羅順意　李院　劉淼

[摘 要]近年來，對(duì)高校貧困資助新模式的研究已不在少數(shù)，高校從傳統(tǒng)單一的經(jīng)濟(jì)資助模式向能力本位型資助的轉(zhuǎn)變已達(dá)成共識(shí)，但往往在實(shí)踐過程當(dāng)中，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)資助模式與新型的能力本位型資助分離嚴(yán)重，無法互相促進(jìn)，造成現(xiàn)階段各高校難以完全實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)資助模式向新型資助模式的轉(zhuǎn)變，往往針對(duì)貧困資助體系的改革是“有心無力”，可操作性差。積極探索經(jīng)濟(jì)與能力本位型相結(jié)合的資助新模式，以經(jīng)濟(jì)資助助推能力本位型資助，從提高大學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、心理素質(zhì)、就業(yè)能力等途徑塑造“精英型”貧困生，有助于未來各高校真正實(shí)現(xiàn)改變傳統(tǒng)單一的資助模式，真正解決我國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際問題，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的綜合能力。

[關(guān)鍵詞]高校貧困生 經(jīng)濟(jì)資助 能力本位 新模式

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2015）03-0150-02

高校貧困生是高校普遍存在的特殊群體，特別是近年來，家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生快速增長(zhǎng)，目前已有300多萬人，在各高校學(xué)生群體的平均比例高達(dá)25%。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，“反貧困”的歷史任務(wù)艱巨，這就需要我們不斷創(chuàng)新工作思路，結(jié)合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本情況，探索更加有效的資助途徑，建立科學(xué)、系統(tǒng)、長(zhǎng)效的資助體系。本文主要通過對(duì)西北農(nóng)林科技大學(xué)高校資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作的實(shí)證分析，以及找出這些現(xiàn)狀對(duì)學(xué)生身心所帶來的影響，從學(xué)生的基本生活、學(xué)習(xí)、思想及心理健康的角度，在不斷完善認(rèn)定工作的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免”資助手段，探索出一套科學(xué)、合理的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的物質(zhì)和精神“雙貧”問題，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)資助效益的最大化的同時(shí)，形成一套經(jīng)濟(jì)與能力本位型相結(jié)合的資助新模式。

一、我國(guó)高校貧困生的現(xiàn)狀

近些年來，隨著中國(guó)高等教育體制改革的日漸深化，高等教育實(shí)施了收費(fèi)制度改革，高等學(xué)校逐年擴(kuò)大招生規(guī)模，高校貧困生的人數(shù)也呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。高校貧困生問題已不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)困難的問題，它還包括貧困生所擁有的物質(zhì)資源、知識(shí)技術(shù)、社會(huì)支撐的不足以及貧困生精神寄托、綜合能力、心理健康方面的缺陷。據(jù)本人在西北農(nóng)林科技大學(xué)貧困生中的問卷調(diào)查，有51%的學(xué)生承認(rèn)：貧困的家庭背景和出身影響了自身在性格、能力、外語、計(jì)算機(jī)、綜合素養(yǎng)等方面的發(fā)揮?！凹彝ケ尘霸胶?，大學(xué)生的性格愈顯開朗，綜合素質(zhì)就越高，畢業(yè)后的發(fā)展也就越好”這一觀點(diǎn)深植高校貧困生的心中，也嚴(yán)重影響了這一部分貧困生在校期間的表現(xiàn)和日后的發(fā)展。具體表現(xiàn)為這一部分學(xué)生性格更加內(nèi)向，內(nèi)心更加自卑，不敢接受新鮮事物，有的貧困生甚至沉溺網(wǎng)絡(luò)世界中不能自拔，毀了自己，更毀了自己的家庭。據(jù)了解，中國(guó)在校貧困生的比例為20%，約240萬；特困生則占5%～10%，約160萬。

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)資助的弊端

貧困生思想單純，家庭成員勤勞節(jié)儉的生活習(xí)慣使他們保持了良好的生活作風(fēng)，與其他學(xué)生相比，他們獨(dú)立性較強(qiáng)，思想較成熟，“知識(shí)改變命運(yùn)”的真理使他們?cè)趯W(xué)習(xí)和工作中都更加勤奮刻苦。但是，近年來隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和信息化進(jìn)程的加快發(fā)展，貧困生與其他大學(xué)生一樣，思想受到了很大的沖擊，他們的思想觀念和價(jià)值取向呈現(xiàn)出多元化，很多貧困生盲目認(rèn)為自己考上了大學(xué)就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧的夢(mèng)想，不同程度存在著理想信念模糊、社會(huì)責(zé)任感弱化、組織紀(jì)律性淡薄等不良現(xiàn)象。還有些貧困生功利性強(qiáng)，價(jià)值觀發(fā)生偏差，將國(guó)家的幫扶政策視為獲取利益的機(jī)會(huì)而奮力鉆營(yíng)。而當(dāng)前的貧困生資助政策主要集中在“物質(zhì)解困”上，使貧困生能夠解決學(xué)習(xí)和生活上的困境，但往往卻忽視貧困生的“精神脫貧”。這些弊端都使傳統(tǒng)單一的經(jīng)濟(jì)資助難以成為真正幫助貧困生成長(zhǎng)成才的助推器。

三、能力本位型資助模式

聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署在《人類發(fā)展報(bào)告（1996）》中指出：“貧困不僅僅是缺少收入，更重要的是基本生存與發(fā)展能力的匱乏與不足。于是對(duì)貧困的分析也就從收入‘貧困轉(zhuǎn)向‘能力貧困。”1998年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿馬蒂亞·森認(rèn)為，貧困意味著貧困人口缺少獲取和享有正常生活的能力，貧困的真正含義是貧困人口創(chuàng)造收入能力和機(jī)會(huì)的貧困?？梢钥闯?，早在20世紀(jì)末，國(guó)際社會(huì)中的一些國(guó)家對(duì)貧困的認(rèn)識(shí)就開始由收入不足向能力不足轉(zhuǎn)變。而當(dāng)代我國(guó)高校貧困生資助模式的特點(diǎn)主要是行政性和分配性，這在很大程度上緩解了很多貧困生的經(jīng)濟(jì)困難，但它的缺點(diǎn)是不能有效提高對(duì)貧困生職業(yè)發(fā)展來說至關(guān)重要的知識(shí)技能和心理精神素質(zhì)，不能有效縮小因貧困造成的貧困生與非貧困生之間的素質(zhì)差距，并沒有實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。高校應(yīng)積極構(gòu)建能力本位型高校貧困生資助工作模式，在繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)資助職能的同時(shí)，更加注重教育資助職能的發(fā)揮，提供生產(chǎn)性和教育性資助，將培養(yǎng)和提高貧困生多方面能力和綜合素質(zhì)作為資助的著重點(diǎn)，對(duì)貧困生進(jìn)行有效的知識(shí)技能和素質(zhì)培養(yǎng)，縮短貧困生與非貧困生的差距。只有尋求新模式，才能為貧困生提供有效的社會(huì)支持，真正實(shí)現(xiàn)資助育人的目的。能力本位充分體現(xiàn)了人從知識(shí)—素質(zhì)—能力發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律，如果順利實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)高校貧困生的可持續(xù)發(fā)展。

能力本位型資助新模式可通過以下幾個(gè)方面具體實(shí)踐：

1.培養(yǎng)創(chuàng)新能力，開設(shè)創(chuàng)新班。

2.建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)就業(yè)能力。

3.參加社會(huì)實(shí)踐，提高實(shí)踐能力。

4.加強(qiáng)提升心理健康教育。

5.以學(xué)業(yè)輔導(dǎo)為抓手，提高學(xué)習(xí)能力。

6.實(shí)施“牽手教育”，增強(qiáng)貧困適應(yīng)能力。

雖然能力本位型資助模式可以有效解決當(dāng)代高校貧困生精神、能力貧瘠的問題，但往往這六種實(shí)踐方式與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)資助模式脫節(jié)嚴(yán)重，各高校難以形成一套固定的資助模式，精神資助和能力資助往往只在宣傳層面上止步不前，可操作性差。這些資助都無法在貧困生當(dāng)中形成固定模式，造成學(xué)生只關(guān)注經(jīng)濟(jì)資助而忽略了能力本位資助。另外，各高校缺少貧困生的監(jiān)管和考核，使貧困生在一個(gè)過于寬松、自主的環(huán)境享受資助，長(zhǎng)此以往會(huì)引起學(xué)生的思想松懈，意識(shí)淡薄，學(xué)業(yè)上不力求上進(jìn)等，這些都極大地違背了我國(guó)教育資助體系的初衷。所以，探索兩種資助模式的有效結(jié)合，開發(fā)經(jīng)濟(jì)與能力本位型相結(jié)合的資助新模式勢(shì)在必行。

四、經(jīng)濟(jì)與能力本位型相結(jié)合的資助新模式的實(shí)踐

西北農(nóng)林科技大學(xué)是全國(guó)教育部直屬、經(jīng)教育部批準(zhǔn)的“985”、“211”重點(diǎn)建設(shè)高校，全校農(nóng)村學(xué)生比例占全校人數(shù)的60%，其中貧困生比例占全校人數(shù)的50%。多年來，我校認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)資助政策，積極主動(dòng)尋求社會(huì)支持，貧困生100%得到了有效資助。在解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)，我校一直積極探索構(gòu)建經(jīng)濟(jì)資助與能力本位型結(jié)合的貧困生資助工作新模式，著力提升貧困生的綜合能力。

（一）學(xué)校調(diào)整資助模塊，加大資助力度

學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)力求上進(jìn)，學(xué)習(xí)能力、綜合能力優(yōu)秀的貧困學(xué)生，適當(dāng)調(diào)整獎(jiǎng)助學(xué)金的資助金額和資助條件，在保證每個(gè)貧困學(xué)生享受一定資助基礎(chǔ)上加大對(duì)學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的貧困學(xué)生的資助力度，采用獎(jiǎng)助學(xué)金“分期發(fā)放”的方式，采取現(xiàn)代企業(yè)“鼓勵(lì)型”獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)貧困學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)使自身強(qiáng)大起來，真正改善當(dāng)今部分受資助貧困學(xué)生“哀其不幸、怒其不爭(zhēng)”的現(xiàn)狀。

（二）加大獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定的考核、審核制度和程序

學(xué)校應(yīng)設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)委會(huì)，開通獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定或者面試環(huán)節(jié)，評(píng)委從政治方向、思想品德、表達(dá)組織能力、職業(yè)規(guī)劃等方面進(jìn)行考核，考核不合格者取消其獲評(píng)資格，每學(xué)年期中再進(jìn)行一次跟蹤考核，考核不合格者取消其下一個(gè)階段的資助資格。

（三）增設(shè)貧困補(bǔ)助專項(xiàng)基金，開設(shè)貧困學(xué)生培訓(xùn)班

每學(xué)年學(xué)業(yè)等方面考核不合格的貧困學(xué)生，從貧困補(bǔ)助專項(xiàng)基金提供專項(xiàng)補(bǔ)助，保證在校貧困學(xué)生的基本生活保障。受到貧困補(bǔ)助專項(xiàng)基金資助的貧困生自動(dòng)納為“陽光資助團(tuán)”隊(duì)員，每年定期更新成員名單，資助團(tuán)的成員必須參加資助團(tuán)的培訓(xùn)班，培訓(xùn)班從開學(xué)起至期末每周定期從德育、心理健康教育、感恩教育、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力等方面開展培訓(xùn)，不參加培訓(xùn)的同學(xué)將不能收到資助。

五、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)資助往往通過外在的力量去消除貧困，能力資助則是利用貧困生內(nèi)部力量去消除貧困。經(jīng)濟(jì)和能力本位型結(jié)合的高校貧困生資助工作新模式的實(shí)踐探索，將實(shí)現(xiàn)由單純經(jīng)濟(jì)資助到經(jīng)濟(jì)、能力發(fā)展資助并重的轉(zhuǎn)變，它有效提升了貧困生的綜合能力，是貧困生健康成長(zhǎng)成才的根本出路。這種新模式的構(gòu)建，使高校在消除社會(huì)貧困的斗爭(zhēng)中發(fā)揮更富建設(shè)性的作用，對(duì)減小社會(huì)貧富差距具有重要的歷史意義。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)和能力本位型相結(jié)合的高校貧困生資助工作模式是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，還需要在實(shí)踐中不斷探索和完善。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[責(zé)任編輯：鐘 嵐]