康麗瓊

摘要：人力資本投資對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的推動作用，進(jìn)入21世紀(jì)這一新經(jīng)濟(jì)時代之后，人力資本在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用進(jìn)一步彰顯，可以說人力資本已經(jīng)成為了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要推動因素。這客觀上要求我國要進(jìn)一步的加大教育財政支出力度，全面提升人力資本水平，從而推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。本文對于教育財政支出與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行了全面的梳理分析，理清了本課題現(xiàn)有研究狀況，隨后對于我國教育財政支出以及經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行了探討，最后對于二者之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，并得出了具體的研究結(jié)論。

關(guān)鍵詞：教育財政支出；經(jīng)濟(jì)增長；實(shí)證分析；關(guān)系

自從舒爾茨人力資本理論提出之后，人力資本在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用得到了越來越多的認(rèn)同，而教育是人力資本積累的主要手段之一，教育本身較強(qiáng)的外部性，決定了政府需要在承擔(dān)部分教育支出。我國目前雖然是人力資源大國，但是卻不是人力資源強(qiáng)國，很多原因就是因為教育財政支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上人力資源強(qiáng)國建設(shè)的需要，導(dǎo)致了人力資本的開發(fā)以及積累受到了負(fù)面影響，進(jìn)而拖累了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度以及質(zhì)量。在教育財政支出以及經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系方面，學(xué)者的研究結(jié)論基本一致，但是要想定量分析二者之間的關(guān)系，必須要借助于定量分析模型，通過相關(guān)分析、回歸分析來把握二者之間的深層次聯(lián)系，并具體來得出我國未來教育財政支出的具體改善策略。

一、研究綜述

教育財政支出以及經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了大量的研究，這些研究成果對于本文的寫作具有重要的指導(dǎo)意義，目前已經(jīng)有學(xué)者對于教育財政支出與經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行了實(shí)證分析，學(xué)者紀(jì)杰選擇C市為研究對象，運(yùn)用VAR模型，對于該市1979年到2009年的教育財政支出以及經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行了定量分析，分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)二者之間具有良好的相關(guān)性，存在長期均衡關(guān)系，并得出教育支出對于經(jīng)濟(jì)增長的彈性為0.5左右，即教育投入增加1%，將會帶來經(jīng)濟(jì)增長0.5%。學(xué)者李曉欣基于空間計量模型對于教育財政支出以及經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行了探討，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教育財政支出較少、支出增長速度較低的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長速度相對滯緩，同時根據(jù)其估算的結(jié)果，地區(qū)財政支出增長1%，將會帶來1.3%左右的GDP增長，這說明了教育支出對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用十分明顯。盡管已經(jīng)有學(xué)者從實(shí)證角度對于教育財政支出與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行了探討，但是既有的研究尚存在一些不足，研究數(shù)據(jù)比較陳舊，因此本文結(jié)合目前這一領(lǐng)域的最新研究成果，結(jié)合我國教育財政支支出以及經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)，來進(jìn)一步探討教育財政支持對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。

二、教育財政支出與經(jīng)濟(jì)增長情況

要對于教育財政支出與經(jīng)濟(jì)增長情況進(jìn)行一個實(shí)證分析，必須要首先對于我國教育財政支出情況以及經(jīng)濟(jì)增長情況有一個基本的了解。

1.教育財政支出情況

在科教興國戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)以及綜合國力不斷提升時代背景之下，我國教育財政支出持續(xù)攀升，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國財政教育支出2013年達(dá)到了2.4萬多億人民幣，占GDP的比重超過了4.3%，相比去年增長10.1%，最近十多年我國教育財政支出情況見下圖。長期以來，我國教育財政支出方面存在大量欠賬，教育財政支持增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上財政收入以及支出的增速，同時也長期沒有達(dá)到放規(guī)定的教育支出要占到GDP的4%這樣一個比例，直到20112年才達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，這意味著我國正在逐步從教育大國向教育強(qiáng)國過渡。盡管我國教育財政支出連年增加，但是在人均教育經(jīng)費(fèi)方面依然處于一個偏低的水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于教育強(qiáng)國建設(shè)的需要。

2.經(jīng)濟(jì)增長情況

從經(jīng)濟(jì)增長情況來看，進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國經(jīng)濟(jì)保持了一個高速的發(fā)展態(tài)勢，這十多年內(nèi)，盡管經(jīng)濟(jì)增長速度有一定的起伏，但是絕大部分年份的經(jīng)濟(jì)增速都在9%以上，GDP從2000年的不到10萬億攀升到了2013年的58萬多億，接近2000年GDP的六倍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過往的十多年內(nèi)保持了一個強(qiáng)勁的增長勢頭。

三、教育財政支出與經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證分析

1.研究假設(shè)

目前學(xué)者對于的教育財政支出以及經(jīng)濟(jì)增站之間關(guān)系都進(jìn)行了很多研究，這些研究成果發(fā)現(xiàn)，教育財政支出以及經(jīng)濟(jì)增長之間有著很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，同時本文對于財政支出增長以及經(jīng)濟(jì)增長情況分析發(fā)現(xiàn)，二者都保持了一個穩(wěn)定增速，因此根據(jù)本課題既有的研究成果，本文假設(shè)教育財政支出與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系為正相關(guān)關(guān)系，即教育財政支出增加，將會推動經(jīng)濟(jì)增長，反之則會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長下滑。圍繞研究假設(shè)，筆者進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)資料的搜集，通過網(wǎng)絡(luò)查詢歷年教育財政支出以及經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)，為研究假設(shè)的論證提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料。

2.實(shí)證分析

在實(shí)證分析方面，本文利用2000年到2013年的教育財政支出與經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析以及回歸分析，首先筆者進(jìn)行了松散點(diǎn)圖分布分析，通過將教育財政支出以及GDP的數(shù)據(jù)輸入SPSS，發(fā)現(xiàn)教育財政支出以及GDP的分布都呈現(xiàn)出現(xiàn)了線性分布趨勢。同時筆者利用SPSS軟件探尋二者之間的相關(guān)關(guān)系，具體分析結(jié)果位二者之間的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.995，屬于高度相關(guān)。鑒于教育財政支出以及經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出來明顯的線性分布趨勢，因此筆者進(jìn)行二者之間的回歸分析，這里將教育財政支出作為自變量，將GDP作為因變量，具體回歸系數(shù)為22.29，回歸方程為GDP=22.29*教育財政支出+60642，這意味著教育財政支出每增加意愿錢，都會帶來GDP增加22.29元。

根據(jù)上文實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，我國教育財政支出與經(jīng)濟(jì)增長之間存在較高的正相關(guān)關(guān)系，教育財政支出持續(xù)增加，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)頗大。未來我國要在教育財政支出方面做到適度超前，教育財政支出的持續(xù)增加將會推動我國實(shí)現(xiàn)從教育大國向教育強(qiáng)國，從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，全面提升人力資本水平，構(gòu)建符合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求大量人才，從而為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展注入更多功力。（作者單位：華僑大學(xué)MPA中心）

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