張菊玲　牛愛芳

多校區(qū)大學已經(jīng)成為我國大學發(fā)展的一個趨勢，多校區(qū)大學教學質(zhì)量監(jiān)控是當前高校的一項重要任務(wù)，對于各高校來說，如何根據(jù)自身的實際發(fā)展情況和辦學定位，確定多校區(qū)大學合理的教學管理模式，保證辦學質(zhì)量，值得我們在理論和實踐上進一步研究與探討。本文以北京聯(lián)合大學為例，對多校區(qū)大學的教學質(zhì)量保障體系的建立和運行機制進行了探討。

體系構(gòu)建的背景

質(zhì)量是高等教育的生命線，高等學校的教育質(zhì)量關(guān)系到學校的生存和發(fā)展，教學質(zhì)量監(jiān)控是教學質(zhì)量管理的重要方法和手段。建立自我完善、自我管理、可持續(xù)改進的質(zhì)量監(jiān)控體系，是提高教育質(zhì)量的重要保證。北京聯(lián)合大學是1985年經(jīng)教育部批準成立的北京市屬綜合性大學，目前學校擁有14個校區(qū)，分布在北京的6個城區(qū)，形成了以北四環(huán)校區(qū)為中心，集中與分散相結(jié)合的辦學布局。學校以培養(yǎng)適應(yīng)國家，特別是首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用性人才為己任，加強對教學質(zhì)量的監(jiān)控，促進教學質(zhì)量的提高，保障學校教學方針、政策的貫徹執(zhí)行。

學校教學質(zhì)量監(jiān)控體系經(jīng)過多年探索與實踐，目前形成了由教學督導(dǎo)、信息化監(jiān)控平臺、網(wǎng)上評教、學情調(diào)研等全方位、多角度、立體化、信息化的質(zhì)量監(jiān)控格局，教學質(zhì)量監(jiān)控涵蓋范圍廣泛。教育質(zhì)量監(jiān)控體系包括目標的確定、各主要教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準的建立、信息的收集整理與分析、評估、信息反饋、調(diào)控等閉路環(huán)節(jié)。教學質(zhì)量監(jiān)控體系的搭建與應(yīng)用，為保障學校教育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提升起到了積極的推動作用。

體系構(gòu)建的原則

科學性 教學質(zhì)量監(jiān)控要分析教學內(nèi)在的規(guī)律，契合學校辦學定位，從目標設(shè)計、過程管理、效果評價、跟蹤改進等幾個方面進行規(guī)劃和安排，運用科學理論和手段建立起科學的教學質(zhì)量監(jiān)控體系。

系統(tǒng)性 教學質(zhì)量監(jiān)控是一項系統(tǒng)的工程，需要學校多方面協(xié)調(diào)配合才能完成。教學質(zhì)量監(jiān)控要從學校層面進行頂層設(shè)計，從組織機構(gòu)、規(guī)章制度、人員配備、運行保障等方面進行協(xié)調(diào)，多部門配合，共同完成，而不是單靠學校某一規(guī)章制度或者單一的機構(gòu)來完成。構(gòu)成教學質(zhì)量監(jiān)控體系的各個因素不是相互孤立的，也不是簡單相加，而是相互關(guān)聯(lián)、聯(lián)結(jié)，構(gòu)成一個有機整體，據(jù)此實現(xiàn)各要素最優(yōu)化，并達到系統(tǒng)最佳功能。建立完善的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，要全面梳理影響教學質(zhì)量各因素、教學過程各環(huán)節(jié)，全面地考察系統(tǒng)中各個要素之間的關(guān)系，并實施全程有效控制。學校在建立教學質(zhì)量監(jiān)控體系的過程中，要遵循系統(tǒng)科學原理，將教學相關(guān)工作視為一個整體，站在整體和全局高度來全面分析影響教學質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)因素，特別是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)因素。理順各個環(huán)節(jié)間的聯(lián)系，建立反饋機制，有目的、有計劃、持續(xù)不斷地進行質(zhì)量控制、質(zhì)量管理和質(zhì)量改進。

全員性 教學質(zhì)量監(jiān)控必須是人人參與的全員行動，上至學校領(lǐng)導(dǎo)、教學督導(dǎo)，下至任課教師、學生，都應(yīng)成為質(zhì)量監(jiān)控的參與者，都應(yīng)為學校教育教學質(zhì)量的提高做出自己的努力。良好的教學監(jiān)控機制應(yīng)當體現(xiàn)并能夠協(xié)調(diào)教學體系中絕大多數(shù)人的利益和需求，同時又必須要受絕大多數(shù)人的監(jiān)控。高校教學管理監(jiān)控機制作為約束多數(shù)人（教師、學生、管理人員等）行為的規(guī)則，只有在反映和協(xié)調(diào)好多數(shù)人利益需求的時候才真正有效力。質(zhì)量監(jiān)控活動涉及到學校的全體人員，包括教師的教、學生的學、管理人員的管等各個方面，因而教學質(zhì)量既包括學生的學習質(zhì)量，也包括教師的教學質(zhì)量，同時受制于教學管理人員管的質(zhì)量。教師、學生及管理人員既是教學質(zhì)量監(jiān)控體系的被監(jiān)控對象，也是教學質(zhì)量監(jiān)控體系有效運行的主動實施者，要充分調(diào)動和發(fā)揮全校師生積極參與教學質(zhì)量監(jiān)控，營造“教學質(zhì)量人人有責”的良好機制和氛圍。共同協(xié)作的運作機制和機構(gòu)，才能確保學校教學質(zhì)量監(jiān)控落到實處。

可操作性 教學質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)該是可操作、便于實施和運轉(zhuǎn)的，這樣才能保證多校區(qū)質(zhì)量監(jiān)控的效率，如，常規(guī)檢查和專項檢查、學生評教、教學督導(dǎo)督學、領(lǐng)導(dǎo)干部聽課都是通過填寫表格、收集數(shù)據(jù)、分析教學情況提出建議和意見的。

可持續(xù)性 教學質(zhì)量監(jiān)控是一個循環(huán)往復(fù)的常態(tài)化過程，不斷探索、不斷總結(jié)、不斷積累、不斷完善的過程。隨著高等教育發(fā)展和社會需求的變化，結(jié)合學校教學質(zhì)量實際狀況，不斷調(diào)整質(zhì)量監(jiān)控的重點，以保障學校教學質(zhì)量不斷提升。

體系構(gòu)建的探索與實踐

構(gòu)建教學質(zhì)量監(jiān)控體系 學校經(jīng)過多年的探索與實踐，根據(jù)學校辦學定位，構(gòu)建了適合應(yīng)用型高校教學質(zhì)量監(jiān)控的體系，由質(zhì)量標準、評價與保障、信息收集與反饋、激勵四個系統(tǒng)組成，見下圖。

一是質(zhì)量標準子系統(tǒng)。該項子系統(tǒng)包括人才培養(yǎng)方案的制定標準、理論教學、實踐教學、實習、考試以及畢業(yè)設(shè)計等質(zhì)量標準要素。制定人才培養(yǎng)方案的標準，是要求教學質(zhì)量監(jiān)控要從源頭開始；理論教學、實踐教學、實習、考試以及畢業(yè)設(shè)計等質(zhì)量標準，意在注重教學過程質(zhì)量的監(jiān)控。把每個教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求組成一個質(zhì)量標準子系統(tǒng)，保證了在質(zhì)量評價過程中的規(guī)范性、統(tǒng)一性和可操作性。

二是評價與保障子系統(tǒng)。該項子系統(tǒng)包括院校兩級督導(dǎo)體制、教學檢查制度、學生評教制度、干部聽課制度、點播巡控系統(tǒng)、“走進北京科技大學”等規(guī)章制度和措施，體現(xiàn)了質(zhì)量保障措施與評價方法的常態(tài)化。針對多校區(qū)分散辦學的實際，構(gòu)建了院校兩級督導(dǎo)體制。一般的情況下，院級教學督導(dǎo)根據(jù)自身的學科專業(yè)特點進行常規(guī)的具體化的教學質(zhì)量監(jiān)控；校級教學督導(dǎo)根據(jù)整體教學質(zhì)量的需要，更加注重專項質(zhì)量監(jiān)控。以教學對象主體的學生對教師的評價成為教學質(zhì)量評價的主體部分，同時，輔以督導(dǎo)專家和領(lǐng)導(dǎo)的評價，形成多元的評價機制；運用信息化手段解決多校區(qū)教學質(zhì)量監(jiān)控問題，設(shè)立了點播巡控系統(tǒng)；教學質(zhì)量的第一責任人是各教學部門的“一把手”，為了掌握教學一線的信息，執(zhí)行干部聽課制度；為了使質(zhì)量監(jiān)控常態(tài)化，建立了常規(guī)的教學檢查制度。

三是信息收集與反饋子系統(tǒng)。該項子系統(tǒng)包括學情調(diào)研、師生座談會、編制教學動態(tài)及督導(dǎo)簡報、編制質(zhì)量年報。教學質(zhì)量的狀態(tài)，主要由學生的學習狀態(tài)和教師的狀態(tài)決定。掌握學情狀態(tài)，是提高教學質(zhì)量的重要保障，也是提高質(zhì)量監(jiān)控針對性、目的性的有效措施；師生座談會，是及時收集和反饋教學信息的有效渠道；教學動態(tài)、督導(dǎo)簡報和質(zhì)量年報的編制，為分析和總結(jié)教學質(zhì)量狀況、提高教學品質(zhì)提供了科學有效的依據(jù)。

四是激勵子系統(tǒng)。該項子系統(tǒng)包括師生在教與學中的各種獎勵措施和教學事故認定等內(nèi)容。學校組織的有關(guān)教學優(yōu)秀獎、中青年教師執(zhí)教能力比賽、教學名師遴選和學生競賽優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎勵等，均以日常的學生評教、質(zhì)量督導(dǎo)等給出的評價基礎(chǔ)上進行。同時，對教學事故的認定運用負激勵的手段，促使教師規(guī)范教學行為，要求教學管理人員按章辦事。此舉將正向和負向激勵機制融于日常的教學過程中，注重過程管理。

完善質(zhì)量監(jiān)控相關(guān)規(guī)章制度 教學質(zhì)量監(jiān)控要落在實處，要有相應(yīng)的規(guī)章制度作保障。學校非常重視制度建設(shè)，通過學習和調(diào)研，結(jié)合學校實際，先后出臺并修改完善了與質(zhì)量監(jiān)控有關(guān)的文件，如《教育教學督導(dǎo)工作條例》《領(lǐng)導(dǎo)干部聽課查課制度》和《教學質(zhì)量學生評價工作管理辦法》，從而使質(zhì)量監(jiān)控有章可循。

搭建質(zhì)量監(jiān)控信息化平臺 學校質(zhì)量監(jiān)控充分應(yīng)用信息化手段，通過搭建質(zhì)量監(jiān)控平臺，使多校區(qū)的質(zhì)量監(jiān)控不留死角，順利展開，實現(xiàn)各校區(qū)、各個教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控的全覆蓋。一方面，利用信息化平臺，實現(xiàn)了教學質(zhì)量實時監(jiān)控和多元化的評價。教學質(zhì)量監(jiān)控和評價的時效性對于了解學校實際運行情況、切實保障和提高教學質(zhì)量非常關(guān)鍵。通過信息化平臺，各校區(qū)可以及時了解學校的教學及管理信息；將課堂教學和實踐教學分類設(shè)計的七類評價指標體系直接應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)評價平臺，可實現(xiàn)對教學質(zhì)量實時掌控；更好地實現(xiàn)了學生評教結(jié)果的記載、計算、分析和跟蹤，如對于講授多門課程的教師，利用平臺進行加權(quán)平均，快捷地得到授課的總體評價；通過對歷史數(shù)據(jù)的分析，信息平臺可以自動跟蹤學生對教師的評價結(jié)果，目的在于促進教師教學能力提升；家長也方便參與到學生學習過程監(jiān)控和教學評價中，多校區(qū)大學的教學評價工作變得更多元、更實時和更深入，為教學質(zhì)量的科學評價奠定基礎(chǔ)。另一方面，運用點播巡控平臺，實現(xiàn)了多校區(qū)大學教學質(zhì)量遠程監(jiān)控，提高了辦學績效。作為地方性的多校區(qū)綜合院校，校區(qū)分散，教學監(jiān)控成本高且費時費力。教學質(zhì)量監(jiān)控平臺的建設(shè)，極大地提高了多校區(qū)大學教學質(zhì)量監(jiān)控的便捷性，先進的點播巡控系統(tǒng)實現(xiàn)了校領(lǐng)導(dǎo)、教學督導(dǎo)和相關(guān)工作人員通過遠程點擊查看各校區(qū)各教室授課情況，實時監(jiān)控各校區(qū)教學過程，這樣既節(jié)省了時間，又推動了教學監(jiān)控的時效性和客觀性，提高了辦學的績效。

參考文獻

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（作者單位：北京聯(lián)合大學）