折，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，自我安全防范意識(shí)淡薄，對(duì)可能發(fā)生的各種安全問題缺乏必要的重視和警惕，存在很多安全隱患。此外，大學(xué)生在自我保護(hù)意識(shí)、自我保護(hù)常識(shí)以及自我保護(hù)能力方面也十分欠缺。針對(duì)大學(xué)生自身的特點(diǎn)，學(xué)校要求教師在安全教育的過程中必須從實(shí)用性的角度出發(fā)，對(duì)大學(xué)生安全防范中應(yīng)知應(yīng)會(huì)的問題和技能有所掌握。

（三）從整個(gè)社會(huì)發(fā)展環(huán)境看

大學(xué)處在一個(gè)日益開放的社會(huì)環(huán)境之中，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必然帶來高校與社會(huì)的高度融合。我國經(jīng)歷了改革開放三十多年的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入了改革的深水區(qū)，社會(huì)公平問題、教育醫(yī)療問題、社會(huì)保障問題等凸顯，這是社會(huì)發(fā)展過程中必然要經(jīng)歷的階段，但一些西方國家和境外敵對(duì)勢力利用這些問題作為攻擊我國社會(huì)制度的借口。加之信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，在方便溝通交流和帶來海量信息的同時(shí)，將一些非主流的價(jià)值觀念帶到了大學(xué)生的身邊。大學(xué)生由于缺乏對(duì)這些問題的深入認(rèn)識(shí)，往往容易被表面的現(xiàn)象所蠱惑，被人所利用，傳播和發(fā)布一些不負(fù)責(zé)任的言論，影響社會(huì)的穩(wěn)定。目前，大學(xué)自身的開放程度不斷提升，很多經(jīng)營服務(wù)型的機(jī)構(gòu)和場所設(shè)在大學(xué)內(nèi)部，導(dǎo)致大學(xué)的流動(dòng)人員不斷增多，不同層次、不同素質(zhì)的社會(huì)人員進(jìn)入大學(xué)中，給一些不法分子進(jìn)入大學(xué)創(chuàng)造了可乘之機(jī)，導(dǎo)致一些盜竊、傷害等案件的發(fā)生，這成為大學(xué)校園不穩(wěn)定的因素之一。此外，大學(xué)的國際化程度提升，境外人員來學(xué)校合作、參觀、訪問和交流的機(jī)會(huì)增多，這給國家安全等方面的工作也帶來了很多新的形勢和任務(wù)。大學(xué)生的安全教育是幫助學(xué)生適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)安全法制觀念的重要的保障。

二、國外高校安全教育的現(xiàn)狀分析

國外高校對(duì)于安全保衛(wèi)工作非常重視，各國高校的安保制度和安保治理模式不盡相同，基本建立了校內(nèi)外結(jié)合的安保模式，特別是在安全教育方面形成了非常鮮明的特色。總結(jié)、歸納國外高校安全教育的特點(diǎn)，主要有以下幾個(gè)方面。

（一）借助外力的社會(huì)化教育模式

國外高校安保管理的社會(huì)化程度很高，探索了很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，構(gòu)建了系統(tǒng)完備的安保體系，同時(shí)也借助社會(huì)的力量加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的安全教育。比如英國高校采取了駐校警察、授權(quán)校警、外包安保等方式的綜合治安管理方式。駐校警察除了維護(hù)學(xué)校治安、執(zhí)行法律和校園法規(guī)外，還負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全和法律方面的教育，他們邀請(qǐng)專家來學(xué)校就法律方面的問題進(jìn)行講課，帶領(lǐng)學(xué)生參觀青少年監(jiān)獄等，還邀請(qǐng)市政警察到學(xué)校就防搶防盜、自我保護(hù)等方面?zhèn)魇趯I(yè)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理疏導(dǎo)等方面的工作，同時(shí)也面向?qū)W生開設(shè)了公民權(quán)利、暴力預(yù)防、遠(yuǎn)離槍支等系列的課程，以增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和安全防范意識(shí)。[2] [3]從美國的安全教育看，幾乎每個(gè)州都有應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的管理部門為大學(xué)進(jìn)行服務(wù)，并散發(fā)相關(guān)的應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的安全教育材料，同時(shí)學(xué)校也會(huì)定期邀請(qǐng)社會(huì)人士就安全問題進(jìn)行演講，此外美國高校還注重發(fā)揮家長的作用，鼓勵(lì)家長向?qū)W校報(bào)告可能出現(xiàn)的潛在的危險(xiǎn)性情況，并成立由家長、學(xué)生、教師、學(xué)校管理人員等組成的“校園安全環(huán)境小組”，共同研究學(xué)生關(guān)心的問題和具有可行性的解決方案。[4]

（二）構(gòu)筑安全教育系統(tǒng)性課程體系

國外高校的安全教育已經(jīng)形成完備的體系，針對(duì)各類安全問題形成了系統(tǒng)的教育課程。比如劍橋大學(xué)職業(yè)健康與安全服務(wù)部門開設(shè)出系列化的安全教育課程[5]，包括防火安全、化學(xué)安全、放射性安全等系列課程，每類課程又針對(duì)不同的人員設(shè)置了不同的重點(diǎn)內(nèi)容。以防火安全類課程為例，主要針對(duì)安全管理人員、消防員和各系的一般員工設(shè)置了不同的重點(diǎn)內(nèi)容，如下表所示：

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上述課程為有專門人員講解的課程，員工和學(xué)生也可以根據(jù)自己的需要選學(xué)網(wǎng)上在線的課程。除消防安全課程外，劍橋大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室安全管理課程也非常系統(tǒng)、完備，每年固定周期開設(shè)該類課程，師生可以從網(wǎng)上預(yù)訂講座的座位選學(xué)這些內(nèi)容。這種分專業(yè)、分層次的安全教育的方式為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（三）創(chuàng)建立體化的安全教育網(wǎng)絡(luò)

借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段形成集安全提醒、安全警告、安全教育于一體的體系，提高了安全教育的實(shí)效性。普林斯頓大學(xué)的環(huán)境健康與安全服務(wù)部門主要負(fù)責(zé)對(duì)校園健康與安全的技術(shù)支持、信息與培訓(xùn)、定期的檢查監(jiān)督以及對(duì)健康安全的政策制定等方面的工作，學(xué)校建立了一個(gè)非常成體系的網(wǎng)站（EHS-Environment Health & Safety），這個(gè)網(wǎng)站包括了工作場所安全、實(shí)驗(yàn)室安全、輻射安全、生物安全以及各類應(yīng)急情況處理等方面的知識(shí)。[6]網(wǎng)站上專門列出了“突發(fā)事件告知”專欄[7]，包括緊急情況通告、公共安全警報(bào)以及電郵通告系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)會(huì)把學(xué)校附近發(fā)生的突發(fā)事件情況及時(shí)地顯示出來，提起學(xué)生的注意，做到有效防范。

（四）提升學(xué)生的安全防范實(shí)踐技能

美國許多高校在其學(xué)校的主頁上提供關(guān)于防范安全事故、采取安全措施的建議，內(nèi)容詳盡，指導(dǎo)性強(qiáng)，使學(xué)生不僅懂得安全問題，同時(shí)也能夠掌握安全防范的知識(shí)和技能。普林斯頓大學(xué)提供了全面有效的緊急事件應(yīng)對(duì)措施，告訴學(xué)生遇見緊急事件時(shí)應(yīng)該采取什么行動(dòng)。其對(duì)各種類型事件（如學(xué)生遭遇搶劫、火災(zāi)、身體意外傷害、化學(xué)藥品泄漏、自然災(zāi)害等）都有相應(yīng)的詳細(xì)指導(dǎo)。此外，普林斯頓大學(xué)還提供意外事件前的準(zhǔn)備措施[7]，提醒學(xué)生怎樣預(yù)防意外事件的發(fā)生。學(xué)校開辦各種培訓(xùn)班，讓學(xué)生了解戶外旅游常識(shí)、意外傷害緊急救援方法等，例如，開設(shè)戶外先遣急救員課程（WFR）、心肺復(fù)蘇術(shù)課程（AED）等。美國加州理工學(xué)院向?qū)W生提供安全提示，涉及各個(gè)方面，包括一般性常識(shí)、居家安全、宿舍安全、取款安全等。

三、大學(xué)生安全教育的思考與實(shí)踐

我國高校的安全管理模式大致經(jīng)歷了幾個(gè)階段的變化，目前高校沒有具有執(zhí)法權(quán)的警務(wù)機(jī)構(gòu)，只設(shè)有保衛(wèi)處作為學(xué)校安全管理的部門，因此做好大學(xué)生的安全教育工作至關(guān)重要。認(rèn)真分析國外高校關(guān)于安全教育的做法，聯(lián)系當(dāng)前我國高校大學(xué)生安全教育的形勢與任務(wù)，我們圍繞安全教育進(jìn)行了深入思考和實(shí)踐，形成了“以安全教育課程為核心的課程教育”、“以學(xué)生為主體的自我教育”、“以基地為載體的實(shí)踐教育”三位一體的學(xué)生安全教育思路和模式，收到了良好的成效。

（一）課內(nèi)外結(jié)合的安全教育模式

課堂教學(xué)是學(xué)生接受各類知識(shí)的主要途徑，天津大學(xué)在深入研究國內(nèi)外安全教育體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)結(jié)合大學(xué)生群體的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開設(shè)了“大學(xué)生安全教育課程”的必修課程，面向全體新生開設(shè)，并制訂了專門的教學(xué)大綱，安排專門的課程計(jì)劃和考試，安排有豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的管理干部主講。為了增強(qiáng)課程內(nèi)容的實(shí)效性，課程體系的內(nèi)容包括宿舍安全防范、公共場所安全防范、防火安全意識(shí)、防騙自我保護(hù)、正確處理糾紛五個(gè)部分。實(shí)施以案例教學(xué)為主，報(bào)告、講座、討論等為輔的教學(xué)方式。課程共計(jì)8個(gè)學(xué)時(shí)，0.5個(gè)學(xué)分，考試的內(nèi)容注重應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)技能，讓學(xué)生通過考試對(duì)一些應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全防范知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的理解和把握。在安排課內(nèi)教學(xué)的基礎(chǔ)上，學(xué)校特別重視第二課程的安全教育問題，建立了內(nèi)容和形式豐富的課外安全教育的模式，通過法律知識(shí)競賽、消防安全知識(shí)競賽等形式，提高學(xué)生的防范意識(shí)。同時(shí)，學(xué)校非常重視豐富安全教育的資源，建立了“消防教育網(wǎng)”和“治安教育網(wǎng)”兩個(gè)網(wǎng)站，拓展學(xué)生安全教育的空間和內(nèi)容。結(jié)合學(xué)生宿舍人員比較密集的特點(diǎn)，有重點(diǎn)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全知識(shí)的講解和消防安全技能的培訓(xùn)，幫助他們掌握滅火器材的使用方法。

（二）注重發(fā)揮學(xué)生的主體作用

大學(xué)生是學(xué)校安全教育的主體，除學(xué)校實(shí)施課內(nèi)外教育的途徑外，大學(xué)生在學(xué)校安全教育的過程中，也擔(dān)負(fù)著實(shí)施自我教育的責(zé)任。結(jié)合學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)的特點(diǎn)和需求，天津大學(xué)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全管理類社團(tuán)的建設(shè)，搭建了學(xué)生消防協(xié)會(huì)和校院兩級(jí)的學(xué)生治保會(huì)，讓學(xué)生在參與的過程中增強(qiáng)安全意識(shí)。天津大學(xué)的學(xué)生消防協(xié)會(huì)和學(xué)生治保會(huì)不僅承擔(dān)了廣泛和經(jīng)常性的學(xué)生安全知識(shí)教育工作，而且還把學(xué)生安全教育的觸角更好地延伸到了學(xué)生的年級(jí)、班級(jí)和宿舍，做到了縱向到底，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生日常安全防范的提醒等工作。學(xué)生治保會(huì)也積極定期組織開展各類具有特色的安全教育和實(shí)踐類的活動(dòng)，組織同學(xué)開展消防安全演習(xí)等活動(dòng)，提高學(xué)生的操作技能，加強(qiáng)學(xué)生間的溝通。學(xué)生社團(tuán)的成員還負(fù)責(zé)收集和整理同學(xué)們的思想動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)了解同學(xué)們中間可能出現(xiàn)的一些影響安全的因素，及時(shí)上報(bào)給學(xué)校的安全管理部門工作人員，暢通了學(xué)校和學(xué)生之間的聯(lián)系。學(xué)生治保會(huì)同時(shí)也承擔(dān)了部分安全巡邏的職責(zé)，拓展和提升了學(xué)校安全保衛(wèi)的能力。為加強(qiáng)對(duì)該類學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)，學(xué)校建立形成了校院兩級(jí)的指導(dǎo)體系，定期對(duì)治保會(huì)的學(xué)生骨干進(jìn)行專題和專門的培訓(xùn)，注重他們工作技能的提升。

（三）打造綜合性的安全教育陣地

目前，國內(nèi)大多數(shù)學(xué)校安全教育方法仍以傳統(tǒng)的講座為主，通過事故、事件總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，講解安全知識(shí)，參與的學(xué)生缺乏親歷性和互動(dòng)性，往往是被動(dòng)地接受教師的灌輸，自我防范的積極性很難調(diào)動(dòng)，教育效果較差。為強(qiáng)化安全教育的效果，天津大學(xué)專門建立了一個(gè)綜合性的安全教育基地?；夭颊姑娣e540平方米，可容納60人同時(shí)參加培訓(xùn)?；貎?nèi)設(shè)有萬丈深淵、野外生存系統(tǒng)、多媒體互動(dòng)教室、模擬逃生系統(tǒng)、學(xué)生宿舍隱患檢查系統(tǒng)、3D立體滅火系統(tǒng)、災(zāi)難走廊、正確撥打求救電話等13個(gè)展示體驗(yàn)項(xiàng)目。堅(jiān)持科學(xué)原理與實(shí)例相結(jié)合，高科技手段應(yīng)用與新穎的形式相結(jié)合，知識(shí)性與趣味性、娛樂性相結(jié)合，形象展示和互動(dòng)參與體驗(yàn)相結(jié)合。項(xiàng)目內(nèi)容涉及消防、實(shí)驗(yàn)安全知識(shí)，以及在各種災(zāi)害發(fā)生時(shí)的求生知識(shí)，因地制宜，寓教于樂，宣傳、普及安全知識(shí)，旨在提高大學(xué)生的安全意識(shí)和安全技能。這個(gè)基地自建設(shè)以來，不僅成為學(xué)校加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的重要陣地，而且還面向社會(huì)的中小學(xué)生開放，成為向社會(huì)青少年安全教育工作進(jìn)行輻射的重要基地。

[ 注 釋 ]

[1] 曾紅強(qiáng).大學(xué)生課余時(shí)間利用情況的調(diào)查與思考[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2007（6）：115-118.

[2] 倪洪濤，韓玉亭.國外高校安保制度的比較及借鑒——以英國、美國、加拿大、瑞典、日本、新加坡為樣本[J].西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（1）：15-25.

[3] 倪洪濤，韓玉亭.論英國大學(xué)安全治理模式及其對(duì)我國的啟示[J].山東警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（5）：113-119.

[4] 衣慶泳，李艷.中美高校公共安全教育模式比較[J].思想政治教育研究，2013（6）：136-138.

[5] Security，F(xiàn)ire & Safety[DB/OL].http：//www.admin.cam.ac.uk / offices / em / safety /

[6] The EHS Mission[DB/OL].http：//web.princeton.edu / sites / ehs / about / mission.html

[7] 王沫，石佳.美國高校安全教育及啟示[J].通化師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（3）：89-91.

[責(zé)任編輯：覃侶冰]