潘俞穎

摘 要：高等職業(yè)教育作為教育重要組成部分，是我國近年來新興的一種教育類型，目前，高等職業(yè)教育已逐漸成為我國教育力量中的重要組成部分，因?yàn)樗鼡?dān)負(fù)著提高勞動(dòng)者素質(zhì)和培養(yǎng)專門人才的艱巨任務(wù)，這從一定意義上講我國高等職業(yè)教育的發(fā)展關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。同時(shí)德國等西方發(fā)達(dá)國家在發(fā)展高等職業(yè)教育方面有著豐富經(jīng)驗(yàn)，我們將從其就業(yè)導(dǎo)向方面的特點(diǎn)來探討其給我國高等職業(yè)教育發(fā)展的啟示。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；就業(yè)導(dǎo)向；職業(yè)教育

一、德國職業(yè)教育的特點(diǎn)

德國、美國等西方發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育發(fā)展較早，并在此方面研究也較為深入，這里主要對德國職業(yè)教育的以就業(yè)導(dǎo)向特點(diǎn)加以敘述。

“雙元制”模式是德國職業(yè)教育所采取的重要教學(xué)模式。一方面始終堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，另一方面以培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的技術(shù)工人為目標(biāo)，這就是“雙元制”的基本要求。政府、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)等各方面通過就業(yè)導(dǎo)向來連接，并且高等職業(yè)院校知識理論與實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)也通過就業(yè)導(dǎo)向來連接。政府和社會(huì)通過立法、政策導(dǎo)向調(diào)控和規(guī)范企業(yè)行業(yè)與學(xué)校共同培養(yǎng)高素質(zhì)高技能藍(lán)領(lǐng)人才，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，提高國民素質(zhì)和國際競爭力。企業(yè)能夠提供實(shí)習(xí)實(shí)踐崗位來培養(yǎng)自己所需要的專門人才，保證企業(yè)人才和產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和提高市場競爭力。職業(yè)院校的辦學(xué)理念、課程設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)管理以及師資隊(duì)伍建設(shè)的所有配套服務(wù)設(shè)施，都始終堅(jiān)持以學(xué)生受到用人單位的認(rèn)可，成功步入社會(huì)為最終目標(biāo)。

（一）德國的每一所職業(yè)院校都有明確的專業(yè)方向?qū)赢?dāng)?shù)匾粋€(gè)鮮明的行業(yè)，并且會(huì)根據(jù)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要來設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)。

（二）學(xué)校教學(xué)中心始終圍繞如何提高學(xué)生的技能和素質(zhì)，并且始終堅(jiān)持以就業(yè)導(dǎo)向?yàn)橹笇?dǎo)，尤其重視培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目合作和自主學(xué)習(xí)的能力，最終，培養(yǎng)出來的學(xué)生具有相應(yīng)的專業(yè)知識、動(dòng)手實(shí)踐能力和所需的團(tuán)隊(duì)合作精神、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)，由此一來，符合用人單位需要，為社會(huì)大眾所認(rèn)可。學(xué)生是課堂主體的項(xiàng)目教學(xué)法，使教師成為一名引導(dǎo)者和咨詢者，而不是課堂主導(dǎo)者，學(xué)生有問題便可直接與教師討論，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，使學(xué)生可以盡情學(xué)習(xí)所感興趣的知識。

（三）寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)籍管理和配套服務(wù)。德國馬格德堡職業(yè)技術(shù)學(xué)校的校長認(rèn)為：衡量一個(gè)學(xué)生是否準(zhǔn)予畢業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)就是看其是否具備技術(shù)工人的能力，不合格者可繼續(xù)學(xué)習(xí)一年，直至其具備上崗要求為止。與學(xué)校合作的校企合作單位會(huì)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位，學(xué)生以寬松的條件進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐，但是必須以嚴(yán)格的高標(biāo)準(zhǔn)要求掌握其崗位所需的必要技術(shù)能力。其學(xué)校圖書館內(nèi)雖然藏書只有千余冊，但是全部都是與專業(yè)相關(guān)的實(shí)用性強(qiáng)的圖書，并且配有足夠數(shù)量的計(jì)算機(jī)，學(xué)生有疑問可以隨時(shí)上網(wǎng)查詢。

（四）具有較強(qiáng)的專業(yè)能力是對專職教師的必備任職資格條件。有五年以上從事專業(yè)實(shí)踐工作的經(jīng)歷，有三年以上在企業(yè)工作的經(jīng)歷，大都具備工程師和教師兩個(gè)職稱，或者博士學(xué)位也可以，這是德國的高職院校教師所必備的條件。從事高職教育的師資應(yīng)同時(shí)具備教師資格證書、教學(xué)基本理論和從事職業(yè)技術(shù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外，兼職教師也是具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工程師證書。高職教育的教師包括企業(yè)單位的管理人員、工程技術(shù)人員的兼職教師和高職院校的專職教師。兼職教師中大多數(shù)是來自企業(yè)，僅僅少部分來自大學(xué)。他們既具有一定時(shí)間的企業(yè)工作經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)，又具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工程師證書，同時(shí)又可以把企業(yè)單位的管理、生產(chǎn)、經(jīng)營及技術(shù)改進(jìn)等方面的最新發(fā)展情況與學(xué)生所學(xué)的知識內(nèi)容結(jié)合，真正及時(shí)地做到理論聯(lián)系實(shí)際。

（五）德國高職院校的健康發(fā)展離不開專門法律的堅(jiān)實(shí)保障。德國1969年頒布了《職業(yè)教育法》，并且1981和1986年先后兩次修訂該法律，1991年《聯(lián)邦德國職業(yè)學(xué)?？倕f(xié)定》接著頒布，德國高等職業(yè)教育的發(fā)展地位最終在法律上確立，這些法律的頒布也為其發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

二、我國高等職業(yè)教育發(fā)展存在的問題

社會(huì)對職業(yè)教育的看法和觀念，社會(huì)為職業(yè)學(xué)生就業(yè)準(zhǔn)備的環(huán)境狀況，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對職業(yè)人才的要求程度，國家政策的宏觀調(diào)控等等，都會(huì)在不同程度上影響著職業(yè)教育的發(fā)展。

1、由于受我國升學(xué)機(jī)制和用人機(jī)制的社會(huì)大環(huán)境影響，社會(huì)上重普教輕職教的傾向嚴(yán)重。由于職業(yè)教育的認(rèn)識不足，國內(nèi)不少家長不愿意讓孩子就讀職業(yè)院校。即使就讀職業(yè)院校學(xué)生也往往是在未考取普通高等大學(xué)的情況下報(bào)考高職院校，因而使得高職院校生源素質(zhì)普遍不高，這也直接影響了高職教育的辦學(xué)質(zhì)量，辦學(xué)質(zhì)量不高又導(dǎo)致高職教育對于社會(huì)吸引力不足，繼而又導(dǎo)致招生難度加大，如此導(dǎo)致惡性循環(huán)。

2、社會(huì)沒有為職業(yè)教育出來的學(xué)生提供很好的發(fā)展平臺和擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。技術(shù)發(fā)展的速度遠(yuǎn)超過職業(yè)教育人才的培養(yǎng)速度，高職院校教育培養(yǎng)出來的職業(yè)技能人才遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展需要，這也使得高職教育的社會(huì)吸引力大大減弱。嚴(yán)重影響到我國高等職業(yè)教育的發(fā)展。

3、職業(yè)教育的發(fā)展還受職業(yè)教育的體制、師資力量、資金投入、學(xué)校自身發(fā)展、辦學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)目標(biāo)等因素制約，校企合作未緊密結(jié)合，導(dǎo)致學(xué)校與企業(yè)脫節(jié)，教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)等現(xiàn)象，這些都是直接影響我國職業(yè)教育的發(fā)展。

三、德國的就業(yè)導(dǎo)向職業(yè)教育發(fā)展模式對促進(jìn)我國高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的啟示

（一）加大政府扶持力度，繼續(xù)加大高等職業(yè)教育的宣傳力度，在全社會(huì)樹立高等職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好形象，為高職教育的健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，改革實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地。加快實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)步伐，既是高職自身辦學(xué)的迫切需要，也是社會(huì)對培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性人才的客觀要求。校企合作，建立穩(wěn)定實(shí)訓(xùn)基地，使學(xué)生有合格的進(jìn)入社會(huì)的知識和技術(shù)能力，通過實(shí)際行動(dòng)向社會(huì)證明高職教育的實(shí)力，賺得良好的口碑，從而進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)對高職教育的認(rèn)識和認(rèn)可，促進(jìn)高職教育的快速發(fā)展。

（二）課程建設(shè)方面要加快就業(yè)導(dǎo)向培養(yǎng)模式的構(gòu)建。

1、學(xué)校應(yīng)重視根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置專業(yè)，開設(shè)課程，或者更新教育內(nèi)容。德國非常注重加強(qiáng)校企合作，使教育與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力和實(shí)踐能力的目標(biāo)。德國的“雙元制”就是就業(yè)導(dǎo)向的辦學(xué)模式。在給學(xué)生提供基本知識的同時(shí)保證學(xué)生能夠做好就業(yè)準(zhǔn)備，使學(xué)生既具有必備基本知識又具有較高的就業(yè)和創(chuàng)造能力。根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件和市場需要尋求一些特色專業(yè)作為學(xué)校亮點(diǎn)，專業(yè)設(shè)置不求多求全但求精求益，科學(xué)打造自己專屬的特色品牌專業(yè)，努力做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特。把高職院校自身發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，其辦學(xué)指導(dǎo)方針是“面向地方、面向經(jīng)濟(jì)”培養(yǎng)人才。以人才培養(yǎng)為根本，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，探索專業(yè)設(shè)置，鼓勵(lì)并引導(dǎo)高職院校的專業(yè)設(shè)置與社會(huì)人才市場的需要對接，實(shí)現(xiàn)專業(yè)科學(xué)合理發(fā)展。

2、建立人才需求和專業(yè)設(shè)置預(yù)測相結(jié)合的信息交流發(fā)布機(jī)制。相關(guān)行業(yè)勞動(dòng)力供求情況每年定期向社會(huì)公布。建立健全高職院校培養(yǎng)與社會(huì)人才需求信息有機(jī)結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。

（三）政府辦學(xué)服務(wù)地方，制定政策，增加財(cái)政投入，重視師資隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育。

1、制定政策，政府加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)社會(huì)投資或捐資助學(xué)。加強(qiáng)對高職院校的指導(dǎo)與管理。

德國高職教育發(fā)展的突出特征就是以政府辦學(xué)、公立學(xué)校為主，私立學(xué)校為輔。主要因?yàn)檗k學(xué)投入巨大，一般單位或個(gè)人難以支付巨額經(jīng)費(fèi)，因此需要制定政策鼓勵(lì)社會(huì)投資或者捐資助學(xué)，同時(shí)教育行政部門對學(xué)?？筛鶕?jù)高職院校人才培養(yǎng)工作水平的評估結(jié)果進(jìn)行分類指導(dǎo)。對辦學(xué)質(zhì)量較高的高職院校進(jìn)行加大財(cái)政投入，在招生和專業(yè)設(shè)置等方面放寬條件，為其發(fā)展為綜合性大學(xué)提供優(yōu)惠政策。行業(yè)特色明顯的優(yōu)秀學(xué)校，鼓勵(lì)其發(fā)展為特色專業(yè)院校。

2、完善職稱評定條例辦法和教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，提升教師素質(zhì)。

對于如何制定促使高職院校教師向“雙師型”發(fā)展的職稱評審條例標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法的問題，可以按照《高等教育法》、《職業(yè)教育法》和地方制定的高等學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理辦法等有關(guān)規(guī)定來制定。高職院校應(yīng)以建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍為重點(diǎn)，完善人事聘任制度，聘任具有企業(yè)單位管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)和技術(shù)人員，以及高技能人才擔(dān)任高職院校教師。注重師資隊(duì)伍建設(shè)是德國發(fā)展高職教育的重要特征，同時(shí)也極為注重提高高職教師待遇，較為優(yōu)越的社會(huì)地位與豐厚的待遇是德國職業(yè)技術(shù)教育的教師所享有的基本權(quán)益。提高高職教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。因此我國高職教育發(fā)展的重要前提就是建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定、雙師型的教師隊(duì)伍。

四、結(jié)語

綜上，我國高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展事關(guān)全局，應(yīng)該借鑒德國等西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展高等職業(yè)教育的好的方面，優(yōu)化改善教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，以便為我國到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的偉大目標(biāo)而做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者單位：四川城市職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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