曹召勝

[摘 要]輔導(dǎo)員參與的思政課實(shí)踐教學(xué)能夠達(dá)到穩(wěn)定德育工作隊(duì)伍、提升思政課和德育工作實(shí)效性的目的，但是輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)面臨諸多現(xiàn)實(shí)困境，需要高校從自身實(shí)際出發(fā)構(gòu)建有利于輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)的組織保障制度、溝通協(xié)調(diào)制度、考核評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)約束制度。

[關(guān)鍵詞]輔導(dǎo)員 思政課 實(shí)踐教學(xué) 制度保障

[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2015）03-0005-03

思政課實(shí)踐教學(xué)不是以技能學(xué)習(xí)為目的，而是通過創(chuàng)設(shè)一定的情境讓學(xué)生參與其中并將社會(huì)主義核心價(jià)值內(nèi)化于心、外化于行的必要教學(xué)手段、途徑和環(huán)節(jié)，是提升思政課教學(xué)實(shí)效性的有機(jī)組成部分。當(dāng)前，思政課實(shí)踐教學(xué)雖然取得了很多成果，但是各高校普遍存在學(xué)生管理體系與思政課教學(xué)體系嚴(yán)重脫節(jié)，德育資源不足與浪費(fèi)并存的現(xiàn)象，致使思政課教學(xué)績效和德育工作實(shí)效整體不高。因此，探討政治輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)的體制機(jī)制與制度保障，構(gòu)建能夠同時(shí)發(fā)揮政治輔導(dǎo)員與理論課教師比較優(yōu)勢(shì)的思政課實(shí)踐教學(xué)體系，對(duì)于緩解高校思政課人員配備不足、輔導(dǎo)員出口單一、提升思政課以及德育工作實(shí)效性均具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)的必要性

當(dāng)前，以政治輔導(dǎo)員為核心的學(xué)生教育管理工作體系和以思想政治理論課專兼職教師為中堅(jiān)的理論教學(xué)體系是高校德育工作的“兩條腿”，共同支撐著高校培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史使命。近年來，隨著教育理念改變、教育技術(shù)的改進(jìn)和教育體制的改革，高校思政課越來越重視實(shí)踐教學(xué)，因?yàn)椤皬?qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，完善高校學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能力素質(zhì)的培養(yǎng)，是關(guān)系到高等教育能否適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人的重要戰(zhàn)略問題”。[1]

2004年中共中央16號(hào)文件頒布后，實(shí)踐教學(xué)在高校思想政治理論課教學(xué)中普遍推行。經(jīng)過近10年對(duì)思政課實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與形式的廣泛探索，實(shí)踐教學(xué)已經(jīng)成為思政課教學(xué)的必要環(huán)節(jié)，積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)?？上驳氖?，近年來在理論探討和實(shí)踐探索兩個(gè)方面，高校思政課實(shí)踐教學(xué)開始突破以思想政治理論課專兼職教師為中堅(jiān)的理論教學(xué)體系，逐漸與以政治輔導(dǎo)員為核心的學(xué)生教育管理工作體系融合，政治輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)成為眾多高校關(guān)注的領(lǐng)域。

（一）輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)有利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

長期以來，由于職業(yè)發(fā)展比較狹窄，輔導(dǎo)員隊(duì)伍流動(dòng)性相對(duì)較大。雖然近年來黨委政府逐漸重視，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，但輔導(dǎo)員更多是作為“辦事員”與“消防員”處于高校教育與管理體系的底層，在“人生導(dǎo)師”的魅力光環(huán)與“學(xué)生公仆”的現(xiàn)實(shí)之間掙扎與徘徊。大體上，輔導(dǎo)員在高校內(nèi)的職業(yè)發(fā)展有三個(gè)方向：被提拔進(jìn)入行政管理崗位；轉(zhuǎn)入教學(xué)崗位；做職業(yè)化輔導(dǎo)員。第一個(gè)方向由于崗位有限，以及來自“學(xué)而優(yōu)則仕”的教授們的競(jìng)爭(zhēng)壓力，專職輔導(dǎo)員提升為高校中層領(lǐng)導(dǎo)需要提升學(xué)歷或者職稱。就第二個(gè)方向而言，輔導(dǎo)員專業(yè)荒廢多年，如不提升學(xué)歷或者職稱從事專職教學(xué)會(huì)力不從心。第三個(gè)方向，大多是學(xué)歷或者職稱無法提升，既不能提干也不能轉(zhuǎn)崗者，職業(yè)前景充其量成為正處級(jí)輔導(dǎo)員，工作積極性不會(huì)太高。這就造成很多人因?yàn)檩o導(dǎo)員的事務(wù)性工作太多而覺得輔導(dǎo)員沒有意義，同時(shí)由于輔導(dǎo)員職業(yè)出口狹窄又把輔導(dǎo)員工作當(dāng)做過渡性或者臨時(shí)性工作，輔導(dǎo)員隊(duì)伍難以真正穩(wěn)定。

如能理順輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)的體制機(jī)制，無疑既為輔導(dǎo)員搭建了施展才華做大學(xué)生人生導(dǎo)師的價(jià)值平臺(tái)，又為輔導(dǎo)員開辟了職業(yè)發(fā)展的新途徑，十分利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)，一方面可以促使輔導(dǎo)員將管理、教學(xué)、科研有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)他們的學(xué)科歸屬感和事業(yè)成就感，提升他們對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)同感，從而達(dá)到穩(wěn)定高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的目的。另一方面，輔導(dǎo)員承擔(dān)思政課的實(shí)踐教學(xué)工作，可利用倒逼機(jī)制促使他們自覺加強(qiáng)對(duì)馬克思主義基本原理、中國特色社會(huì)主義理論體系、思想政治教育理論與方法的學(xué)習(xí)和研究，提升德育工作技能與水平，使其理論與實(shí)踐、教育與管理相得益彰，并逐漸成為思想政治教育領(lǐng)域的專家，從而愿意長期從事輔導(dǎo)員工作，這也是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的必要保障。

（二）輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)有利于提升思政課實(shí)效性

思政課不斷強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，其基本動(dòng)因在于解決思政理論課教學(xué)實(shí)效性不高的問題。相比思政課理論課教師而言，輔導(dǎo)員具有年齡小、精力旺盛、綜合素質(zhì)強(qiáng)、更了解學(xué)生、具有更多實(shí)踐教學(xué)資源等優(yōu)勢(shì)，有利于提升思政課實(shí)效性。

輔導(dǎo)員年齡較小，與學(xué)生心理差距小，基本無代溝，可以借助朋輩優(yōu)勢(shì)提升思政課實(shí)效性；輔導(dǎo)員入職門檻較高，高校一般會(huì)選拔政治素質(zhì)過硬、綜合素質(zhì)強(qiáng)者擔(dān)任政治輔導(dǎo)員，這樣其組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)具有較大優(yōu)勢(shì)；輔導(dǎo)員成天與學(xué)生打交道，更了解學(xué)生，更清楚當(dāng)代大學(xué)生的所思所想，更能有針對(duì)性地設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提升學(xué)生參與思政課實(shí)踐教學(xué)的積極性；輔導(dǎo)員隊(duì)伍同時(shí)也是高校進(jìn)行校園文化建設(shè)、精神文明建設(shè)的主力軍，輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)，可以把思政課實(shí)踐教學(xué)與校園文化建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來，使教育資源不斷豐富，教學(xué)平臺(tái)不斷拓展，教學(xué)方式不斷多樣，實(shí)踐教學(xué)效果不斷增強(qiáng)。

（三）輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)有利于提升高校德育工作實(shí)效性

國家在普通高等學(xué)校設(shè)置高校思想政治理論課的目的，不僅在于向青年大學(xué)生傳播馬克思主義理論，傳授中國特色社會(huì)主義理論體系，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，還在于引導(dǎo)學(xué)生正確運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察、分析問題，主動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。思政課是高校德育工作的主要組成部分，但是僅有理論說教，沒有實(shí)踐感知的德育難以真正達(dá)到立德樹人的目標(biāo)。學(xué)術(shù)界已經(jīng)注意到思政課實(shí)踐教學(xué)的重要性，目前開展實(shí)踐教學(xué)的形式仍然局限在課堂討論、參觀考察等形式，校園文化活動(dòng)、學(xué)生日常管理活動(dòng)并沒有充分融入德育要素。

輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)，能夠有效解決學(xué)生“認(rèn)知”與“踐行”的脫節(jié)問題，能夠有效幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)思想政治理論由知到行的轉(zhuǎn)化，這不僅僅關(guān)乎高校思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性，更關(guān)乎高校德育工作的大局。可以與思政課理論課專職教師形成互補(bǔ)的是，輔導(dǎo)員在開展思政課實(shí)踐教學(xué)過程中可以充分挖掘?qū)W生管理活動(dòng)中的生動(dòng)事例和教育資源，積極引導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，通過課堂教學(xué)與學(xué)生日常管理的有機(jī)結(jié)合，在引導(dǎo)學(xué)生踐行上下工夫，從而提升德育工作的實(shí)效性。

二、輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)實(shí)困境

（一）在思想認(rèn)識(shí)上，沒有把輔導(dǎo)員作為重要的實(shí)踐教學(xué)主體

一些高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為學(xué)生工作系統(tǒng)組織的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)涵蓋了思政課實(shí)踐教學(xué)，輔導(dǎo)員沒有必要參與思政課實(shí)踐教學(xué)。另外一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象是，由于地方政府維護(hù)穩(wěn)定的壓力，輔導(dǎo)員隊(duì)伍成為了高校維護(hù)校園穩(wěn)定的主力軍，用一票否決的考核利器把輔導(dǎo)員綁在維穩(wěn)戰(zhàn)車上面，不允許輔導(dǎo)員分心去思考思政課實(shí)踐教學(xué)的問題。

（二）輔導(dǎo)員與思政課理論教師分屬不同部門，缺乏橫向聯(lián)系，難以建立起緊密協(xié)作、互相配合的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制

高校輔導(dǎo)員與思想政治理論課教師是高校思想政治教育的兩支最重要的隊(duì)伍，發(fā)揮著大學(xué)生思想政治教育的主導(dǎo)和骨干作用。但是他們歸屬不同部門，思政課的教學(xué)責(zé)任單位是社科部或者馬克思主義學(xué)院，是高校內(nèi)部二級(jí)教學(xué)單位，而學(xué)生日常教育與管理的責(zé)任單位是學(xué)生工作處與團(tuán)委，是高校內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)，兩者同為校內(nèi)正處級(jí)單位，職能上各自為政，互不負(fù)責(zé)。這實(shí)際上造成實(shí)踐教學(xué)資源為思政課教學(xué)機(jī)構(gòu)和以學(xué)工部、校團(tuán)委、專業(yè)院系為代表的學(xué)生管理機(jī)構(gòu)分別占有的局面。即使有著共同的實(shí)踐育人總目標(biāo)———培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人，但由于崗位職責(zé)和工作任務(wù)不同又缺乏溝通合作，使得思政課教學(xué)機(jī)構(gòu)很難把思政課實(shí)踐教學(xué)延伸到大學(xué)生的社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和專業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)之中，學(xué)生管理機(jī)構(gòu)組織的各種實(shí)踐活動(dòng)也很難與思政課教學(xué)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的思政課實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接起來，實(shí)踐教學(xué)資源閑置浪費(fèi)嚴(yán)重。[2]

（三）輔導(dǎo)員專業(yè)背景不一，思想政治理論水平不一

從專業(yè)背景來看，高校各院系配備的輔導(dǎo)員在專業(yè)背景上大多與本院系相關(guān)專業(yè)相同或相近，具有馬克思主義理論功底的相關(guān)專業(yè)背景的輔導(dǎo)員為數(shù)甚少，絕大多數(shù)輔導(dǎo)員缺乏思想政治教育理論的系統(tǒng)知識(shí)，也缺乏系統(tǒng)的在職培訓(xùn)，對(duì)思想政治理論難以深入了解和徹底把握。

（四）輔導(dǎo)員配備不達(dá)標(biāo)，事務(wù)性工作較多，工作壓力大

輔導(dǎo)員日常學(xué)生管理和服務(wù)的事務(wù)性工作較多，學(xué)生管理考核中又有諸多的“一票否決”，致使輔導(dǎo)員工作壓力大，難以有時(shí)間對(duì)一門課程進(jìn)行深入系統(tǒng)的鉆研，絕大多數(shù)輔導(dǎo)員都沒有承擔(dān)理論課教學(xué)的任務(wù)。另外，有些高校在“雙定”后，選擇管理編制的輔導(dǎo)員不需要評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱，不需要也不能承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。所以，輔導(dǎo)員開展實(shí)踐教學(xué)會(huì)面臨教學(xué)投入和教學(xué)效果難以保障的問題。

（五）實(shí)踐教學(xué)工作量核算較難達(dá)到精準(zhǔn)

課堂討論、課內(nèi)視頻、課內(nèi)情景教學(xué)是思政課實(shí)踐教學(xué)的主要形式，這些形式既能夠在一定程度上緩解理論課教學(xué)沉悶乏味的問題，但是不能真正達(dá)到提升思政課實(shí)效性的目的。理論課教師不愿意把實(shí)踐教學(xué)拓展到課堂之外，大致有這樣幾方面原因：一是教學(xué)任務(wù)重、科研壓力大，難以有時(shí)間組織課堂外耗時(shí)耗力的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)；二是擔(dān)心學(xué)生走出課堂的安全問題；三是實(shí)踐課工作量難以計(jì)量，在人才培養(yǎng)方案中，思政課既安排了理論課，又安排了實(shí)踐課，但是給教師們核算課時(shí)量的時(shí)候，只統(tǒng)計(jì)理論課課時(shí)。輔導(dǎo)員參與實(shí)踐教學(xué)的工作量同樣難以計(jì)算，由誰負(fù)擔(dān)相關(guān)經(jīng)費(fèi)更是一個(gè)難題。

三、輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)的制度保障

作為高校德育工作中堅(jiān)力量的輔導(dǎo)員參與思想政治教育主渠道的思政課實(shí)踐教學(xué)是加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、解決思政課實(shí)踐教學(xué)形式單一且實(shí)效不高的可行途徑，須在“德育為先”理念支撐下，整合資源，科學(xué)設(shè)計(jì)，積極探索適合國情、社情、校情的參與模式，構(gòu)建輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)的制度體系，真正加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作。

（一）組織保障制度

樹立大德育觀念，確立思政課在人才培養(yǎng)體系中的重要地位，明確輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)對(duì)于提升高校德育工作的特殊作用。當(dāng)前，高校思政課普遍面臨生多師少的困境，思政課大多采取大班教學(xué)模式，理論課授課教師必須面向不同院系、不同專業(yè)的學(xué)生，難以實(shí)施課堂之外的實(shí)踐教學(xué)。馬克思主義學(xué)院作為承擔(dān)全校思政課教學(xué)任務(wù)的學(xué)院與其他二級(jí)學(xué)院沒有隸屬關(guān)系，難以單獨(dú)推動(dòng)全校的思政課實(shí)踐教學(xué)，必須與教務(wù)處、學(xué)生處、團(tuán)委和其他二級(jí)學(xué)院等構(gòu)建合作伙伴關(guān)系，共同推動(dòng)輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)。在學(xué)校層面，成立權(quán)威的大學(xué)生德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)工作納入管轄范圍。高校思想政治工作是一把手工程，一把手應(yīng)該親自掛帥、親自負(fù)責(zé)。“各高校要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的實(shí)踐育人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把實(shí)踐育人工作納入重要議事日程和年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)?！盵3]

（二）溝通協(xié)調(diào)制度

在學(xué)校成立的領(lǐng)導(dǎo)小組中，應(yīng)該把相關(guān)職能部門和各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人作為成員，參與組織協(xié)調(diào)。在進(jìn)一步明確學(xué)工處、教務(wù)處、馬克思主義學(xué)院及其他院系的職責(zé)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌管理思想政治理論課教學(xué)和學(xué)生工作，保障輔導(dǎo)員與思政課理論教師的互動(dòng)合作，加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員與思想政治理論課教師之間的協(xié)作與配合，建立有效的組織管理和溝通協(xié)調(diào)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮輔導(dǎo)員承擔(dān)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的優(yōu)勢(shì)和特長。這樣一定能夠形成思想政治教育的合力，形成常態(tài)性的溝通機(jī)制，就隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)績效考核與學(xué)生日常管理進(jìn)行統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)。

此外，還要通過輔導(dǎo)員與思想政治理論課教師共同開展思想政治教育課題研究，通過吸收思想政治理論課專任教師兼任班主任、指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)、參與主題班會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)輔導(dǎo)員與思想政治理論課教師的交流互動(dòng)、協(xié)作配合，進(jìn)一步促進(jìn)高校思想政治教育協(xié)同優(yōu)化。[4]

（三）考核評(píng)價(jià)制度

一是要改變思政課的學(xué)生成績?cè)u(píng)定方式。在大班教學(xué)模式下，思想政治課的考核，主要依托于期末時(shí)的理論知識(shí)考核，無論是開卷還是閉卷，均存在重考試成績、輕現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，重知識(shí)考查、輕行為養(yǎng)成，重課堂傳授、輕社會(huì)實(shí)踐等問題。這樣的成績?cè)u(píng)定方式難以達(dá)到“內(nèi)化于心、外化于行”的目的。輔導(dǎo)員參與實(shí)踐教學(xué)后，學(xué)生的成績?cè)u(píng)定方式必然要發(fā)生改變，要把學(xué)生的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、行為養(yǎng)成、社會(huì)實(shí)踐等因素納入考核，真實(shí)地檢測(cè)出思政課的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

二是輔導(dǎo)員開展思政課實(shí)踐教學(xué)的績效考核。把輔導(dǎo)員開展實(shí)踐教學(xué)的情況與效果納入輔導(dǎo)員年終考核體系，以實(shí)踐教學(xué)實(shí)施計(jì)劃、工作日志、學(xué)生評(píng)價(jià)以及實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)成果為基本考核依據(jù)，引入輔導(dǎo)員與思政理論課教師的互評(píng)機(jī)制，全方位考查評(píng)估輔導(dǎo)員開展思政課實(shí)踐教學(xué)的工作績效。

（四）激勵(lì)約束制度

要建立輔導(dǎo)員參與思政課實(shí)踐教學(xué)的準(zhǔn)入制度，確保師資隊(duì)伍的質(zhì)量，制定輔導(dǎo)員在思政課實(shí)踐教學(xué)中的行為規(guī)范，并建立平常檢查和年終考核相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)于輔導(dǎo)員開展的思政課實(shí)踐教學(xué)經(jīng)考核合格的，應(yīng)該按照不低于理論課課時(shí)津貼的標(biāo)準(zhǔn)給予課時(shí)津貼，并在職稱評(píng)定、教育培訓(xùn)、職務(wù)晉升等方面給予優(yōu)待，以鼓勵(lì)輔導(dǎo)員潛心研究、積極參與思政課實(shí)踐教學(xué)，全面提升高校德育工作的實(shí)效性。

[ 注 釋 ]

[1] 張?zhí)炜?關(guān)于實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2003（5）.

[2] 趙增彥.高校思政課實(shí)踐教學(xué)資源多元化整合與一體化運(yùn)用[J].東北師大學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013（2）.

[3] 中宣部，教育部，財(cái)政部，文化部，總參謀部，總政治部，團(tuán)中央.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見（教思政[2012]1號(hào)）[EB / OL].http：//www.moe.edu.cn / publicfiles / business / htmlfiles / moe / s255 / 201202 / 129911.html.

[4] 畢明生.“輔教導(dǎo)行”：高校輔導(dǎo)員承擔(dān)思想政治理論課教學(xué)模式探析[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2013（1）.

[責(zé)任編輯：陳 明]