作者簡(jiǎn)介：田聰（1986.12-），男，石家莊市人力資源和社會(huì)保障局，中共河北省委黨校2012級(jí)在職研究生學(xué)員。

案情簡(jiǎn)介

申請(qǐng)人汪某，2002年7月1日通過(guò)招聘進(jìn)入被申請(qǐng)人單位從事新藥研發(fā)工作，被申請(qǐng)人系甲市某大型國(guó)有制藥企業(yè)。申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人自2002年7月1日起連續(xù)簽訂了5份2年期限書(shū)面合同，2010年7月1日至2012年6月30日為雙方最后一份合同期限，合同約定月工資1500元。2012年5月26日，被申請(qǐng)人以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人，因申請(qǐng)人所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目終止，2012年6月30日勞動(dòng)合同期滿后不再與其續(xù)訂。接到書(shū)面通知后，申請(qǐng)人多次找被申請(qǐng)人要求簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，但被申請(qǐng)人拒絕了申請(qǐng)人的要求。2012年7月1日，申請(qǐng)人停止工作。申請(qǐng)人于2012年7月26日向仲裁委提出仲裁申請(qǐng)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求

1、被申請(qǐng)人為申請(qǐng)人安排工作并簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同

2、支付未簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的二倍工資差額

處理結(jié)果

駁回申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

合同到期之日，訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件是否滿足，此時(shí)用人單位是否可以選擇不與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同

評(píng)析

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十四條第二款之規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；（三）連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的?！睂?duì)于以上條款的理解，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人存在兩種不同的意見(jiàn)：

申請(qǐng)人認(rèn)為，合同到期之日即滿足續(xù)訂、訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形，除非其本人提出簽訂固定期合同的情形外，單位與他必須簽訂無(wú)固定期限合同。申請(qǐng)人主張認(rèn)為，訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件一旦滿足，他隨即擁有了訂立合同種類的完全決定權(quán)，也就是說(shuō)只要他要求續(xù)訂、訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，單位都必須無(wú)條件的與其簽訂；反之，用人單位便失去了對(duì)是不是和他簽勞動(dòng)合同的選擇權(quán)，單位就必須和他續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同。因此，本案最后一份書(shū)面勞動(dòng)合同到期當(dāng)日，雙方達(dá)到簽訂無(wú)固定期限合同的相關(guān)條件，申請(qǐng)人要求訂立無(wú)固定期限合同，用人單位不能拒絕，必須與其續(xù)訂。

被申請(qǐng)人認(rèn)為，雙方最后一份勞動(dòng)合同到期之日，并不滿足簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件，同時(shí)，依照《勞動(dòng)合同法》第三條之規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致原則訂立勞動(dòng)合同，即用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)作為平等的主體參與到訂立勞動(dòng)合同的活動(dòng)中，雙方享有平等的權(quán)利，均擁有選擇是否續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的權(quán)利，只有當(dāng)雙方都具有續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同意愿的情況下，才應(yīng)按照上述條款規(guī)定由勞動(dòng)者進(jìn)行選擇。庭審中，被申請(qǐng)人提交了雙方簽訂的勞動(dòng)合同以及申請(qǐng)人簽字的告知書(shū)，以證實(shí)其提前一個(gè)月告知申請(qǐng)人合同到期后不再續(xù)訂以及最后一份勞動(dòng)合同到期時(shí)申請(qǐng)人并不滿足續(xù)訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件。申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人提交證據(jù)的真實(shí)性予以認(rèn)可，但其堅(jiān)持認(rèn)為最后一份合同到期之日已滿足續(xù)訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件。

仲裁庭采納了單位的觀點(diǎn)。本案中，2012年5月26日，被申請(qǐng)人提前一個(gè)月以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人，因申請(qǐng)人所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目終止，勞動(dòng)合同期滿后不再與其續(xù)訂。至2012年6月30日雙方勞動(dòng)合同最后到期時(shí)，不滿足《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定連續(xù)工作十年以上的情形，同時(shí)，也不滿足連續(xù)簽訂兩次固定期合同且續(xù)訂勞動(dòng)合同的情形。只有申請(qǐng)人繼續(xù)工作至2012年7月1日以后，才滿足“連續(xù)工作滿十年”的情形，也就是說(shuō)，若申請(qǐng)人2012年7月1日后繼續(xù)在被申請(qǐng)人單位工作，依照《勞動(dòng)合同法》第十四條的規(guī)定，被申請(qǐng)人便失去了不與申請(qǐng)人續(xù)訂書(shū)面合同的選擇權(quán)；勞動(dòng)合同到期后，連續(xù)簽訂兩份固定期合同的要求雖已滿足，但此時(shí)，在是否繼續(xù)訂立勞動(dòng)合同的問(wèn)題上，法律賦予用人單位與勞動(dòng)者平等的選擇權(quán)，只有在被申請(qǐng)人同意續(xù)訂的情況下，申請(qǐng)人才能獲得是否續(xù)訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的選擇權(quán)。綜上所述，在申請(qǐng)人認(rèn)可其所負(fù)責(zé)項(xiàng)目終止事實(shí)的情況下，被申請(qǐng)人依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況做出不與申請(qǐng)人續(xù)訂勞動(dòng)合同的決定，并提前一個(gè)月書(shū)面告知了申請(qǐng)人，合同到期終止，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人為其安排工作、訂立無(wú)固定期合同、支付未簽無(wú)固定期合同二倍工資差額，以上請(qǐng)求，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持。

啟示與思考

不可否認(rèn)，在辦案實(shí)踐中，確實(shí)存在個(gè)別單位尋找各種理由，用解除或者威脅勞動(dòng)者要與其解除合同的手段，逃避與其簽無(wú)固定期合同，達(dá)到規(guī)避長(zhǎng)期合同將有可能給企業(yè)用人帶來(lái)的“束縛”，這也是為什么申請(qǐng)人的觀點(diǎn)容易被普遍接受的原因。針對(duì)類似情況，仲裁辦案人員應(yīng)當(dāng)在庭審中著重調(diào)查清楚各種時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及單位拒絕續(xù)訂勞動(dòng)合同的原因，在此基礎(chǔ)上對(duì)案件事實(shí)和申請(qǐng)人的請(qǐng)求進(jìn)行分析、整理、判斷。特別應(yīng)該注意的是，《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款中明確規(guī)定：“有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作為對(duì)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件的約束，而不應(yīng)該作為是否訂立勞動(dòng)合同的約束。第二款第三種情形說(shuō)明，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同作為合同期限不固定的特殊勞動(dòng)合同，必須遵尋普通勞動(dòng)合同簽訂時(shí)的原則和程序進(jìn)行訂立，無(wú)論單位還是勞動(dòng)者，都應(yīng)當(dāng)具有選擇是否續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的權(quán)利，這體現(xiàn)了平等自愿的原則，只有當(dāng)雙方均有續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同意愿的情況下，《勞動(dòng)合同法》第十四條賦予了勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的自主權(quán)，這就體現(xiàn)了國(guó)家以立法形式最大限度保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、鼓勵(lì)勞動(dòng)者堅(jiān)持在一家企業(yè)長(zhǎng)期工作的立法目的，最大限度發(fā)揮好建立、維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要促進(jìn)作用。