徐強(qiáng)

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，已成為國家與地區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。這些在城市居住、謀生、就業(yè)的農(nóng)民工逐漸成為城市的新市民，成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。積極提升農(nóng)民工新市民的整體素質(zhì)，使其更好地融入城市，對于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、和諧社會的構(gòu)建，特別是順利實(shí)施國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的戰(zhàn)略，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、新市民的定義

通常所講的新市民，是指區(qū)別于固有的城市居民，一部分是在城市化進(jìn)程中和工業(yè)化的推動之下，在城市擴(kuò)張和發(fā)展過程中所形成的具有城市戶籍的居民；一部分是城市農(nóng)民工，是指從農(nóng)民中分化出來，與農(nóng)村土地保持一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為勞動對象，以工資收入為主要生活來源，具有非城鎮(zhèn)居民身份而在城市生活的非農(nóng)從業(yè)人員。

與傳統(tǒng)的城市居民相比較：

以社會形態(tài)屬性進(jìn)行區(qū)分時(shí)，一些新市民是在失去了原有的土地或者宅基地的前提下具有城市戶籍的新式市民；從形式上講，一些新市民脫離了原有的農(nóng)村戶籍，轉(zhuǎn)而具有城市戶籍，開始享有城市居民所具有的相關(guān)失業(yè)救濟(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會福利，以城鎮(zhèn)居民的身份存在于社會當(dāng)中。

從內(nèi)容上看，一些新市民脫離了農(nóng)村人口的身份，和農(nóng)村社會生產(chǎn)要素發(fā)生了分離，他們不再擁有農(nóng)民身份，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也逐步剝離。還有一些新市民雖然沒有取得城市戶籍，但是他們生活在城市，以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為勞動對象，以工資收入為主要生活來源，已經(jīng)逐步融入城市生活。新市民成為新的歷史時(shí)期中人口類型轉(zhuǎn)型的典型代表。

二、面臨的問題（綜合素質(zhì)、生活習(xí)慣、年齡分布）

新市民由于生活習(xí)慣、年齡分布、教育程度不同，導(dǎo)致他們在城市中謀生的手段、生活習(xí)慣的適應(yīng)性體現(xiàn)出了較大差異。

對于小城鎮(zhèn)建設(shè)加速過程中滯留于城市中的失地勞動力這個(gè)群體，普遍文化程度偏低，年齡偏大，對城市環(huán)境的適應(yīng)性較差，缺少相關(guān)技能，謀生能力較差，只能從事一些無技術(shù)含量的純體力勞動。農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員這個(gè)群體得分為兩大類：兼職的異地在校大學(xué)生這類群體文化程度較高，對城市的適應(yīng)能力較強(qiáng)；“打工族”年齡分布在各個(gè)階段，文化程度參差不齊，普遍偏低，對新生事物的適應(yīng)能力較差，多以從事體力勞動為主。

對信息技術(shù)的掌握由于自身文化程度的制約，僅限于網(wǎng)絡(luò)交友、網(wǎng)上游戲、網(wǎng)上購物等，無法充分利用信息技術(shù)來提高自身綜合素質(zhì)。

三、針對上述問題的解決方法和對策

對于小城鎮(zhèn)建設(shè)加速過程中滯留于城市中的失地勞動力、“打工族”這兩個(gè)群體，如何提高他們的信息技術(shù)應(yīng)用能力，適應(yīng)城市的生存環(huán)境，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1.發(fā)揮社區(qū)教育中心的作用

社區(qū)教育中心面向社會的每一個(gè)人開放，不分性別、年齡、民族、出身和地位等，只要有學(xué)習(xí)的愿望，都可以通過不同的方式接受教育，參加學(xué)習(xí)。社區(qū)教育中心以服務(wù)居民為宗旨，以滿足群眾對生活質(zhì)量的追求、對實(shí)用科技的需求、對文化生活的要求為切入點(diǎn)，對社區(qū)居民進(jìn)行各類教育活動。社區(qū)教育中心要積極應(yīng)對居民對信息技術(shù)的需求，通過一些身邊常見的典型案例加以引導(dǎo)。具體做法：

（1）發(fā)揮榜樣的作用，有意識地宣傳一些利用信息技術(shù)成功創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的典型案例，激發(fā)學(xué)習(xí)的欲望；（2）應(yīng)對社區(qū)信息技術(shù)教育資源的不足，積極對接相關(guān)機(jī)構(gòu)開發(fā)寓教于樂的教育教學(xué)課件，開發(fā)一些短、小、精，可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視播放的微型課件；（3）定期舉辦相關(guān)的信息技術(shù)講座，邀請利用信息技術(shù)成功創(chuàng)業(yè)的典型人物現(xiàn)身說法，激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣；（4）制作有關(guān)信息技術(shù)使用技術(shù)的方法、步驟的展板，聘請技術(shù)人員對社區(qū)居民提出的問題進(jìn)行有針對性的解答。

2.改善“新市民”在城鎮(zhèn)居住社區(qū)的學(xué)習(xí)環(huán)境

俗話說：“近朱者赤，近墨者黑?！币粋€(gè)人生活在什么樣的環(huán)境中，其行為舉止就會受到該環(huán)境因素的影響?！靶率忻瘛庇捎谑芷湓猩瞽h(huán)境等自然條件的影響，其生活習(xí)慣和社交方式與城鎮(zhèn)生活秩序有很大的不同。農(nóng)村城鎮(zhèn)化后，“新市民”的原有生活習(xí)慣會受到很大的約束。因此，社區(qū)教育中心應(yīng)積極營造利用信息技術(shù)的條件與環(huán)境。

3.制定合理的評價(jià)指標(biāo)

對居民應(yīng)用信息技術(shù)的能力應(yīng)制定有針對性、合理的評價(jià)指標(biāo)。對社區(qū)居民學(xué)習(xí)效果的評價(jià)與學(xué)校在校學(xué)生的評價(jià)指標(biāo)應(yīng)有較大的區(qū)別，應(yīng)在學(xué)校的評價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上根據(jù)社區(qū)居民的特點(diǎn)針對性地設(shè)立評價(jià)指標(biāo)，指標(biāo)的核心應(yīng)圍繞“能用、會用”有效合理的制定。

4.開設(shè)信息技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)用班

利用居民休閑時(shí)間不定期舉辦面向“新市民”的信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)班，培訓(xùn)時(shí)應(yīng)遵循各類居民年齡、文化程度、社會背景不同的特點(diǎn)，有針對性地寓教于樂。

面對紛繁的網(wǎng)絡(luò)信息，如何讓“新市民”從中找出對自身有用、有益的信息，而不是沉溺于網(wǎng)絡(luò)，對構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、構(gòu)建和諧社會具有重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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編輯 趙飛飛