張玉

摘要：消防部隊是我國公安機(jī)關(guān)的重要職能部門，不僅是國家武裝力量的一部分，更擔(dān)負(fù)著公共管理職能。二零一三年，中央軍委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見》，該文件對部隊審計工作提出了更高要求，但當(dāng)前消防部隊審計效果并不理想，審計中存在許多問題，其職能無法得到很好的發(fā)揮。消防部隊作為國家部隊的一員，應(yīng)對審計工作提高重視，積極響應(yīng)國家號召不斷提高審計質(zhì)量。本文將針對消防部隊審計效果有效提升展開討論分析。

關(guān)鍵詞：審計；消防部隊；審計效果；提升策略

引言

十八大以后，我國積極開展了反腐倡廉工作，這充分說明了我國對反腐的重視。消防部隊是我國重要的職能部分，是消防執(zhí)法的核心力量，事關(guān)國計民生，社會和諧穩(wěn)定。保障消防部隊的健康發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前我國消防部隊審計效果并不理想，不僅缺乏審計制度，且審計范圍狹窄，手段方式落后，有效性差，強(qiáng)化消防部隊審計工作勢在必行。

一、 消防部隊審計工作的主要內(nèi)容

消防部隊審計是指對消防部隊財務(wù)收支、裝備物資等經(jīng)濟(jì)活動，依法進(jìn)行審核檢查判斷其真實(shí)性、合法性，并作出評價、審查以維護(hù)消防部隊經(jīng)濟(jì)活動秩序的監(jiān)督活動。消防部隊審計工作開展不僅能夠促進(jìn)消防部隊健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，更能夠起到預(yù)防貪污腐敗、避免會計造假舞弊、節(jié)約消防部隊開支的重要作用。消防部隊不僅擔(dān)負(fù)著消防執(zhí)法任務(wù)，還肩負(fù)著應(yīng)急搶險、公共突發(fā)事件處理、抗震救災(zāi)等公共管理職能，是國家應(yīng)急管理的重要組成部分[1]。因此一直以來我國政府都十分重視消防部隊建設(shè)，消防器材和設(shè)備十分昂貴，例如一臺原裝進(jìn)口奧地利消防車就要一千五百萬元，所以每年國家和各級地方政府都會撥出大量經(jīng)費(fèi)和預(yù)算保障消防部隊的平穩(wěn)發(fā)展，壯大消防部隊力量。然而如此巨額的資金下?lián)芎螅瑢?shí)際利用率卻十分低下，使用中存在著重復(fù)購買、資產(chǎn)缺乏管理、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問題，想要保障每一分錢都花在刀刃上，必須提高消防部隊審計效果，保障審計職能發(fā)揮。審計是提高資金利用率的重要手段，更是保障國家資金安全必不可少的重要工具[2]。我黨在十八大之后，十分重視反腐倡廉，并采取了一系列措施，消防部隊要積極響應(yīng)國家號召，加強(qiáng)內(nèi)部反腐倡廉建設(shè)，提高審計質(zhì)量和效果，借助審計監(jiān)督部隊內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動，以便于及時發(fā)現(xiàn)隱藏在部隊內(nèi)部的貪污腐敗行為和現(xiàn)象，給予抱有僥幸心理的不法之徒足夠震懾，避免部隊內(nèi)經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。

二、消防部隊審計工作中存在的不足

通過分析不難看出審計工作對消防部隊發(fā)展的重要意義，新形勢對消防部隊審計工作提出了更高要求。如何提高消防部隊審計效果，使審計職能得到更好發(fā)揮，已成為了一項重要課題。想要從根本上提升消防部隊審計效果，就必須要正確認(rèn)識到當(dāng)前消防部隊審計工作中存在的不足，從而進(jìn)行有針對性的改進(jìn)。下面通過幾點(diǎn)來分析當(dāng)前消防部隊審計工作中存在的不足：

（一）缺乏重視。實(shí)際上多數(shù)消防部隊對審計工作的重要性和必要性并沒有一個正確的認(rèn)識，在管理中長期以來都存在著“重訓(xùn)練輕管理”的現(xiàn)象，過于注重士兵體能訓(xùn)練、應(yīng)急演習(xí)、職業(yè)技能強(qiáng)化等方面，而忽視消防部隊內(nèi)部管理。這導(dǎo)致消防部隊審計工作開展隨意性較大，審計力量薄弱，疏于深入分析，有效性較差，僅在走形式，所以審計效果與實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)，審計工作無法得到有效落實(shí)[3]。此外，還有許多消防隊審計工作依然停留在事后設(shè)計階段，審計范圍十分狹窄，缺少全方面審計。

（二）缺乏審計制度。消防部隊審計工作效果不理想和缺少必要的審計制度有著直接關(guān)系。制度能夠?yàn)閷徲嫻ぷ鏖_展指明方向，規(guī)范審計工作流程，對審計工作落實(shí)有著重要意義。保障審計效果制度必不可少，制度是保障審計順利開展的基礎(chǔ)。缺少制度的協(xié)調(diào)，在工作開展中易出現(xiàn)混亂和遺漏。另一方面，缺少制度約束，審計人員在工作中也會缺乏責(zé)任心，工作開展時隨意性較大，甚至?xí)l(fā)生受賄等現(xiàn)象。

（三）審計工作方式落后。審計工作具有一定專業(yè)性，消防部隊涉及到的經(jīng)濟(jì)活動更具復(fù)雜性，不僅財務(wù)數(shù)據(jù)龐大涉及領(lǐng)域?qū)挿海覍徲嬋蝿?wù)繁重，這給審計工作帶來了難度。傳統(tǒng)審計工作方式不僅審計效率，時效性差，而且會使得犯罪行為無法得到及時揭露。另一方面，在審計技術(shù)方面，同樣存在著許多不足，不僅審計評價停留在初級階段，且審計程序也并不規(guī)范，多忽視事前審計，缺乏事前預(yù)警。因此，審計效果較差，審計職能并沒有得到發(fā)揮。想要提高審計效果，強(qiáng)化審計有效性，應(yīng)轉(zhuǎn)變審計思路，積極改革審計工作方式和手段。

三、 提升消防部隊審計效果的策略

從前文分析不難看出，當(dāng)前消防部隊審計工作存在著許多不足，所以審計有效性較差，無法真正發(fā)揮出審計職能。想要提升消防部隊審計效果，必須針對當(dāng)前消防部隊審計工作中的不足采取相應(yīng)措施。下面通過幾點(diǎn)來分析提升消防部隊審計效果的策略：

（一）提高對審計工作的重視。隨著近些年消防部隊建設(shè)投資的加大，審計工作在保障消防部隊經(jīng)濟(jì)活動真實(shí)性、合法性方面發(fā)揮了重要作用，其職能越發(fā)突出，但當(dāng)前消防部隊審計效果并不理想。想要保障消防部隊審計工作的有效落實(shí)，應(yīng)提高對審計工作的重視，正確認(rèn)識審計工作開展的必要性，強(qiáng)化審計部門獨(dú)立性為審計工作開展創(chuàng)造有利條件，保障審計工作順利進(jìn)行[4]。另一方面，應(yīng)積極對審計人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高審計人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化其專業(yè)技能和理論知識，加強(qiáng)職業(yè)思想道德教育，以提高審計人員思想覺悟。優(yōu)秀的審計人才是保障審計職能發(fā)揮的前提條件。

（二）完善審計制度。審計效果的提高離不開相關(guān)制度的保駕護(hù)航，制度是提高審計效果的有效途徑。通過制度不僅約束了審計人員行為，更規(guī)范了審計流程，保障了審計工作流暢性和協(xié)調(diào)性。另一方面，除了必要的審計制度外，還應(yīng)構(gòu)建起審計監(jiān)督制度，通過監(jiān)督來保障審計工作的落實(shí)，提升審計工作實(shí)施力度，提升審計效果。

（三） 改革審計方式方法。審計目的不僅僅是揭露犯罪，更重要的是預(yù)防犯罪，防止舞弊、貪污、公款挪用等現(xiàn)象。事后審計根本無法有效發(fā)揮預(yù)防職能。因此，消防部隊審計工作開展中應(yīng)加強(qiáng)事前審計，發(fā)揮預(yù)防職能。另外，在審計方法方面應(yīng)加強(qiáng)對信息技術(shù)的應(yīng)用。二十一世紀(jì)是一個信息時代，審計工作信息化是審計工作發(fā)展的必然趨勢。審計信息化不僅提高了審計效率和水平，更強(qiáng)化了審計時效性，通過信息技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對消防部隊財務(wù)、資產(chǎn)、物資、資源等信息實(shí)時收集、分析、編制，這些信息數(shù)據(jù)能夠?yàn)閷徲嫻ぷ鏖_展提供更多有價值的參考。

（四） 制定詳細(xì)審計工作計劃。目前許多消防部隊審計工作開展中缺少詳細(xì)審計計劃，沒有養(yǎng)成制定審計計劃的習(xí)慣。詳細(xì)的審計計劃對審計工作開展有著重要意義。審計計劃能夠明確審計目標(biāo)，為審計工作開展指明方向，是有效提高審計效果的有效手段。計劃內(nèi)容應(yīng)明確審計任務(wù)、審計目標(biāo)、審計策略、審計方案。消防部隊在國家發(fā)展建設(shè)中占據(jù)著重要位置，為了保障消防部隊的健康發(fā)展，規(guī)范消防部隊財政，加強(qiáng)消防部隊審計勢在必行。

結(jié)束語

新時代背景下，審計工作的重要性越發(fā)突出，提高消防部隊審計效果對消防部隊持續(xù)發(fā)展有著重要意義。加強(qiáng)消防部隊審計工作是當(dāng)前消防部隊建設(shè)的首要任務(wù)。消防部隊管理中應(yīng)積極針對當(dāng)前審計工作中存在的不足，改革審計方式，制定審計制度，制定詳細(xì)審計計劃，以提高審計有效性和時效性，將部隊審計落到實(shí)處。（作者單位：河北省石家莊市消防支隊）

參考文獻(xiàn)：

[1]王佳玉.加強(qiáng)我國部隊審計工作的思考與實(shí)踐[J].湖北師范學(xué)院，2012，13（11）：119-124.

[2]汪蘇瀧.我國部隊審計中存在的問題及解決方案[J].浙江經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，2011，11（14）：132-135.

[3]萬強(qiáng)健.如何提高我國消防部隊審計工作有效性[J].邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院，2012，31（32）：112-125.

[4]王寶生.提高我國消防部隊審計有效性的重要意義[J].武漢職業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院，2012，31（32）：112-125.

[5]李思琪.新時代背景下，提高審計工作的有效途徑[J].上海信息管理學(xué)院，2012，31（32）：112-125.