彭富昌　王軍　鄒建新　賴奇

[摘 要]教學組織及教學管理是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要保障，其在卓越工程師計劃背景下對高校教學管理體制提出了更高要求。卓越工程師計劃的實施需要高校和工業(yè)界密切合作，行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程，實現(xiàn)企業(yè)、學校和學生的良好互動。高校的教學組織與教學管理應順從時代發(fā)展要求。高校應充分認識實施卓越計劃的重要意義，正視現(xiàn)實問題和不足，改革教學管理制度和模式，優(yōu)化教學組織和安排，完善教學規(guī)章制度，推進工程師資隊伍建設，創(chuàng)新高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機制，為實現(xiàn)卓越計劃的人才培養(yǎng)目標作好組織和管理保障。

[關鍵詞]卓越計劃 教學管理 問題 對策

[中圖分類號] G642.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）03-0034-03

作為世界上高等工程教育規(guī)模最大的國家，我國高等工程教育質量卻不容樂觀，不能很好地為新型工業(yè)化發(fā)展、建設創(chuàng)新型國家和人才強國戰(zhàn)略服務，所培養(yǎng)的高等工程技術人才也不能完全符合國家技術發(fā)展需求。為培養(yǎng)造就創(chuàng)新能力強、適應我國經濟社會發(fā)展需要的各類高質量工程技術人才，教育部實施了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（以下簡稱“卓越計劃”）重大教改項目，這對于促進我國高等工程教育邁向工程教育強國、實現(xiàn)以社會需求培養(yǎng)人才、提高工程教育人才培養(yǎng)質量具有十分重要的示范和引導作用。教育部先后分兩批共批準了194所高校為國家級卓越計劃實施高校，大多數(shù)省（區(qū)、市）也啟動了以本科生為主的省級卓越計劃。在人才培養(yǎng)模式上，卓越計劃突破了傳統(tǒng)模式，以行業(yè)和企業(yè)需求為導向，強調高校和行業(yè)企業(yè)密切合作，以工程實際為背景，以工程技術應用為主線，共同制定人才培養(yǎng)標準、改革人才培養(yǎng)模式和建設工程教育高水平師資隊伍。改革的目的是著力提升學生的在工程技術方面的素養(yǎng)、實踐、設計和創(chuàng)新能力。卓越計劃的實施能否取得預期的效果，還取決于教學管理部門對教學的有效組織、管理和運行。本文分析了目前高校教學組織和教學管理方面的現(xiàn)狀和存在的主要問題，探討了解決卓越計劃下教學組織及教學管理問題的對策及建議措施。

一、教學組織與教學管理現(xiàn)狀及問題

（一）現(xiàn)行教學組織與管理模式

高校的教學組織與管理主要包括兩個方面，一是以校、院、系教學管理部門為主體進行的有關教學的行政管理；二是以教師為主導、學生為主體、師生相互配合的教學過程的業(yè)務管理。目前，我國大多數(shù)高校的行政管理仍然是按照等級制進行決策，管理形式一般是由上而下的集權式的管理。同時，大學教育受傳統(tǒng)教育觀念和模式的影響較大，仍未擺脫以傳授知識為主的傳統(tǒng)教學模式，教學的中心還是知識的傳授。[1]在教學的安排和組織上，使用相同人才培養(yǎng)方案、教學大綱、教材和考核方式的統(tǒng)一標準來培養(yǎng)學生。在教的方面，重視教學活動的嚴格統(tǒng)一，忽視學生的創(chuàng)造才能和個性差異；重視知識傳授，忽視學生的主動參與；重視考試評價功能，忽視對學生的全面綜合評價。在學的方面，學生學習的主要方法還是上課聽課、記筆記，考試復習背筆記，缺乏獨立思考能力和創(chuàng)造能力的鍛煉和培養(yǎng)，這阻礙了學生自身動手和創(chuàng)新能力的形成。

（二）存在的主要問題

分析當前的教學組織與管理模式，我們發(fā)現(xiàn)其在人才培養(yǎng)課程體系、教學管理規(guī)章制度、教學安排、教學評價、師資隊伍素養(yǎng)等方面不能很好地滿足卓越計劃實施的要求。

1.人才培養(yǎng)方案的課程體系和結構不完善

國內高?；臼前磳W科來劃分專業(yè)的，然后按專業(yè)設置課程體系，對于一個專業(yè)甚至一個學院來說，課程設置都是確定的，這就造成了“千人一面”的現(xiàn)象。因此，學生選課受到約束，學生選擇教師和選擇課程的條件十分有限，甚至沒有自主設計選課的空間。另外，培養(yǎng)計劃的結構模塊和各門課程的知識體系不盡合理。[2]例如，基礎課時間跨度長，而專業(yè)基礎及專業(yè)課程基本安排在后兩年，學生不能很好地用基礎理論知識、基本技能分析專業(yè)領域的實際問題或獨立開展專業(yè)實驗。學生在進入大三時，基本上還不太了解所學專業(yè)，有相當部分學生學習目標仍不明確，專業(yè)學習上存在盲目、隨意和被動的現(xiàn)象，缺乏專業(yè)興趣和熱情。

2.學分制教學管理制度不能適應卓越計劃要求

學分制是以指導性培養(yǎng)計劃代替學年制的教學指令性計劃，實行彈性學制，實施學生選擇課程和教師，這更適合學生依據個人實際情況來安排自身的學習計劃，合理選課學習，有利于發(fā)揮學生自身的積極性、能動性和創(chuàng)造性。然而，目前國內高校的學分制教學管理制度，大多仍保留了學年制的影子，特別是在 高等教育大眾化的今天，高校在教學資源上很難滿足學生個性化培養(yǎng)需求，相應的教學管理制度和機制都沒有作根本上的改變。卓越計劃強調動手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，為學生的個性發(fā)展拓展空間，這就要求教學管理制度更具有彈性和靈活性，能為學生的自主發(fā)展提供保障。由此來看，當前的學分制教學管理制度顯然不能適應卓越計劃的要求。

3.教學評價不盡合理

對學生學習的合理評價既要考慮到學生的個體差異，又要考慮課程本身特點和屬性。[3]從學生來看，它既包含對學生學習過程和學習效果的評價，還應該包括對學生個性發(fā)展、創(chuàng)新能力和綜合素質的綜合評價。從課程本身來看，教學評價要考慮課程的類別和性質，不同課程采用與課程性質相適應的評價方式?，F(xiàn)行教學評價體系中重量化測評、忽略質的分析和唯分數(shù)論是普遍現(xiàn)象，教學評價指標體系不科學、指標不全面，評價主體和評價形式過于單一，這些都嚴重制約了學生工程實踐和創(chuàng)新能力的拓展。

4.師資隊伍的時代素養(yǎng)不夠高

卓越計劃的培養(yǎng)目標涵蓋了從事工程技術工作所需的專業(yè)知識、實踐能力、綜合素質、職業(yè)能力和態(tài)度、團隊協(xié)作、溝通與交流能力、職業(yè)道德和誠信等。這對教師和教學管理人員的綜合素養(yǎng)、理論知識、前沿技術和現(xiàn)代管理水平等具有更高要求。教師要提升教學和科研水平，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和學術道德；要以良好的團隊協(xié)作、嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度和執(zhí)著的科學精神引領學生，努力營造創(chuàng)新氛圍。教學管理人員應具有先進的管理理念，掌握現(xiàn)代管理技術和工具，讓教學管理工作更具創(chuàng)新性和效率。對比當前現(xiàn)狀，不少教師還缺乏工程背景、行業(yè)技能和創(chuàng)新意識。教學管理人員管理理念落后，缺乏先進的管理思想、服務意識和管理技能，教學管理的科學性和效能性差。教師和管理人員沒能根據時代發(fā)展的需要逐步完善和提高自身的素養(yǎng)，這對卓越計劃培養(yǎng)目標的實現(xiàn)形成了一定的制約。

二、對策及建議措施

（一）轉變傳統(tǒng)教育思想觀念和模式

在傳統(tǒng)教育觀念和教學模式下，國內高等教育是將知識的傳授置于教學的中心位置，以傳授知識為主，堅持教師、教材和課堂三個中心。與國際比較，國內工程教育的根本問題在于理論和實踐脫節(jié)、教育與產業(yè)脫節(jié)。[3]實施卓越計劃就是要銜接這兩個“脫節(jié)”，更新教育理念，創(chuàng)新教學模式，實現(xiàn)學校理論教學與行業(yè)實踐的有機統(tǒng)一。[4]應改變教師為主體、學生為客體的傳統(tǒng)教育模式，確立以教師為主導、學生為主體的新觀念。應改變畢業(yè)設計綜合訓練重論文、輕設計、缺實踐的現(xiàn)象，樹立以社會實際需求為導向，面向工程實際、面向企業(yè)實踐的教育新觀念，促使學生的知識、能力和素質協(xié)調發(fā)展。

（二）改革人才培養(yǎng)課程體系

在人才培養(yǎng)課程體系上，卓越計劃既要打破學科壁壘，實現(xiàn)文理交叉的寬口徑培養(yǎng)，又要構建項目式教學、研究型實驗、科技競賽、創(chuàng)新訓練、項目實踐及創(chuàng)業(yè)孵化為一體的人才培養(yǎng)模式。要改變原來固有的以理論教學為主、實踐教學相輔的模式，增加工程實踐環(huán)節(jié)和時間，制定科學、合理、可操作性強的人才培養(yǎng)課程體系，以適應卓越計劃對創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求。

（三）優(yōu)化教學組織與安排

在卓越計劃的人才培養(yǎng)模式的實施過程中，除要科學合理地設置課程體系外，還需要對教學的組織實施和課程的安排進行優(yōu)化。目前，國內很多學校提出“3+1模式”的卓越人才培養(yǎng)計劃，這在一定程度上改變了以往的教學組織模式，增加了工程實踐環(huán)節(jié)和實踐，對于整體實施、全盤推進、統(tǒng)籌安排具有可操作性。但工程能力的培養(yǎng)不是單純的一年企業(yè)實踐教學就可以實現(xiàn)的，應該考慮理論教育與實踐教學的相得益彰。[5]因此，在教學組織與安排上應予以優(yōu)化，執(zhí)行理論教學與實踐教學穿插進行，實踐環(huán)節(jié)教學時間不低于理論教學時間，充分利用寒暑假開展企業(yè)工程實踐，必要時可以考慮執(zhí)行短學期制度，這樣有利于學生到企業(yè)開展工程實踐教學的組織和時間安排。例如，在校內按計劃完成基礎理論和課內實驗教學，其余校內專業(yè)課理論教學與在企業(yè)分步組織專業(yè)實驗、認知實習、生產實習、課程設計、工程實訓、畢業(yè)實習、畢業(yè)設計（論文）等實踐環(huán)節(jié)交叉進行。

（四）構建校企共同負責的教學管理機制

要實現(xiàn)卓越計劃人才培養(yǎng)目標，還需要教學管理部門的有效組織、協(xié)調和實施。卓越計劃的核心是行業(yè)企業(yè)作為實施的主體之一，企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程，擔負著至少一年的卓越工程師培養(yǎng)任務。企業(yè)主要負責企業(yè)階段培養(yǎng)方案的制定、管理和實施，保證教學任務的完成。因此，需要高校和企業(yè)雙方共同組成領導小組、工作小組、專家委員會和專業(yè)教學指導委員會等機構，構建高校與企業(yè)共同負責與管理的教學管理組織機制，保障卓越計劃企業(yè)實踐階段的教學組織和管理，推進學校和與企業(yè)的產學研結合。

（五）完善教學管理制度

遵循以動手和創(chuàng)新能力培養(yǎng)為目標的卓越計劃理念和“構思-設計-實現(xiàn)-運行”的工程教育理念，通過改革和完善現(xiàn)行教學管理制度，實施更具有彈性和靈活性的教學管理體制。通過實施綜合培養(yǎng)，使學生實現(xiàn)在工程基礎、專業(yè)技能、人際交往能力和工程系統(tǒng)能力四個層面達到預定目標。例如需要完善卓越計劃人才培養(yǎng)方案的課程設置、教學內容更新、教學方法改革與創(chuàng)新、計劃組織與實施學籍管理、畢業(yè)與學位授予等相關管理制度。

（六）改善師資隊伍結構

卓越計劃培養(yǎng)目標涵蓋了從事工程技術工作所需的全部能力，要求教師和教學管理人員提高自身素養(yǎng)、跟蹤理論前沿，提高現(xiàn)代化管理水平。對于教學管理人員，應提高學歷層次，掌握先進的管理理念和技術，增強服務意識，提高管理的科學性和時效性。對教師來說，強調“雙師型”教師的培養(yǎng)，引導教學型教師到企業(yè)參加實踐活動或開展科研活動，增加行業(yè)背景培訓，以提高教學型教師的實踐能力，促進教師教學水平的提高。[6]德國被視為當今世界工程師培養(yǎng)的成功典范，原因在于其工程技術大學的教師在上崗前必須有5年左右的企業(yè)工作經歷，這與我國大部分教師從高校畢業(yè)后直接到高校工作的履歷完全不同。應該倡導教師“把論文寫在產品上、研究做在項目中、成果轉化在企業(yè)里”，以此推進工程教育師資隊伍建設。

三、結束語

卓越工程師計劃的實施需要高校和工業(yè)界密切合作，行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程，實現(xiàn)企業(yè)、學校和學生的良好互動。高校的教學組織與教學管理應順從時代發(fā)展要求，高校應充分認識實施卓越計劃的重要意義，正視現(xiàn)實問題和不足，改革教學管理制度和模式，優(yōu)化教學組織和安排，完善教學規(guī)章制度，推進工程師資隊伍建設，創(chuàng)新高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機制，為實現(xiàn)卓越計劃的人才培養(yǎng)目標作好組織和管理保障。

[ 注 釋 ]

[1] 朱亞林，高飛，卞步喜.“土木工程專業(yè)卓越工程師”人才培養(yǎng)模式下的教學管理體制研究[J].科技創(chuàng)新與應用，2012（11）：291.

[2] 辛鈞.卓越工程師培養(yǎng)的思考與對策[J].華南理工大學學報（社科版），2012（3）：111-115.

[3] 鄭志紅.淺談“卓越工程師”人才培養(yǎng)新模式下的教學管理[J].中國科教創(chuàng)新導刊，2011（32）：235-236.

[4] 程文婷.“卓越計劃”背景下教學管理體制優(yōu)化研究——基于高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)[J].長春工業(yè)大學學報（高教版），2012（2）：13-15.

[5] 尹立孟.卓越工程師培養(yǎng)中的師資問題與課程體系設置[J].重慶科技學院學報（社科版），2011（19）：163-164.

[6] 劉長平.地方工科類院校卓越計劃實施存在問題與對策[J].河南科技，2013（5）：46-47.

[責任編輯：陳 明]