趙睿 潘孟輝

國(guó)家的一切對(duì)外政策都必須符合并且體現(xiàn)國(guó)家利益，這點(diǎn)毋庸置疑。但是，在國(guó)家尋求自身利益的過(guò)程中必然會(huì)與其他國(guó)家發(fā)生一定的關(guān)系，在避免或者緩和與他國(guó)之間產(chǎn)生的矛盾的過(guò)程中，許多學(xué)者都會(huì)極力倡導(dǎo)一種途徑：即尋求共同利益。但是共同利益的擴(kuò)大化真的能夠與緩和國(guó)際矛盾劃等號(hào)嗎？為何伴隨著中國(guó)與其他國(guó)家合作領(lǐng)域的增加，國(guó)家間的矛盾反而愈演愈烈呢？本文將以中美關(guān)系為例，探究在共同利益增多的條件下如何破解矛盾擴(kuò)大化的困境。

一、矛盾擴(kuò)大化現(xiàn)象分析

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，中美雙方的合作應(yīng)該是呈現(xiàn)一種多元化趨勢(shì)的，尤其在中國(guó)加入WTO后，經(jīng)濟(jì)對(duì)話的機(jī)會(huì)增多，雙方在貿(mào)易合作上也擁有了更多的可能。而美國(guó)自911事件以后，其對(duì)國(guó)際安全領(lǐng)域產(chǎn)生了更多的訴求，這也為中美雙方在其他領(lǐng)域的合作提供了一定的契機(jī)。但是，是否中美之間共同的利益就一定能夠轉(zhuǎn)換成共同的政策呢？答案顯然是否定的。

我們發(fā)現(xiàn)，中美在貿(mào)易、環(huán)境、安全上的共鳴點(diǎn)非常多，許多方面的合作也必然會(huì)帶來(lái)雙方獲益的增加。然而，在這些雙方都可以獲得收益的領(lǐng)域，雙方的合作也未必會(huì)順利開(kāi)展，有時(shí)甚至?xí)呦蚍制绾蛯?duì)抗。在某些情況下，美國(guó)甚至?xí)鲆恍┝闶找婊蛘邠p失利益的事情來(lái)遏制中國(guó)的發(fā)展。雙方存在共同的利益，卻并沒(méi)有轉(zhuǎn)換成為共同的政策。深究其原因，筆者認(rèn)為，這與美國(guó)認(rèn)為其“相對(duì)獲益”受損有著密切的聯(lián)系。

二、對(duì)于相對(duì)獲益的理解

“相對(duì)獲益”其實(shí)是新現(xiàn)實(shí)主義理論的一個(gè)重要概念，他與“絕對(duì)獲益”的概念相對(duì)，即在有些情況下，國(guó)家決策者并不只追求自身利益的增加，他們要求本國(guó)獲益能夠更多的超出其他國(guó)家的獲益。新現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為其表現(xiàn)形式就是：在國(guó)際社會(huì)的無(wú)政府狀態(tài)下 ，各個(gè)理性行為體會(huì)十分關(guān)注自身收益及相對(duì)實(shí)力的變化 ，對(duì)不均衡的國(guó)際分配行為極為敏感。如果說(shuō)相關(guān)國(guó)家都只關(guān)心自己國(guó)家的絕對(duì)獲益，那么兩者間就有可能尋求合作。但是，雙方以相對(duì)獲益為目標(biāo)，那么國(guó)家間的關(guān)系只會(huì)走向此消彼長(zhǎng)的零和博弈，雙方也就難再有合作的可能。美國(guó)的表現(xiàn)就是在追求這樣一種相對(duì)獲益，從而進(jìn)一步的鞏固其世界霸主的地位。

但是，為什么美國(guó)即使在犧牲自己利益的條件下也要強(qiáng)調(diào)這一種相對(duì)獲益呢？我們發(fā)現(xiàn)，“相對(duì)獲益”概念的提出，是基于國(guó)際社會(huì)處于無(wú)政府狀態(tài)的前提條件下的，即主權(quán)國(guó)家之上并不存在一個(gè)超國(guó)家的中央權(quán)力機(jī)構(gòu)，來(lái)對(duì)各國(guó)的行為進(jìn)行有效地約束。在這種環(huán)境下 ，國(guó)家總會(huì)感到不安全 ，擔(dān)心被實(shí)力更強(qiáng)的其他國(guó)家征服或者消滅 ， 因此國(guó)家在處理國(guó)際關(guān)系時(shí)將更多的關(guān)注投入到相對(duì)獲益而非絕對(duì)獲益上。正如現(xiàn)實(shí)主義的代表人物肯尼斯 ·沃爾茲曾做出總結(jié)：“當(dāng)出現(xiàn)通過(guò)合作使相互獲得利益的可能性時(shí) ，國(guó)家由于在無(wú)政府狀態(tài)下缺乏安全感 ，于是會(huì)關(guān)注利益是如何分配的。它們所被迫關(guān)注的不是‘是否雙方都會(huì)獲得利益這個(gè)問(wèn)題 ，而是‘誰(shuí)會(huì)獲得更多利益的問(wèn)題。如果有預(yù)期的利益可以分配，一國(guó)會(huì)利用自己的優(yōu)勢(shì)去執(zhí)行有損于別國(guó)的政策?！?而當(dāng)今社會(huì)雖然有國(guó)際組織的存在，但美國(guó)實(shí)行的霸權(quán)主義讓國(guó)際社會(huì)實(shí)際上仍處于這種“無(wú)政府”狀態(tài)，甚至連美國(guó)自身亦深受其害。他們一方面對(duì)其他實(shí)力增長(zhǎng)的國(guó)家實(shí)行打壓政策，而另一方面則恐慌著來(lái)自其他國(guó)家的威脅。

而這種在相對(duì)獲益關(guān)切度上，常常被投入到實(shí)力較為強(qiáng)大并且上什態(tài)勢(shì)最為迅猛的國(guó)家身上，即使雙方是所謂的盟國(guó)，這一點(diǎn)也不可避免。如日本在20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)曾進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展期，這就曾一度引起美國(guó)的高度恐慌，在制定對(duì)日政策時(shí)更多考慮的是相關(guān)獲益，而不是與他的盟國(guó)共享高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。在美國(guó)的戰(zhàn)略布局中 ，確保在東亞的主導(dǎo)權(quán)是其主要目標(biāo)之一。但是，中國(guó)的崛起卻打破了東亞的權(quán)力格局。即使現(xiàn)在的中國(guó)綜合實(shí)力比美國(guó)弱得多 ，但是，美國(guó)仍然會(huì)擔(dān)憂中國(guó)未來(lái)發(fā)展的潛力會(huì)導(dǎo)致東亞結(jié)構(gòu)性權(quán)力分配的變革，從而對(duì)其造成威脅。因此，美國(guó)即使在犧牲其“絕對(duì)獲益”的前提條件下，也要對(duì)中國(guó)實(shí)行打壓，以保證其“相對(duì)獲益”不受損害。那么，面對(duì)這種新現(xiàn)實(shí)主義指導(dǎo)下的行為，中國(guó)有做出怎樣的應(yīng)對(duì)策略呢？

三、對(duì)解決方案的思考

人們追求相對(duì)獲益的根源在于，人們相信當(dāng)前的一些絕對(duì)獲益會(huì)在今后用于互相傷害，因此，為降低這種焦慮，雙方首先應(yīng)該做的便是建立彼此的信任。中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中一直強(qiáng)調(diào)自己是負(fù)責(zé)任的大國(guó)，也一直以積極的、建設(shè)性的形象活躍于國(guó)際舞臺(tái)，但是，在國(guó)際社會(huì)中以美國(guó)為代表的國(guó)家仍然堅(jiān)持“中國(guó)威脅論”。因?yàn)?，中?guó)巨大的經(jīng)濟(jì)數(shù)字讓他們切切實(shí)實(shí)的感受到了“威脅”。面對(duì)這種情況，中國(guó)只有采取最實(shí)際的措施才是最有效的。

首先，便是進(jìn)一步擴(kuò)大合作。伴隨全球化的發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間合作越來(lái)越緊密，合作范圍越來(lái)越廣。中美兩國(guó)之間的市場(chǎng)依存和產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，雙方人民的往來(lái)頻繁，經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)和文化的融合構(gòu)成了兩國(guó)共同利益的基礎(chǔ)。進(jìn)一步的擴(kuò)大合作能夠加深兩國(guó)的互相依賴，讓美國(guó)主動(dòng)的接受中國(guó)融入世界市場(chǎng)的必要性；中國(guó)還應(yīng)該考慮的便是如何推動(dòng)信任機(jī)制的建立。在亞太地區(qū)的問(wèn)題上，雙方至少要對(duì)保持一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境達(dá)成共識(shí)，并且通過(guò)一些開(kāi)展建設(shè)性的高層對(duì)話，讓雙方在一些底線性的問(wèn)題上達(dá)成一致，通過(guò)一些磋商機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，為多邊安全的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

其次，也是筆者認(rèn)為最重要的，就是推動(dòng)國(guó)際制度的不斷完善。以上一些措施，都是暫時(shí)性的應(yīng)對(duì)中美之間應(yīng)“相對(duì)獲益”而帶來(lái)的摩擦，但為解決根本問(wèn)題，必須推動(dòng)國(guó)際制度的不斷完善。正如新現(xiàn)實(shí)主義強(qiáng)調(diào)的那樣?！跋鄬?duì)獲益”只會(huì)出現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)無(wú)政府狀態(tài)的前提條件，如果我們有一個(gè)成熟、完善的國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)國(guó)家進(jìn)行制約，國(guó)家間也就不用因?yàn)閯e國(guó)實(shí)力增長(zhǎng)會(huì)對(duì)本國(guó)產(chǎn)生“威脅”的可能性而焦慮，那國(guó)際社會(huì)間對(duì)相對(duì)獲益的關(guān)切度都會(huì)有所下降，他們不會(huì)總將目光投向別國(guó)比自己多獲益多少，而是更強(qiáng)調(diào)本國(guó)利益的增長(zhǎng)以及更為完善的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這對(duì)于整個(gè)國(guó)際社會(huì)的成熟化而言都是具有積極意義的。

在國(guó)際關(guān)系的協(xié)調(diào)中，尋求共同利益固然非常重要，但是，認(rèn)識(shí)到“相對(duì)獲益”概念的影響則更具有根本意義。一味的強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大共同利益不能從根本上解決問(wèn)題，建立一個(gè)完善、成熟、強(qiáng)大的國(guó)際制度才是我們所期待的。我們也相信這一天也終將會(huì)到來(lái)。