費(fèi)菲

摘要：由于社會(huì)的快速發(fā)展，高校中的突發(fā)事件不斷增加，伴隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，突發(fā)事件被越來越快的曝光，并受到越來越多媒體和公眾的關(guān)注。高校突發(fā)事件處理工作已經(jīng)成為國內(nèi)各大高校的常規(guī)工作。如何及時(shí)、積極、有效地化解危機(jī)成為高校突發(fā)事件處理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在建立健全高校突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)該遵循一定的原則，對(duì)媒體輿情進(jìn)行引導(dǎo)，以求有效化解隨之而來的輿情危機(jī)，營造和諧的高校輿論氛圍

關(guān)鍵詞：高校突發(fā)事件 輿情引導(dǎo) 原則

經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的平穩(wěn)發(fā)展過程后，我國迎來的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。這一時(shí)期，長(zhǎng)期累積的社會(huì)矛盾集中爆發(fā)；高校作為知識(shí)、信息及人口都高度密集的單位，突發(fā)事件數(shù)量也呈現(xiàn)急劇增加態(tài)勢(shì)。

頻繁出現(xiàn)的高校突發(fā)事件以及由此引發(fā)的高校輿論危機(jī)都在提醒著我們，針對(duì)高校突發(fā)事件的輿情處理工作，已經(jīng)不能僅從監(jiān)管和控制來解決了。需要從突發(fā)事件成因入手，建立有效的高校突發(fā)事件輿情引導(dǎo)機(jī)制。

一、高校突發(fā)事件的概念及特點(diǎn)

針對(duì)高校突發(fā)事件這一概念，許多專家學(xué)者從不同角度給出了解釋。有學(xué)者認(rèn)為“高校突發(fā)事件一般指在高校突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)校園或社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成威脅和損害的涉及公共安全的緊急事件”，也有認(rèn)為“高校突發(fā)事件是指由于自然的、人為的或社會(huì)政治的原因引發(fā)的，在高校內(nèi)部忽然發(fā)生的，大學(xué)生起主導(dǎo)作用的，不以高校管理者意志為轉(zhuǎn)移的，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件”。綜上概念，筆者認(rèn)為高校突發(fā)事件應(yīng)指：由自然、人為、社會(huì)因素引起的，在高校內(nèi)部突然發(fā)生的，對(duì)校園和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展造成威脅和損害的緊急事件。無論從哪一種定義，都可以看出高校突發(fā)事件具有緊急性、突發(fā)性、危害性和一定程度的不可控性的特點(diǎn)。

二、高校突發(fā)事件成因分類

（一）不可抗因素

不可抗因素主要是指如戰(zhàn)爭(zhēng)、地震、火災(zāi)、惡性疾病等。此類因素發(fā)生時(shí)極易引發(fā)群體性的傷亡事件。

（二）個(gè)人因素

大學(xué)生本身的心智處在由不成熟走向成熟的過渡期；這直接導(dǎo)致了，多數(shù)大學(xué)生遇事容易沖動(dòng)，將小事化大，最終釀成大禍。

（三）家庭因素

當(dāng)代大學(xué)生多數(shù)屬于獨(dú)生子女，甚至部分學(xué)生的家長(zhǎng)本身也是獨(dú)生子女。家庭教育當(dāng)中過分的溺愛和強(qiáng)調(diào)個(gè)性化，導(dǎo)致部分學(xué)生缺乏同理心，遇事喜歡采用極端方式解決問題。

（四）學(xué)校因素

高校連年擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)激增，學(xué)校的軟硬件設(shè)施發(fā)展滯后，教師、輔導(dǎo)員配比嚴(yán)重不足，管理制度陳舊。這一系列的失衡都直接加大了學(xué)生管理工作的難度，增加了突發(fā)事件發(fā)生的可能性。

（五）社會(huì)因素

大學(xué)生是最具熱情的群體，也是最易受蠱惑的群體。當(dāng)前，國際形勢(shì)復(fù)雜，一些敵對(duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行“洗腦”，煽動(dòng)學(xué)生，引發(fā)群體性事件，借大學(xué)生之名對(duì)高校，間接對(duì)政府施壓。

三、高校突發(fā)事件的輿情現(xiàn)狀及剖析

（一）快速性

大學(xué)生群體中網(wǎng)絡(luò)普及率高，這就導(dǎo)致了高校一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，消息會(huì)快速傳播，進(jìn)而引起廣泛關(guān)注。

（二）被動(dòng)性

多數(shù)的高校突發(fā)事件第一消息源并非高校官方，甚至不是事件當(dāng)事人，多是學(xué)生之間的小道消息傳播，進(jìn)而引發(fā)的關(guān)注。這直接導(dǎo)致了后續(xù)官方跟進(jìn)時(shí)對(duì)輿情處理非常被動(dòng)。

（三）指向性

當(dāng)學(xué)生、教師或是與高校有關(guān)的人員引起突發(fā)事件，或是參與到了熱點(diǎn)事件中時(shí)，在一段時(shí)期內(nèi)大部分網(wǎng)友會(huì)因?qū)W(xué)生、教師或是與高校有關(guān)的人員的不滿而將矛頭指向高校，進(jìn)行攻擊。

高校在突發(fā)事件的輿情控制中之所以如此被動(dòng)，一方面是由于高校內(nèi)的事件相關(guān)部門間推諉、扯皮，喪失了輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)；另一方面也是由于高校相關(guān)部門“官本位”的行事作風(fēng)，不善于，或者說是不屑于同媒體打交道，放棄了輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)；同時(shí)，多數(shù)高校建立了突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，卻沒有建立相應(yīng)的突發(fā)事件輿情引導(dǎo)機(jī)制，使得事件發(fā)生時(shí)的高校官方無法把握好輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

四、高校突發(fā)事件輿情引導(dǎo)的基本原則

綜上分析，高校突發(fā)事件出現(xiàn)后，在負(fù)面輿論形成之前，高校和媒體應(yīng)進(jìn)行有效的輿情引導(dǎo)。由于輿情引導(dǎo)不具備法律約束力，因而高校和媒體應(yīng)注意引導(dǎo)輿情時(shí)的方式方法。為了能更好地實(shí)現(xiàn)高校突發(fā)事件的輿情引導(dǎo)，應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

（一）及時(shí)性原則

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)讓公眾了解信息，發(fā)揮首因效應(yīng)。首因效應(yīng)是指人們對(duì)最初獲得的信息所形成的印象不易改變，甚至?xí)笥覍?duì)后來獲得新信息的解釋。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，公眾迫切需要獲得相關(guān)信息，而高校要做的就是讓公眾在第一時(shí)間獲得有效信息，從而避免非正規(guī)渠道消息對(duì)輿論的負(fù)面影響。

（二）真實(shí)性原則

突發(fā)事件發(fā)生后，校方應(yīng)的在第一時(shí)間明確事件原因，分清責(zé)任，將事件的真實(shí)原因和經(jīng)歷，采用適當(dāng)?shù)姆绞椒答伣o相關(guān)部門和公眾。杜絕了以訛傳訛的局面，同時(shí)也提高高校官方信息發(fā)布的公信力。

（三）主動(dòng)性原則

突發(fā)事件一旦發(fā)生，高校應(yīng)快速反應(yīng)，掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。一方面，校方應(yīng)積極聯(lián)系教育管理部門、媒體和相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)做權(quán)威信息發(fā)布，將公眾的關(guān)注重點(diǎn)引導(dǎo)至有利于事件解決的方向，提升高校的正面形象；另一方面，校方還應(yīng)借媒體之力獲得輿論引導(dǎo)后的公眾反映，共同制定好下一個(gè)階段的引導(dǎo)工作方案。

（四）一致性原則

突發(fā)事件發(fā)生后，校方要做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)。對(duì)外的信息發(fā)布和溝通交流工作應(yīng)由專人進(jìn)行，這樣可以有效避免高校不同部門或不同領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事件的不同回應(yīng)給學(xué)校輿論引導(dǎo)工作造成的不良影響，更好的做到官方信息的權(quán)威性和一致性。

（五）多樣性原則

針對(duì)不同因素引起的突發(fā)事件應(yīng)建立不同的輿論引導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)同一突發(fā)事件，在輿論發(fā)展的不同時(shí)期，也應(yīng)有不同的引導(dǎo)重點(diǎn)和方式。針對(duì)輿論所反映出的不同的公眾反應(yīng)，也應(yīng)采取不同的回應(yīng)方式。

突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間，運(yùn)用上述原則有效進(jìn)行輿情引導(dǎo)，一方面，可有效化解由突發(fā)事件演變而來的高校輿情危機(jī)。另一方面，也更好地促進(jìn)事件的解決，維護(hù)高校和諧輿論氛圍。

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