柴建勛 史光輝 李書麗

摘 要：核電工程的發(fā)展對(duì)于保證我國(guó)能源的需求具有十分重要的戰(zhàn)略意義，在核電建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用總承包管理模式不僅可以提高項(xiàng)目的整體管控力度，減少一些不必要的環(huán)節(jié)，節(jié)約工期，更重要的是可以鍛煉一批具有先進(jìn)管理理念的國(guó)際化專業(yè)核電承包商。我國(guó)核電建設(shè)自進(jìn)入21世紀(jì)后得到了蓬勃的發(fā)展，該文通過對(duì)比國(guó)內(nèi)已竣工的幾大核電工程，以此來(lái)分析幾種不同的核電建設(shè)管理模式，并闡明EPC總承包管理模式的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：核電工程 EPC 總承包管理 模式

中圖分類號(hào)：F72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）06（c）-0198-01

我國(guó)的核電工業(yè)發(fā)展在新中國(guó)成立之后發(fā)展較快，其從秦山核電站開始，通過大亞灣核電和在“九五”時(shí)期的4個(gè)核電項(xiàng)目的建成，進(jìn)而形成了具有其特點(diǎn)的項(xiàng)目管理模式。當(dāng)前，以設(shè)計(jì)院為基礎(chǔ)而組織建成的中國(guó)核電工程公司以及中核東方工程有限責(zé)任公司，其在對(duì)核電設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)管理方面具有十分豐富的經(jīng)驗(yàn)，而在核電設(shè)備以及施工管理方面則比較欠乏?；谀壳拔覈?guó)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)以及要求，對(duì)于當(dāng)前一個(gè)較為規(guī)?；暮穗娛袌?chǎng)，要求使用全新的核電建設(shè)管理模式。

1 我國(guó)核電工程項(xiàng)目管理模式

自20世紀(jì)80年代開始，我國(guó)的核電站建設(shè)在引進(jìn)吸收，充分消化的基礎(chǔ)上通過自主創(chuàng)新，取得了卓越的成績(jī)。當(dāng)前我國(guó)建設(shè)有秦山一期、二期以及三期工程、大亞灣、田灣以及嶺澳等核電站，并有一大批的核電工程陸續(xù)投入到建設(shè)之中。

1.1 秦山核電一期工程

我國(guó)的秦山一期工程是我國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，其之前是通過原核工業(yè)部組織建成指揮部而進(jìn)行總體的指揮建設(shè)。通過上海的核工程研究院承擔(dān)相關(guān)設(shè)計(jì)、上海市政設(shè)計(jì)院承擔(dān)海水、淡水取排水系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)計(jì)、華東電力設(shè)計(jì)院對(duì)其常規(guī)島進(jìn)行設(shè)計(jì)。該工程是通過核工業(yè)建設(shè)公司擔(dān)任起土建施工，而通過核工業(yè)二三公司對(duì)其的核島安裝工作承擔(dān)建設(shè)。其秦山核電一期工程項(xiàng)目管理模式?jīng)]有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制，然而其在管理之上卻是一種自主化程度比較高的一種模式。

1.2 秦山核電二期工程

秦山核電二期工程主要由國(guó)家電力公司華東公司、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司以及浙江電力開發(fā)公司等單位聯(lián)合投資建設(shè)。通過秦山聯(lián)營(yíng)有限公司負(fù)責(zé)核電建設(shè)管理以及運(yùn)營(yíng)工作。秦山核電二期工程是在我國(guó)工程建設(shè)之中第一次嘗試使用“業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制以及工程監(jiān)理制”等相關(guān)的項(xiàng)目管理模式。通過在招評(píng)標(biāo)，確定了核工業(yè)第二研究設(shè)計(jì)院作為設(shè)計(jì)總承包院，中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院及華東電力設(shè)計(jì)院作為其分包商，分別承擔(dān)了核島和常規(guī)島的設(shè)計(jì)工作。

1.3 嶺澳一期工程

嶺澳核電站的一期工程距離大亞灣核電站大約為1 km，是我國(guó)進(jìn)行“九五”開工建設(shè)之中最大的能源建設(shè)項(xiàng)目，也規(guī)劃建設(shè)了4臺(tái)百萬(wàn)kw級(jí)的核電機(jī)組，嶺澳核電一期工程項(xiàng)目管理執(zhí)行的是項(xiàng)目法人責(zé)任制。其一般是基于工程籌劃、可行性研究、前期工程、合同招評(píng)標(biāo)以及工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、工程施工及設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試啟動(dòng)一直到生產(chǎn)和運(yùn)行都是通過嶺澳核電有限公司進(jìn)行自主承擔(dān)，業(yè)主同從事上述工作的相關(guān)單位彼此簽訂合同，進(jìn)而實(shí)施全方位以及直接的項(xiàng)目管理以及協(xié)調(diào)工作、而法國(guó)EO公司、蘇州院等則是被當(dāng)做業(yè)主的技術(shù)支持以及服務(wù)單位參與到項(xiàng)目管理以及建設(shè)之中，通常工程項(xiàng)目之中的5大控制，其中包括有：技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及投資控制、BOP以及全廠總體設(shè)計(jì)管理調(diào)試啟動(dòng)以及生產(chǎn)準(zhǔn)備都是業(yè)主自己進(jìn)行負(fù)責(zé)。而設(shè)計(jì)、采購(gòu)則是依照島切塊進(jìn)行劃分，因此在嶺澳核電站之中的1期工程其設(shè)備采購(gòu)則主要包括有3大合同。

2 核電工程EPC總承包管理模式探討

2.1 核電工程EPC總承包管理模式的概念

EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘測(cè)，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包。

在EPC模式中，Engineering不僅包括具體的設(shè)計(jì)工作，而且可能包括整個(gè)建設(shè)工程內(nèi)容的總體策劃以及整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施組織管理的策劃和具體工作；Procurement也不是一般意義上的建筑設(shè)備材料采購(gòu)，而更多的是指專業(yè)設(shè)備、材料的采購(gòu)；Construction其內(nèi)容包括施工、安裝、試車、技術(shù)培訓(xùn)等。

2.2 核電工程EPC總承包管理模式的優(yōu)勢(shì)

在當(dāng)前工程管理之中，EPC總承包則是其發(fā)展的方向以及未來(lái)的趨勢(shì)，同時(shí)也是國(guó)際和國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)的核電工程項(xiàng)目業(yè)主較為適合的總承包管理模式。而當(dāng)前的核電工程總承包管理模式。往往從設(shè)計(jì)到施工將核島和常規(guī)島、BOP劃分成幾個(gè)不同的標(biāo)段，然后由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)承包商和施工承包商分別承擔(dān)相應(yīng)的工作。這種總承包管理模式在一定程度之上還存在諸多的問題，比如說(shuō)業(yè)主需要負(fù)責(zé)諸多的管理任務(wù)以及接口協(xié)調(diào)工作，同時(shí)也不利于對(duì)投資、安全、質(zhì)量、進(jìn)度等各環(huán)節(jié)進(jìn)行整體掌控。

當(dāng)今，第三代核電技術(shù)AP1000已成為國(guó)際上核電發(fā)展的主要趨勢(shì)，與此同時(shí)一些全新的工程理念也引入到核電管理之中，比如說(shuō)是標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化施工以及工廠化預(yù)制等均在核電工程管理領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。如此以來(lái)，便對(duì)核電工程管理提出了更為嚴(yán)格的要求，比如說(shuō)要求其更加專業(yè)化、系統(tǒng)化以及精細(xì)化等。而核電工程在全場(chǎng)全范圍的EPC總承包管理模式則較為適合。當(dāng)前國(guó)家正在積極推進(jìn)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，而站在核電行業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)說(shuō)：首先可以培養(yǎng)一些具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的核電工程公司，提升核電工程管理的總體水平向前發(fā)展，同時(shí)，可以積極參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中，進(jìn)一步開拓海外市場(chǎng)，鞏固企業(yè)市場(chǎng)。

3 結(jié)語(yǔ)

近些年來(lái)，我國(guó)面臨的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的火電廠煤用量較大，為了促進(jìn)環(huán)境的發(fā)展，一些清潔能源逐步被國(guó)家推行，按照國(guó)家能源發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，我國(guó)核電事業(yè)將迎來(lái)黃金發(fā)展時(shí)期。為此，在核電領(lǐng)域積極探索EPC總承包管理，積累經(jīng)驗(yàn)，才能加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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