孔佰洪　后宏斌　吳倩

作者簡(jiǎn)介：孔佰洪（1987—），男，漢族，山東省臨沂市人，助教，法律碩士，蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院，研究方向：民商法方向。

后宏斌（1992—），男，漢族，甘肅省定西市人，蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院2012級(jí)法學(xué)系本科生。

吳倩（1995—），女，漢族，甘肅省武威市人，蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院2013級(jí)法學(xué)系本科生。

摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著改革開放力度的加深，經(jīng)濟(jì)、政治一體化的推進(jìn)，高等教育招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校女大學(xué)生校外實(shí)踐期間權(quán)益保障的問題日益突出。導(dǎo)致此種問題出現(xiàn)的原因是多方面的，主要在于對(duì)在校學(xué)生的勞動(dòng)保障身份確立的偏差上，造成了法律上的空白，滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文試從勞動(dòng)法角度對(duì)女大學(xué)生這一特殊群體校外實(shí)踐期間法律保護(hù)相關(guān)問題進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：女大學(xué)生；校外實(shí)踐；法律保護(hù)

一、女大學(xué)生校外實(shí)踐的內(nèi)涵

校外實(shí)踐即把學(xué)校課堂中所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到實(shí)際工作中并加以檢驗(yàn)，以鍛煉工作能力。由此我們可以得出，女大學(xué)生校外實(shí)踐就是在學(xué)習(xí)了所學(xué)的專業(yè)知識(shí)后，為了理論聯(lián)系實(shí)際，將知識(shí)運(yùn)用到具體實(shí)踐過程中，鍛煉自己的動(dòng)手能力、管理能力等實(shí)際操作能力的一種稱謂，以應(yīng)對(duì)未來全社會(huì)女性整體就業(yè)形勢(shì)不容樂觀的壓力。

女大學(xué)生校外實(shí)踐具有三個(gè)突出的特點(diǎn)：其一，實(shí)踐目的的單純性。參與校外實(shí)踐的女大學(xué)生或是為了完成教學(xué)任務(wù)，或是為了提升個(gè)人綜合素質(zhì)能力，獲取良好的就業(yè)渠道。其二，法律關(guān)系性質(zhì)的差異性。校外實(shí)踐期間，學(xué)生和用人單位之間可能存在教育行政管理關(guān)系，也可能存在短期勞務(wù)關(guān)系。其三，權(quán)益易受侵害性。當(dāng)前，在校女大學(xué)生為了賺取生活費(fèi)用或者工作經(jīng)驗(yàn)，利用課余時(shí)間、假期到用人單位進(jìn)行校外實(shí)踐的現(xiàn)象較為普遍。具體的勞動(dòng)中，初出茅廬、涉世未深的女大學(xué)生權(quán)益受到侵害的情形時(shí)有發(fā)生，例如女大學(xué)生被單位同事性騷擾、勞動(dòng)報(bào)酬被扣發(fā)、押金被騙走卻沒有找到工作等現(xiàn)象。究其原因，一方面國(guó)家沒有針對(duì)女大學(xué)生這一弱勢(shì)群體進(jìn)行專門立法，與之相關(guān)的法律法規(guī)亦不完善，遇到相關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議難以得到傾斜性保護(hù)；另一方面，對(duì)在校大學(xué)生的勞動(dòng)法律地位，學(xué)界存在爭(zhēng)議，女大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的保障缺乏理論的有力支持。

二、女大學(xué)生校外實(shí)踐期間勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀及不足

——李某某勞務(wù)合同糾紛案之反思

根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第十二條之規(guī)定，在校生利用業(yè)余時(shí)間的勤工儉學(xué)行為，不應(yīng)該視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系的情況下，可以不締結(jié)勞動(dòng)合同。根據(jù)本條可以得出，在校女大學(xué)生并非合格的勞動(dòng)法律關(guān)系主體，其本身有其獨(dú)特的身份特征，對(duì)校外實(shí)踐的目的進(jìn)行分析，其在校期間參加校外實(shí)踐是其檢驗(yàn)自己學(xué)習(xí)成果、獲取工作經(jīng)驗(yàn)的過程，并不是為用工單位創(chuàng)造價(jià)值的過程，不能認(rèn)定為正式的參加勞動(dòng)。從另一個(gè)角度考慮，在校女大學(xué)生的學(xué)籍信息、檔案信息均歸屬于學(xué)校，具有完整的組織人事關(guān)系，如果再存在一份勞動(dòng)人事關(guān)系，則不利于國(guó)家對(duì)人才的培養(yǎng)和管理。以下以“女大學(xué)生李某某訴某繪畫工作室勞務(wù)合同糾紛案”具體分析。

2013年4月，某高校女大學(xué)生李某某到張某在張店的繪畫工作室工作，最終被錄用合格到山東陽信工作，任輔導(dǎo)教師主要負(fù)責(zé)高考美術(shù)培訓(xùn)工作。任職期間從2013年4月10日至2015年3月18日，基本工資2900元，每月核發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)2100元（每月實(shí)發(fā)1950元），雙方約定，如果工作業(yè)績(jī)好，年終獎(jiǎng)勵(lì)3～6萬元。工作前幾個(gè)月，張某一直按時(shí)給被告核發(fā)工資和獎(jiǎng)勵(lì)，后幾個(gè)月一直存在拖欠情況，為使學(xué)生學(xué)習(xí)得到連續(xù)，李某并未給學(xué)生停課，仍然繼續(xù)上課到約定的工作期間，結(jié)束后，繪畫工作室共計(jì)拖欠工資及獎(jiǎng)勵(lì)19000元，繪畫工作室出具欠條。李某申請(qǐng)仲裁，要求支付拖欠工資、支付未簽訂勞動(dòng)合同補(bǔ)償金，兌現(xiàn)年終獎(jiǎng)金等。

筆者認(rèn)為，申請(qǐng)人為在校女大學(xué)生，其與被申請(qǐng)人之間建立的勞動(dòng)關(guān)系因缺乏主體要件故不應(yīng)認(rèn)定為雙方形成勞動(dòng)關(guān)系。另據(jù)當(dāng)事人陳述以及欠條、前期報(bào)酬發(fā)放情況，張某給被申請(qǐng)人提供勞務(wù)以及被申請(qǐng)人接受勞務(wù)均為雙方真實(shí)意思表示，并不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)予認(rèn)可。故本案宜按照勞務(wù)合同處理，由被申請(qǐng)人支付欠條約定的勞務(wù)費(fèi)以及獎(jiǎng)勵(lì)款。我國(guó)司法實(shí)踐中對(duì)于該問題完全按照司法解釋的規(guī)定采取“一刀切”的方式，拒絕承認(rèn)在校學(xué)生實(shí)習(xí)期間與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，在校學(xué)生不符合勞動(dòng)合同主體資格，雖然符合現(xiàn)行法律的規(guī)定和實(shí)踐的需要，但從國(guó)家保護(hù)勞動(dòng)者的角度出發(fā)，從國(guó)家檔案管理制度出發(fā)，在校學(xué)生雖然不符合勞動(dòng)主體資格，但是從在校大學(xué)生校外實(shí)習(xí)期間的具體情況分析，其符合勞動(dòng)合同關(guān)系當(dāng)事人的特征，采取“一刀切”的方式將其排出在外似乎對(duì)在校學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)利的保護(hù)有失偏頗。鑒于以上客觀事實(shí)，在校女大學(xué)生校外實(shí)踐期間，應(yīng)該享有除計(jì)算工齡、社會(huì)保險(xiǎn)之外的其他勞動(dòng)權(quán)利，這樣將有利于保護(hù)在校女大學(xué)生校外實(shí)踐期間的合法勞動(dòng)權(quán)益。

此外，女大學(xué)生校外實(shí)踐期間，用人單位扣押身份證件、學(xué)生證件，部分用人單位強(qiáng)制要求女大學(xué)生繳納“押金”現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，用人單位違反工時(shí)制度，侵害女大學(xué)生工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法，侵犯女大學(xué)生人身權(quán)利的行為時(shí)有發(fā)生。

三、女大學(xué)生校外實(shí)踐期間勞動(dòng)權(quán)益保障之提升

女大學(xué)生是未來勞動(dòng)力市場(chǎng)的不可或缺的一員，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是祖國(guó)的未來，針對(duì)當(dāng)前女大學(xué)生校外實(shí)踐期間相關(guān)權(quán)益受到侵害的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為各方應(yīng)該從以下幾方面做出改變和努力。

首先，提高女大學(xué)生自身素養(yǎng)。女大學(xué)生在校外尋求校外實(shí)踐時(shí)應(yīng)提高警惕，學(xué)會(huì)識(shí)別單位的性質(zhì)及人員的真實(shí)性，以免受騙。當(dāng)前女大學(xué)對(duì)于勞動(dòng)法律未有接觸，對(duì)侵權(quán)行為的內(nèi)容及申訴方式較為陌生。當(dāng)具體的侵權(quán)行為發(fā)生后，女大學(xué)生因生理和心理方面的特殊性處于弱勢(shì)地位，無法通過合法途徑和渠道維護(hù)自己的合法利益，多數(shù)女大學(xué)生采取妥協(xié)與放棄的態(tài)度。另外，有少部分的學(xué)生受到侵害后付諸于法律，但因舉證原因或沒有足夠經(jīng)濟(jì)實(shí)力等原因而放棄。作為女大學(xué)生個(gè)體，要端正校外實(shí)踐態(tài)度，轉(zhuǎn)變實(shí)踐觀念，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高自我維權(quán)的意識(shí)和能力，遇到侵權(quán)行為的發(fā)生，能夠勇敢地利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

其次，明確實(shí)踐接收單位責(zé)任。鑒于女大學(xué)生校外實(shí)踐時(shí)間短、具體實(shí)務(wù)操作能力差、占用用工單位資源以及安全顧慮等諸多因素，當(dāng)前許多企業(yè)和單位不愿意給女大學(xué)生提供校外實(shí)踐的機(jī)會(huì)。作為用工單位，要勇于承擔(dān)責(zé)任，不斷提高單位形象，健全相關(guān)的管理制度，探索合理地激勵(lì)和約束機(jī)制，給參與實(shí)踐的女大學(xué)生提供和諧的用工環(huán)境。

再次，加強(qiáng)高校校外實(shí)踐工作管理。當(dāng)前高校人才培養(yǎng)時(shí)間周期長(zhǎng)，與市場(chǎng)需求脫鉤現(xiàn)象普遍，作為高校要嚴(yán)格校外實(shí)踐管理，注重管理，加強(qiáng)監(jiān)督，成立女大學(xué)生校外實(shí)踐權(quán)益維護(hù)中心，建立非誠(chéng)信實(shí)踐單位資料庫。學(xué)?？梢栽诰蜆I(yè)指導(dǎo)部門增設(shè)一個(gè)相應(yīng)的維權(quán)部門，對(duì)于女大學(xué)生在校外實(shí)踐期間出現(xiàn)的權(quán)益受損現(xiàn)象給予幫助。

最后，完善國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策。立法上出臺(tái)針對(duì)于女大學(xué)生這一特殊群體的保護(hù)法規(guī)，明確校外實(shí)踐期間女大學(xué)生的身份；制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)相關(guān)用工單位接受女大學(xué)生進(jìn)行校外實(shí)踐活動(dòng)；構(gòu)建和完善合理的女大學(xué)生權(quán)益司法保障和救濟(jì)體系。

（作者單位：蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院）

本文課題為蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董保華，陸胤：《企業(yè)雇傭大學(xué)生相關(guān)法律問題探討》[J].載于《中國(guó)勞動(dòng)》，2007年第6期。

[2] 郭杪：《關(guān)于大學(xué)生兼職中維護(hù)自身權(quán)益的探討》[J].載于《中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)》，2006年第3期。

[3] 雷芳，王杰兵：《論兼職大學(xué)生的勞動(dòng)法保護(hù)》[J].載于《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展》，2008年第9 期。

[4] 高鵬飛，倪立勇：《高校學(xué)生勞動(dòng)權(quán)利的法律保護(hù)》[J].載于《河北建筑科技學(xué)院學(xué)報(bào)：社科版》，2004第4期。

[5] 李靜思，王?。骸稄娜罩朴霉そ嵌瓤创髮W(xué)生兼職》[J].載于《勞動(dòng)保障世界》，2009年第12期。