陳曉麗 曹薇璐 吳小青

【摘要】五水共治是浙江省政府近期推出的大政方針，是推進(jìn)浙江新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵之策。民眾對于“五水共治”環(huán)保意識的接受程度以及執(zhí)行情況更值得關(guān)注。本課題組在金華柳湖社區(qū)開展社區(qū)居民對于“五水共治”環(huán)保意識狀況的調(diào)研。此次調(diào)研著眼于社區(qū)居民，從居民環(huán)保意識及落實(shí)行動(dòng)兩個(gè)角度剖析“五水共治”在民眾中的影響力，并提出提高居民環(huán)保意識以及行動(dòng)落實(shí)力的建議或?qū)Σ摺?/p>

【關(guān)鍵詞】五水共治理 環(huán)保意識 調(diào)查研究

一、調(diào)查情況

問卷的方法采取了隨機(jī)抽樣的方式，調(diào)查1000 戶城鎮(zhèn)居民的用水情況，共發(fā)放問卷1000 份，去除掉調(diào)查空白問卷以及與事實(shí)不符問卷，有效率達(dá)到了93.7%

二、調(diào)查結(jié)論與對策分析

（一）居民對五水共治有初步認(rèn)識，但仍亟待加強(qiáng)

1.五水共治方針普及度較廣

調(diào)查結(jié)果顯示，有近80%的人了解浙江省的“五水共治”的政策，近20%的人不是很了解我省治水政策。以上數(shù)據(jù)說明我市五水共治宣傳還尚到位。大部分城市居民能夠了解我省的方針政策，但是仍有部分居民還不是很了解我省的方針政策，仍需我們通過不同方式進(jìn)行宣傳五水共治。

2.污水困擾市區(qū)居民，節(jié)水意識尚需加強(qiáng)

針對居民對我市水環(huán)境的滿意度調(diào)查中，有69%的市民對水環(huán)境比較滿意，說明我省的五水共治工作取得了一定的成效，但近三分之一的市民對我省的水環(huán)境不滿意。表明仍需要我們進(jìn)一步的努力，切實(shí)改善我省的水環(huán)境狀況。

“五水共治中，首先要解決的問題”，調(diào)查結(jié)果顯示，有73%的人都認(rèn)為治理污水是首要任務(wù)；有9%的人認(rèn)為分別是防御洪水和排澇水；有5%的人認(rèn)為是保供水，4%的市民是抓節(jié)水。以上數(shù)據(jù)說明水環(huán)境的污水治理工作得到了市民的廣泛關(guān)注，根據(jù)訪談結(jié)果一些市民認(rèn)為城市的污水現(xiàn)象比較嚴(yán)重，跟年幼時(shí)相比水環(huán)境有很大的差距，政府應(yīng)該多加強(qiáng)對水環(huán)境的治理工作。抓節(jié)水是市民可以參與的活動(dòng)，但是本次調(diào)查中抓節(jié)水在市民中關(guān)注程度低僅為4%，說明政府應(yīng)該加強(qiáng)市民的節(jié)水意識的提高。

（二）居民五水共治行動(dòng)貫徹尚顯欠缺

1.居民會(huì)落實(shí)基礎(chǔ)環(huán)保活動(dòng)

調(diào)查中我們了解到，城市居民在日常生活中，還是能較好地將“節(jié)約用水、環(huán)保用水”的行為與生活習(xí)慣相結(jié)合起來。在“對于五水共治，您覺得自己能做什么？”調(diào)查結(jié)果顯示，53.44%的人不會(huì)往河里扔垃圾；37.97%的人選擇節(jié)約用水；還有27.50%的人會(huì)參與治水公益活動(dòng)。

2.居民節(jié)水行動(dòng)貫徹不夠有效

在城鎮(zhèn)居民的生活用水調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)居民飲用等生理用水僅僅占據(jù)很小的一部分（30%），主要的生活用水（70%）用在了洗漱、沖廁等方面，在城市公共用水中，用水量最大的部分（60%）集中在空調(diào)冷卻水、沖廁水以及淋浴水三部分，采取有效措施能夠極大地減少洗漱以及冷卻水等的用量。節(jié)水器具在生活用水節(jié)水方面能夠起到很大的作用，城鎮(zhèn)居民節(jié)約水資源的利用除了依靠自身的節(jié)約用水的意識之外，還可以采取推廣使用節(jié)約器具等，節(jié)約器具能夠有效節(jié)約用水30%～40%，另外國家相關(guān)部門還需要不斷制定節(jié)約水型產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理節(jié)約器具的產(chǎn)品質(zhì)量。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)目前僅僅只用19.4%的居民采取了節(jié)約水器的使用，金華市在這方面也沒有采取強(qiáng)制措施，很多居民為了省事或者資金等問題一直沒有采用。

三、完善落實(shí)五水共治方針政策的建議與對策

（一）對于政府而言

1.建立健全河道管理責(zé)任體系和考核督查機(jī)制

修訂完善河道管理辦法，明確河道管理和保護(hù)范圍，建立河道管理責(zé)任制，對工作不力的要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，對造成水污染的企業(yè)或個(gè)人給予嚴(yán)重的處罰措施。

2.政府通過各種途徑確保市民的知情權(quán)，做到信息公開

政府應(yīng)該通過環(huán)保部門來鑒別監(jiān)測水污染的程度，做到水環(huán)境治理工作的信息公開。只有市民知道和了解自己生活的水環(huán)境的狀況，市民才能夠積極參與到水環(huán)境的治理中來。

3.建立舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站

針對市民提供的舉報(bào)信息要給予重視，并對處理結(jié)果給予反饋。

4.政府利用重大節(jié)日推進(jìn)水環(huán)境的宣傳工作

例如世界環(huán)境日等重大節(jié)日推進(jìn)水環(huán)境的宣傳工作。浙江省提出了五水共治的決策，可以建立“水環(huán)境日”來促進(jìn)我省的五水共治的宣傳，提高公眾的環(huán)保意識和參與環(huán)保的能力。

（二）對于企業(yè)而言

1.自覺遵守國家有關(guān)法律法規(guī)。自覺提升全體員工的保護(hù)水資源意識，自覺在實(shí)際生產(chǎn)生活中推行保護(hù)水資源標(biāo)準(zhǔn)，把水資源保護(hù)納入到企業(yè)文化中。

2.把推行清潔生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)原則。作為現(xiàn)代企業(yè)，就必須具有高度的社會(huì)責(zé)任感。自覺進(jìn)行技術(shù)和設(shè)備的改造與升級，摒棄落后工藝，發(fā)展節(jié)約資源、能源的無廢少廢技術(shù)。

（三）對于居民而言

1.自覺提升環(huán)境的保護(hù)意識，履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)

居民應(yīng)該自覺加強(qiáng)環(huán)保意識，提高自身環(huán)保素質(zhì)。環(huán)保事業(yè)是集文化素質(zhì)與公共道德于一體的事業(yè)。只有居民的綜合素質(zhì)上去了，居民的環(huán)保意識才會(huì)相應(yīng)地加強(qiáng)。城市社區(qū)可以建立業(yè)主代表大會(huì)，發(fā)動(dòng)本社區(qū)和小區(qū)居民投身到環(huán)境的保護(hù)工作中去，只要身邊的人都重視起來身邊的水環(huán)境會(huì)逐步好起來。

2.應(yīng)自覺將環(huán)保落實(shí)的生活中，積極參與水環(huán)境的治理

應(yīng)該從行動(dòng)上切實(shí)支持政府的環(huán)保工作，響應(yīng)政府號召。同時(shí)，還應(yīng)盡力以自身的環(huán)保行為去影響和帶動(dòng)周邊的人，批評并及時(shí)制止污染環(huán)境的個(gè)人行為，堅(jiān)決舉報(bào)企業(yè)污染環(huán)境的非法生產(chǎn)行為。水環(huán)境的污染只是環(huán)境污染問題的一個(gè)方面，浙江省政府能夠提出了惠及子孫后代的惠民工程，表明當(dāng)代政府的強(qiáng)烈的責(zé)任意識。相信我們在政府和公眾共同參與下，我們能夠創(chuàng)造一個(gè)山青水秀的人文環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2014，21（02）：25-26.